枣教组文2011－01创先争优五个文件.doc

枣教组文2011 号关于印发关于2011年教育系统创先争优活动公开承诺的指导意见等五个文件的通知各教育党总支，市直学校（单位）党委（支部），民办学校党支部：经局党组研究，现将2011年教育系统创先争优活动公开承诺的指导意见等五个文件印发给你们，请结合本地区本单位实际，认真抓好贯彻落实。 附：一、关于2011年教育系统创先争优活动公开承诺的指导意见 二、关于在深入开展创先争优活动中认真做好领导点评工作的指导意见 三、关于在创先争优活动中做好群众评议工作的指导意见 四、关于将开展创先争优活动情况纳入年度考核和民主评议等工作的通知 五、关于认真做好2010年公开承诺事项落实和2011年创先争优活动重点工作的通知 中共枣阳市教育局党组1年月日 附件一：市教育局党组关于2011年教育系统创先争优活动公开承诺的指导意见公开承诺是创先争优的重要载体和有效抓手。在深入开展创先争优活动中实行公开承诺，是基层党组织和党员立足工作实际和本职岗位，把创先争优的要求公开化、具体化、制度化，推动基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的有效载体。根据省、市有关文件要求，结合教育系统2010年实行公开承诺的情况，现就做好2011年公开承诺工作提出如下指导意见。一、总体要求中央要求，开展创先争优要通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，建立公开承诺、上评下议的动力机制。2011年教育系统实行公开承诺工作总的要求是，注重结合职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼，注重加强分类指导，让公开承诺、认真践诺、组织评诺体现先进性、针对性、操作性、简明性、实效性。二、承诺内容基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，充分发挥作用上。承诺内容主要包括共性承诺、岗位承诺和实事承诺三个方面：共性承诺。基层党组织和党员按照党章规定和法规纪律、党性原则、廉洁自律、社会公德、职业道德等方面的要求，作出承诺。岗位承诺。基层党组织重点围绕中心、服务大局、完成重点任务、推进基层党组织“五个基本”和“七个体系”建设、加强教育改革和创新、提高教育教学质量来创先进，在服务群众、为民办事等方面作出承诺。党员重点围绕立足本职岗位做好教育教学工作、服务人民群众、完成急难险重任务、实现年度工作目标等方面作出承诺。实事承诺。基层党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺；党员根据自身能力和特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。三、方法步骤1、公开承诺党员提诺。在深入调研走访，广泛征求意见建议的基础上，基层党组织结合工作职责和年度目标任务，提出承诺事项；党员结合岗位特点和本人实际，提出承诺事项。组织审诺。基层党组织指导帮助党员确定好承诺事项，上一级党组织对基层党组织和党员的承诺事项审核把关。会议定诺。召开领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺内容进行确定，力求承诺事项明确、具体、实在。承诺事项确定后，党组织的公开承诺书要报上级党组织存档备案，党员的公开承诺书要报基层党组织存档备案。2、认真践诺通过深入开展“五亮五比五创”活动，认真践行承诺，力求做到项项有着落，件件有结果。坚持“五亮”。坚持“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”，对岗位职责、承诺事项、完成时限、预期效果等内容予以公开，主动接受群众监督。开展“五比”。大力开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”活动，不断把兑现承诺的办法、途径具体化，抓好承诺事项的落实。实现“五创”。围绕“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”目标，实行目标管理，建立承诺台帐，扩大践诺实效。3、组织评诺坚持“一季一讲评，半年一点评，一年一评议”，切实做好组织评诺。党员述。以党支部为单位，以专题组织生活会的形式每季度举行一次，每名党员对承诺践诺情况进行述职。支部讲。在党员互评的基础上，党支部对公开承诺的事项逐项对照检查，定期进行讲评。领导点。上级党组织主要负责人每半年对基层党组织和党员承诺践诺情况进行一次点评。群众评。每半年召开一次群众评议会议，进行满意度测评。四、组织领导1、落实领导责任。各学校（单位）党组织要深刻认识实行公开承诺对于推进创先争优活动深入开展的重要性、必要性，紧密结合实际，精心组织实施。党员领导干部要经常深入基层，开展点评，指导基层党组织和党员做好公开承诺各项工作。2、务求承诺实效。要对2010年实行公开承诺的情况进行认真总结，在此基础上，组织实施新一轮的公开承诺工作。已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照本指导意见的要求进一步充实和完善。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。3、加强宣传引导。及时总结宣传推广各地各单位实行承诺工作中的好经验好做法，用身边事教育身边人，推动创先争优深入开展。2011年基层党组织公开承诺书名 称创建目标承诺内容共性承诺履职承诺实事承诺党组织书记（签名）：（党组织盖章）年 月 日注：1、若表中空格不够，可另附页；2、本承诺书一式三份，本组织存一份，上一级党组织存一份，公示一份。2011年党员公开承诺书姓 名性 别年 龄入党年月单 位 及 职 务承诺内容共性承诺岗位承诺实事承诺承诺人（签名）：年 月 日党支部审定意见：（盖章）年 月 日注：1、若表中空格不够，可另附页；2、本承诺书一式三份，本人存一份，党组织存一份，公示一份。附件二：市教育局党组关于在深入开展创先争优活动中认真做好领导点评工作的指导意见领导点评是扎实推进创先争优活动的有效方式。为进一步加强各学校（单位）党组织对创先争优活动的领导，充分调动基层党组织和党员的积极性，现就做好领导点评工作，提出如下指导意见。一、落实点评责任领导点评原则上按照党组织隶属关系和领导分工进行。局党组领导班子成员，要对分管单位和联系点创先争优情况进行点评。市直学校党委和各教育党总支书记，负责对所属党支部及其书记进行点评。党支部书记，负责对本支部党员进行点评。二、明确点评内容领导点评要结合学习贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，将党组织围绕中心履职尽责、党员立足岗位发挥作用、党组织和党员兑现承诺取信于民等情况作为主要内容。对基层党组织的点评内容主要包括：对开展创先争优活动情况的评价、取得的成绩、存在的问题和努力方向。要围绕推动中心工作、开展公开承诺、为群众办实事办好事、加强党组织和党员队伍建设、党群共建创先争优等情况进行点评。要对共性承诺、履职承诺、实事承诺的落实情况进行点评。要对开展“五亮五比五创”活动，扎实践诺情况进行点评。对基层党组织书记，主要点评其带头创先争优和组织党员开展创先争优的情况。对党员的点评内容主要包括：对参加创先争优活动情况的评价、存在不足和努力方向。要重点围绕立足本职岗位争创一流业绩、开展公开承诺、联系和服务群众等情况进行点评。要对承诺的落实情况进行点评。要对参加“五亮五比五创”活动，认真践诺的情况进行点评。三、创新点评方式各学校（单位）要着眼于增强点评的针对性和实效性，创新领导点评方式。集中点评。通过召开支部党员大会、支部委员会或基层党组织书记会议等方式，对基层党组织、党员进行点评。必要时，可以召开专门会议进行点评。专题点评。通过召开支部党员大会、支部委员会或基层党组织书记会议等方式，对基层党组织、党员进行点评。必要时，可以召开专门会议进行点评。个别点评。各学校（单位）党组织负责人通过面对面个别交流等方式，对所属基层党组织负责人、党员进行点评。对开展创先争优活动有差距的单位和薄弱环节，也可专门约谈，指出问题，督促整改提高。现场点评。党员领导干部在深入基层调查研究、检查工作、走访慰问时，结合实际情况，即时对基层党组织开展创先争优活动情况进行点评。随机点评。根据工作需要，采取随机抽样的方法，确定点评对象，进行点评。四、确保点评质量领导点评前要做好充分准备，认真调查研究，广泛征求意见，对基层党组织和党员的主要工作及开展创先争优活动情况，做到心中有数。点评要实事求是、言之有物，既要肯定成绩，又要指出存在的不足和努力方向。充分运用点评结果，注意通过点评发现典型、总结推广成功经验，帮助基层提出整改措施、解决实际问题，使点评过程成为鼓舞士气、推进创先争优的过程。对领导点评的不足和指出的努力方向，要将整改落实情况及时反馈。领导点评和整改落实的情况要作好记录，建立台账，并通过适当方式在一定范围内向群众通报。五、加强组织领导各学校（单位）党组织要高度重视领导点评工作，切实加强组织领导，抓好具体落实。党员领导干部特别是党组织书记既要带头深入基层单位开展点评，又要及时督促下级党组织认真抓好领导点评工作，确保点评质量。要把日常点评与定期点评结合起来，对基层党组织及其书记的点评每半年至少进行一次。各学校（单位）创先争优活动领导小组办公室要采取适当方式，对开展领导点评工作的情况进行督促检查，确保落到实处。基层党组织开展创先争优活动领导点评登记表党组织名称党员人数点评领导姓名、单位及职务点评时间前段小结领导点评主要成绩存在的问题和不足下阶段工作建议注：1、若表中空格不够，可另附页；2、此表一式三份，本组织存一份，上一级党组织存一份，公示一份。党员在创先争优活动中接受领导点评登记表姓名性别出生年月职务或职业入党时间点评领导姓名、单位及职务点评时间前段小结领导点评主要成绩存在的问题和不足下阶段工作建议注：1、若表中空格不够，可另附页；2、此表一式三份，本人存一份，党组织存一份，公示一份。附件三：市教育局党组关于在创先争优活动中做好群众评议工作的指导意见在创先争优活动中，做好对基层党组织和党员的群众评议工作，是促进基层党组织和党员践行公开承诺、展示先进性、确保活动取得实效的重要方式，是贯彻群众路线、扩大群众参与、接受群众监督的有力举措。为切实做好群众评议工作，根据中央和省、市深入开展创先争优活动的有关精神，提出如下指导意见。一、评议内容群众评议要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求进行，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容。对基层党组织的评议主要包括以下方面：推进创先争优活动，兑现公开承诺情况；推动教育事业发展，创办人民满意教育工作情况；中心工作和重点任务完成情况；为民办实事情况；加强党组织和党员队伍建设情况。对党员的评议主要包括以下方面：参加创先争优活动，践行公开承诺情况；立足本职岗位争优情况；联系和服务群众情况。二、方法步骤群众评议工作，一般由上一级党组织负责组织实施。原则上每半年进行一次，采取召开群众评议会议的方式进行。主要包括以下环节：1、征求意见，开展自查。基层党组织在广泛调查走访、收集群众意见建议的基础上，对创先争优活动情况进行自查，总结成绩，查找不足，提出改进措施，形成书面自查材料。党员对参加创先争优活动情况进行小结。2、召开会议，进行评议。上级党组织在被评议单位组织召开会议，听取基层党组织报告活动开展情况，组织开展评议，进行满意度测评。参加评议的人员，一般应包括本单位干部和群众、下属基层单位负责人和学生家长、社区代表等方面的代表，可邀请“两代表一委员”参加。对党员的群众评议以党支部为单位进行，在党员逐一汇报参加活动情况的基础上，组织党员互评和群众评议，进行满意度测评。3、通报情况，整改提高。将群众评议结果通过适当方式在一定范围内进行通报，对群众评议中反映出来的问题，深入查找原因，落实整改责任，制定整改措施，及时整改落实。三、基本要求l、加强组织领导。各学校（单位）党组织要深刻认识开展群众评议工作的重要性、必要性，要强化责任落实，把群众评议工作抓好抓实。党员领导干部要带头参加活动、带头接受群众评议、带头深入基层指导工作。要强化督导检查，及时发现解决问题，总结交流经验，确保群众评议工作不走过场。2、搞好工作衔接。要按照建立公开承诺、上评下议动力机制的要求，做好群众评议与公开承诺、领导点评、评选表彰等其他推进方式的有机衔接。群众评议工作可以与党组织生活会、民主评议党员、基层党建工作考评等经常性工作结合进行。在年终开展群众评议，一般可结合年度考核和民主测评等工作进行，注意防止多头评议、重复考核。3、注重结果运用。要高度重视群众评议情况的整改落实，对群众评议满意度低的基层党组织和党员，应限期整改；对活动取得明显成效、群众评议满意度高的基层党组织和党员，要大力宣传，发挥其示范带动作用。要把群众评议情况作为评先评优的重要依据，激励基层党组织和党员切实履行职责，争创一流业绩，以实实在在的效果取信于民，使创先争优活动真正成为群众满意工程。 基层党组织开展创先争优活动群众评议表党组织名称： 时间： 年 月 日 选 项项 目满意比较满意基本满意不满意推进创先争优活动兑现公开承诺情况推动中心工作和重点任务完成情况为民办实事情况加强党组织和党员队伍建设情况对党组织开展创先争优活动的基本评价对党组织开展创先争优活动的意见和建议(可附页)：意见和建议整改落实情况 注：请在评议选项相应栏中打“”党员参加创先争优活动群众评议表所在党支部名称： 时间： 年 月 日党员姓名参加创先争优活动践行公开承诺情况立足本职岗位争优情况联系和服务群众情况基本评价满意较满意基本满意不满意满意较满意基本满意不满意满意较满意基本满意不满意满意较满意基本满意不满意注：请在评议选项相应栏中打“”附件四：市教育局党组关于将开展创先争优活动情况纳入年度考核和民主评议等工作的通知为贯彻落实中央和省委深入开展创先争优活动的有关精神，深入扎实推进创先争优活动，现就将开展创先争优活动情况纳入年度考核和民主评议等工作的有关事项通知如下：一、目的意义将开展创先争优活动情况纳入年度考核和民主评议等工作，是推进创先争优活动的有力举措，是探索构建创先争优持续动力机制的重要措施。做好这项工作，有利于推动创先争优活动更好地融入中心、服务大局，为完成中心工作和重点任务提供动力和保证；有利于充分调动基层党组织和党员创先争优的内在积极性，激励各级党组织围绕中心、履职尽责创先进，党员干部立足本职、发挥作用争优秀，带领人民群众党群共建、齐争共创作贡献。各学校（单位）党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，切实把这项工作抓实抓好。二、主要内容紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，将党组织和党员在创先争优活动中履行职责、兑现承诺、发挥作用等情况纳入年度考核和民主评议等工作的重要内容。对党组织领导班子，重点考核围绕中心工作和重点任务，深入开展创先争优活动的情况，将组织实施创先争优活动、推动本单位业务工作和中心任务完成、为群众办实事做好事、统筹推进基层党建各项工作等情况纳入年度考核和有关评比表彰的重要内容。对党员，重点考核积极参加创先争优活动，立足本职岗位争优秀的情况，将带头学习、履行义务、争创佳绩、服务群众、改进作风等情况纳入年度考核、民主评议和有关评比表彰的重要内容。同时，将党组织带动工青妇组织、党员带动群众深入开展创先争优活动等情况纳入有关考核内容。三、基本形式将开展创先争优活动情况纳入年度考核和民主评议等工作的重要内容，要结合现有的考核体系和项目进行，不另搞一套考核方式，基本形式有：1、纳入领导班子年度考核内容。领导班子和党员领导干部总结年度工作时，要对组织和参加创先争优活动情况进行总结分析；述职时，要把组织和参加创先争优活动情况作为述职报告的重要内容。对领导班子和党员领导干部民主测评时，要把开展创先争优活动情况作为测评内容和评价要点；向领导班子和党员领导干部反馈年度考核测评情况时，要反馈干部群众对开展创先争优活动情况的评价意见。2、作为党员领导干部民主生活会的重要内容。把开展创先争优活动情况作为党员领导干部民主生活会的重要内容，在总结剖析、谈心交心、开展批评和自我批评时，要按照创先争优的要求，从履行职责、发挥作用等方面进行对照检查，找准差距、明确方向、制定整改措施。要注意广泛听取党内外群众对开展创先争优活动的意见建议，及时向干部、群众通报有关情况和整改措施。党委（支部）主要负责人要履行第一责任人职责，结合民主生活会对班子成员在创先争优活动中的表现情况进行点评。3、作为民主评议党员的主要内容。年度民主评议党员要重点评议党员参加创先争优活动、立足岗位争优秀的情况。党员撰写党性分析材料时，要对照创先争优的要求进行总结，找出差距，剖析原因，提出改进意见，明确努力方向。党员之间要围绕立足岗位争优秀情况进行互评，党组织负责人要对党员在创先争优活动中的主要表现逐个进行点评，并邀请群众代表列席组织生活会，进行满意度测评。4、纳入教育目标考核评比内容。要把开展创先争优活动情况纳入年度目标综合管理考核、工作督导评估和师德师风等职业道德考评的内容，作为党组织和党员评先评优的重要依据。5、纳入工青妇组织有关考核评比内容。各学校（单位）工会、共青团、妇联组织要把开展创先争优活动情况纳入年度目标管理考核，作为五一劳动奖章、劳动模范，五四红旗团委（团支部）、五四青年奖章、青年文明号，先进妇联组织和优秀妇女等评选表彰的考核内容。四、有关要求1、注重推动工作。紧紧围绕各学校（单位）的中心任务和重点工作，增强考核工作的针对性、有效性，促使基层党组织和党员把创先争优聚焦在干事创业上，落实在本职岗位上，体现在具体行动上。2、加强分类指导。根据不同类型基层党组织的实际情况，针对不同岗位党员的特点，研究制定将开展创先争优活动情况纳入年度考核和民主评议等工作的具体办法。注意在教育系统开展的检查、考核、评比等工作中对开展创先活动情况进行考评。3、强化组织领导。将开展创先争优活动情况作为年度考核和民主评议等工作的重要内容，精心组织实施，确保取得实效。党组织主要负责人要切实负起责任，加强领导和指导，督促抓好落实。要注意搞好统筹兼顾，避免出现多头考核、重复考核，不增加基层负担。附件五：市教育局党组关于认真做好2010年公开承诺事项落实和2011年创先争优活动重点工作的通知为切实抓好2010年公开承诺事项落实，认真做好2011年创先争优活动各项重点工作，现就有关事项通知如下：一、认真抓好2010年创先争优公开承诺事项落实1、认真梳理承诺事项。要对照2010年公开承诺事项，逐项进行梳理；要以解决实际问题为重点，以群众满意为最高标准，结合实际认真研究兑现承诺的办法、途径和具体措施，将创先争优的过程变成践行承诺的过程，做到项项有着落，件件有结果，以践行承诺的实际成果惠及于民。2、认真开展领导点评。按照关于在深入开展创先争优活动中认真做好领导点评工作的指导意见，各学校（单位）要抓紧普遍开展一次领导点评，努力做到每名书记都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。3、认真开展群众评议。要按照关于在创先争优活动中做好群众评议工作的指导意见，结合年度考核和民主测评等工作，将基层党组织和党员履行职责、兑现承诺、发挥作用情况开展一次群众评议活动。对群众评议满意度低的基层党组织和党员，要限期整改；对活动取得明显成效、群众评议满意度高的基层党组织和党员，要大力宣传，发挥其示范带动作用。4、将开展创先争优活动情况纳入年度考核和民主评议等工作。要按照关于将开展创先争优活动情况纳入年度考核和民主评议等工作的通知的要求，将开展创先争优活动情况纳入领导班子和党员领导干部年度考核内容，作为基层党建工作责任制考核评价的主要内容，作为党员领导干部民主生活会的重要内容，作为民主评议党员的主要内容，纳入教育系统有关考核评比内容，纳入工青妇组织有关考核评比内容。二、全面推进2011年创先争优各项重点工作各学校（单位）党组织要突出重点，认真谋划，全面推进2011年创先争优活动各项工作扎实开展，落到实处。1、认真做好纪念建党90周年有关工作。要抓住“七一”这个节点，统筹“三八”妇女节、“五一”劳动节、“五四”青年节等重要节日活动，有节奏、有步骤的开展活动。要大力开展走访慰问老党员、老干部和困难群众活动，积极组织开展一系列群众性纪念活动，集中开展一次创先争优成果展示，掀起创先争优热潮，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，以优异的业绩向党献礼。2、进一步深化公开承诺。注重结合中心工作和本职岗位，注重回应群众的关切和期盼，深入推进共性承诺、岗位承诺、实事承诺，把创先争优公开承诺落到实处。深入开展 “五亮五比五创”活动，激发广大党员创先争优的内在动力。按照“一季一讲评，半年一点评，一年一评议”的要求，做好组织评诺，督促承诺兑现。通过承诺公示、挂牌上岗等方式，引导党员亮身份、亮形象，党组织创群众满意窗口、优质服务品牌，改进工作作风，提升服务质量，让群众感受到创先争优带来的变化和好处。3、紧扣加强基层党组织建设推进创先争优。认真贯彻落实2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划，推进党组织“五个基本”、“七个体系”建设。进一步创新活动载体，着眼于统筹城乡发展，深入开展“城乡互联、结对共建”活动；着眼于抓基层打基础强基本，深入开展“基层党建工作先进单位”创建活动；着眼于提高干部队伍的整体素质，深入开展“学习型党组织建设”创建活动，真正让基层组织建起来、用起来、活起来、强起来。4、大力开展典型宣传活动。围绕纪念建党90周年集中发掘、树立、宣传一批先进典型，放大先进典型的示范效应，为“七一”表彰营造良好氛围。大力开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐评选活动。三、切实加强创先争优活动组织领导1、落实领导责任。各学校（单位）党组织要高度重视创先争优活动，党组织书记要切实履行第一责任人的职责。要认真落实管党责任制，坚持书记抓、抓书记，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，确保创先争优各项工作落到实处。2、注重统筹谋划。要围绕各项重点工作，早研究、早谋划、早部署，结合各自实际，研究制定贯彻落实的具体举措，明确责任主体、完成时限，确保各项工作有步骤、有计划的开展。3、强化督促检查。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展，通报活动情况，发现先进典型，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。主题词：教育创先争优活动五个文件通知 枣阳市教育局办公室 2011年2月18日印发共印45份- 27 -