市委办机关党委书记在市委办公室工作会议上的讲话.doc

-范文最新推荐- 市委办机关党委书记在市委办公室工作会议上的讲话 同志们： 今年党委工作的总体思路是用“三个代表”重要思想武装党员，努力提高干部的执政能力和执政水平。根据机关党委2005年的工作安排，我补充两点。 培训方面要按照中央和提出的大培训、大提高的要求，机关干部在1-3年内要全部培训一次。我们主要抓三个方面。1、组织好市一级和各部门的培训。比如组织部培训计划内的中青班，处级干部学习班，科级以下的轮训班，普法学习班和普法考试，以及政治理论专题报告等。2、加强干部业务知识和工作能力的培训。从去年“七个一”工程落实的反馈情况来看，效果很好。今年各部门要面对新的形势，根据不同的业务、不同的需要，要有所创新，要以支部为单位开展业务大练兵，推动“七个一”工程的落实。三是组织负责干部人事工作部门，认真学好干部人事制度改革实施纲要和干部任用条例。管干部人事的同志要掌握、领会纲要条例精神。还要求秘书二科的同志采取多种形式熟练掌握“七会”，提高各方面的水平，使各位干部成为党务的政策通，人事干部的活字典和业务工作的多面手。 （二）深入开展“保先”教育活动。保持共产党员的先进性教育活动是中央提出来的，中央决定今年的第四季度将在全国开展这项活动。在开展这项工作之前，我们要以支部为单位，做好几项工作。 一是开展调研活动。包括几个课题：第一个是掌握党组织建设的现状；第二个是摸清党员队伍存在的思想状况；第三个是当前突出的热点难点问题。这些都需要我们先做好宣传、引导、调查和摸底，熟悉情况，做好规划，制定措施，安排好活动，与中央保持一致。 二是配合“保先”教育，抓好支部“六有”达标的同时，要继续做好联系点的工作。我们市委办和市直工委、组织部的联系点是信访局支部和保健办支部。 三是计划在3月左右召开党委成员会议，把各项工作布置下去。今年6月份还有一个党建工作总结会，先进党组织和先进党员表彰会。     2005年的各项工作已经接近尾声，在公司领导的高度重视下，在海运公安局的业务指导下，在与西岗交警大队、综合执法等相关部门的通力配合下，在公司兄弟部门的大力支持下，香炉礁客运派出所的各项工作完成了年初制定的目标，取得了比较令人满意的成绩，在交通部公安局组织的等级评定中被评为四级派出所，为在新海公司更好地开展工作打下了良好的基础，为企业更好地经营发展做出了应有的贡献。现将我所全年工作总结如下： 一、队伍建设 按照新海航运公司和海运公安局全年工作思路和指导思想的要求，我们始终把严格队伍管理、提高全体民警的业务素质和工作能力、牢固树立“立警为公、执法为民”的思想意识作为工作中的头等大事来抓。我们组织全体民警先后学习了“三个代表”重要思想和“十六大”精神的有关论述，进一步学习了中央领导关于“端正执法思想，更新执法观念”的重要批示，重点学习了关于“加强和改进公安执法活动，夯实立警为公、执法为民的思想基础”以及“任长霞同志先进事迹”等为主的思想教育内容，不断改进民警对“世界、人生和价值”的认识，牢固树立起全心全意为人民服务、为企业保驾护航的宗旨意识。年初、年中、年末，局法制科专门组织全体民警进行了公安机关办理行政案件程序规定、公安行政法律文书制作、“大练兵”政治业务200题以及“二十公”精神100问等的学习培训，我们按照部局布置的自学要求，把法律文书、学习书籍和模拟案卷发到民警手里，又结合相关实际案件有针对性地组织民警进行互帮互学、互相赶超，形成了良好的学习氛围，广大民警踊跃学习，相继通过了部、局的执法考核，不断提高了业务素质和执法水平。同时，派出所全体积极响应公司的“企业改制，我改什么”大讨论以及“双大活动回头看”等各项活动的号召，进行了热烈的讨论，每人都写出了深刻的感想，明白了“大河有水小河满，大河无水小河干”的道理，进一步统一了思想，转变了观念，明确了任务，树立了信心，决心为公司更好地发展做出我们应有的贡献。通过每周一次的政治教育和业务学习、每月一次的所务会总结，使民警们认识到我们面临的新形势、新任务、新要求和新挑战，只有不断的努力学习，转变观念，树立依法履行职责和尊重保护人权的执法观念，把人民群众和企业的利益放在首位，严于律己，勇于创新，才能更新工作思路和方法，顺应港口客运形势的新要求和新挑战，圆满完成工作。在此基础上，我们坚持警务公开，民主评议，按规定将全所民警的照片张贴公示，面向辖区聘任2名警风警纪监督员，建立旅客群众意见薄，接受广大旅客群众的监督。全年共组织民警政治学习38次，业务学习36次，培训教育8次，召开所务会12次；接受旅客群众求救求助192次，调解各类纠纷96起，帮助旅客查找物品89次，为群众做好事163次，其中市级报登载3次，航运报登载5次，获赠锦旗4面，表扬信5封。 二、港口道路交通管理 作为港航企业经营发展的重要环节，海防街、海运街道路交通顺畅与否关系重大。为避免上下船车辆压路、压港，我所交警早出晚归，工作在一线，他们始终把“来的了、走得好”当作最高工作标准：船没到他们就上路执勤，确保道路通畅；船离港后他们还要把侯船车辆疏导进停车场等待下一条船的到来；每次遇到大风压船、船期变换等特殊情况，全体交警全部加班加点进行交通疏导，直至把侯船车辆全都有序疏导进停车场、道路重新通畅起来才下班，从不叫苦叫累；同时，结合道路交通疏导我们积极组织保安员在路上引导车辆进三角地停车场停放，这样既可以在侯船车辆不满的情况下有效利用场地收取一定的费用，又可以解决海防街、海运街道路沿线因缺少停车位而违章停车的实际困难。每逢周六周日是旧货市场的“大集”，稍有不慎就有可能造成大堵车，于是全体交警一直坚持放弃休息时间，加岗值勤，疏导交通：为彻底根治旧货市场外非法占道经营严重影响道路交通的恶劣情况，我所交警与西岗交警大队、综合执法等相关部门通力合作、积极配合，多次开展联合清理整治活动，极大程度上整肃了交通，恢复了秩序；在此基础上，我所交警又联合周边兄弟单位一起向市、区有关领导、相关部门反应情况、阐明利弊，引起了市、区有关领导和相关部门的高度重视，制定了严格清理整顿和将马路市场迁移至铁西市场大院的措施，从而确保了海防街、海运街道路的通畅，使进出我港的运输车辆、上下船车辆、办公车辆能够顺利地行驶，各项业务工作能够顺利地展开，从而为公司的经营发展做出了应有的努力。 三、码头现场治安管理 加强码头治安管理，维护港口治安秩序，为企业客滚运输创造一个良好的治安环境。客滚船运输是企业经营的一个重头戏，我们既要为旅客、车辆热情服务、令其满意，又要认真进行检查以确保船舶安全。于是，派出所全体民警在为旅客热情服务的基础上，制定了防恐怖破坏预案，严格做好“三品”检查工作：在客运站侯船厅和登船梯口对可疑人员依法进行盘查，对可疑行李物品一律开包检查；在停车场和车辆登船口客运值班民警队设专人检查，登船车辆检查率达100%，对安全不合格的车辆一律禁止登船。同时，我们继续保持严打威势，对扰乱码头秩序的人员进行严肃处理，不徇私情，维护了港口的良好秩序。全年，我所共检查乘船车辆18406台次，及时发现并处理上下船车辆撞坏停车场围墙、栏杆的事件35起，全部予以修复，保证了港口的良好秩序。 四、春运工作 “春运”工作是全年各项工作的重中之重。按照“安全、优质、有序”的总体要求，在局和公司的领导下，我所上下一致努力，以保证港船旅客安全、维护车客上下船顺畅为基本点，认真进行“三品”检查，疏导车辆，维护秩序，对扰乱港口秩序的人员进行了严厉处罚，据统计：“春运”期间我所共出动警力2130人次，协勤（保安）人员2070人次，共接送客滚船舶203班次，检查疏导车辆9792台次，拒载危险品车辆5台，查获易燃易爆危险品18件，安全运送旅客83119人次，为旅客调节各类纠纷19起，接受旅客求救求助25次，帮助旅客查找物品12次，救助离家出走少年2次，获赠锦旗1面，对港区客货运现场、重点要害部位进行检查5次，发现并整改隐患2起，从而确保了“春运”各项工作的顺利完成。 五、保安队伍管理 门岗保安队既是企业的安全保卫力量，又是公司义务消防队伍的中坚，派出所一直非常重视保安队的管理。首先，对每一名保安队员进行“两个意识”的教育，即“服务”意识和“窗口”意识，让每一名保安队员都牢固树立要全心全意为企业服务、为企业的客户服务，努力做企业的窗口、为企业树立良好的对外形象。其次，严格各项规章制度的要求，落实港口设施保安计划审核实施的各项规定，严格进出港人员和车辆的检查和管理，无关人员严禁进入港区（尤其是乘降船期间）；各班按各自的巡逻线路、时间对港区各重点部位进行不间断地巡逻检查，及时发现和处理各种异常情况。同时，坚持组织保安队每周一进行训练，每月进行1次消防演练，不断提高队伍的应急反应和自防自救能力。全年共检查（登记）进出港人员16000余人次，检查（登记）进出港车辆18000余台次，进行港区巡逻检查21000余次，完成各种临时性工作（如搬东西等）80余次，较好地完成了工作。 六、内部安全保卫工作 按照工作部署，年初我们制定下发了2005年综合治理和安全防火工作安排通知，并层层落实责任制：与公司内部综合治理7个部门、安全防火4个部门签定了责任状，与辖区范围内7家外租场地单位签定了治安防范和安全防火承包合同；同时，确定了公司加油站、财务室、变电所三处重点要害部位，健全完善档案化管理，改进完善公司和加油站等应急预案7部，组织召开综治和防火会议35次，建立治保会4个，义务消防队2支（门岗保安队、装卸服务队），坚持组织保安队员每周进行一次训练、每月进行一次消防演练；组织全公司消防演习1次，利用消防接力泵直接从海里抽海水对加油站（模拟）起火车辆进行射水灭火，这项内容填补了我港在消防灭火设备和灭火作战方法上的空白，为我港的防火工作增加了安全保障。针对不同时期、不同特点，我们组织警力对全港范围进行综治和防火检查63次，发现并整改不安全隐患53项；本着“早要求、早接触、早准备、早处置”的工作思路，在施工队进港进行办公楼装修施工以前，我们便与其签定了施工安全责任状，提出了施工安全要求，对每一名工作人员都进行了登记、办理了港证，并坚持每日早9点碰头会制度，随时对工地进行检查指导，解决施工时出现的问题，保证了公司安全，促进了辖区稳定。 七、港口设施保安规则的相关工作 根据部、局关于“防爆炸恐怖袭击”的工作指示和要求，按照港口设施保安规则的规定，我们积极参与了港口设施保安现状的评估，确定了港口设施保安调查的薄弱环节和缺陷以及港口设施潜在的保安威胁事件，并有针对性地制定了安全防范措施和应急反应预案；同时，根据港口发展的实际情况，结合保安设施进入通道的保安措施的要求，我们修订完善了进（出）港管理制度和规定，对确因业务工作等实际需要长期进（出）港的人员和车辆进行登记，办理港证（人员267个，车辆65个），严格进行管理；并且，我们结合保安监视系统的安装使用，每日安排保安人员不少于6次不定时地对全港进行巡逻检查，以发现和消除不安全隐患。为落实港口设施保安计划关于演习演练的各项要求，根据我们港口的实际情况，结合以前我们制定的各项应急预案，我们制定了进入2、3级保安状态的演练和发现爆炸装置应急处理的演练等2部演习演练方案，并组织保安队员在全港范围内进行了实际操作演练，达到了港口局关于演习演练的各项要求。 八、完善内部管理，参加等级评定 为迎接部局对我所进行的等级评定，结合新海航运公司改制的实际，派出所进行了定员定编，并根据新的工作形势和工作范围制定了派出所（各）岗位职责及绩效考核标准，结合局进行的民警普查建立健全了民警自然档案，使对民警的管理规范化、制度化。按照部局的要求，派出所“走出去，请进来”向先进的兄弟派出所学习，不断建立完善公安各种法律文书登记和帐簿，健全公安各项规章制度和管理档案，对辖区的常住和寄住人口进行普查登记备案，对辖区各单位进行检查汇报，并将情况输入计算机管理，广泛听取群众意见，接受广大旅客群众的监督，并且在以往工作的基础上制定了一系列的内部考核规章制度，每月对民警进行考核,对考核结果奖优罚劣，充分调动民警的工作积极性，时刻督促全体民警自觉履行职责，不断促进公安工作改善和民警队伍建设，派出所无三乱现象，民警无违法违纪行为，达到了辖区单位和群众的满意。现已顺利通过了海运公安局的年终执法检查考核，并已被交通部公安局正式评定为四级派出所。 今年是新海公司改制成立的第一年，也是派出所各项工作打牢基础的第一年。我们始终把加强队伍建设放在首位，始终把“严格执法、热情服务”视作工作中铁的原则纪律，始终把企业的利益放在第一位考虑，始终把“打牢基础、确保安全”当作最高工作标准，经过派出所全体工作人员的共同努力，比较圆满地完成了领导交办的各项工作任务，为企业经营发展提供了一个安全稳定的治安环境，达到了“为企业保驾护航、保一方平安”的宗旨要求。 同志们： 今天市委市政府在这里召开金融工作座谈会。主要目的就是为了进一步落实市委办发(22)号文件，把xx建设成金融生态环境模范城市，通过改善金融生态环境，培育良好的市场氛围，留住和吸引更多的金融资源，形成吸引金融资源的比较优势，为xx科技城产业发展、结构调整提供可持续的资金支持，这也是xx科技城创新基地建设中最重要的一项金融创新。xx要在金融创新中走出一条路子来，必须要以一系列的具体政策措施作支撑，才能形成一个银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢共利的金融工作新局面。今天，我们邀请了部分企业代表，区（市、县）委书记、县长，有关部门主要负责同志，四套班子中涉及到的领导同志参加会议，大家共同来研究这个问题。这足以表明市委、市政府对金融工作的高度重视，这也是一个强烈的信号。刚才，x市长讲了很重要的意见，对当前的经济金融形势进行了通报，对当前金融生态环境建设中存在的问题实事求是地进行了分析，对下一步的金融工作提出了很具体的意见；几家金融机构，特别是人民银行xx市中心支行李铀行长、市银监分局王强局长作了很有水平的发言，市人民银行还组织力量开展了xx“赶、超”xx探源¬对近五年两地经济金融发展比较研究的专题研究，这些都深刻地揭示了当前xx经济金融运行及金融生态环境中存在的本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃问题。我完全赞成利民同志对下一阶段金融工作的安排部署，也完全赞成xx行长、xx局长对当前经济金融形势的分析，我觉得这些分析十分深透、更加到位。下面，我从认识、形势、问题和对策这四个方面讲点意见，希望能够对创建金融生态环境模范城市、实施金融创新、增加有效信贷投放，促进绵阳经济金融互惠共赢有些指导意义。 一、要认真解决好思想认识问题 我们要高度重视金融在地方经济中的作用。在实际工作中，我们通常会重视一个企业的发展、一个项目的引进，但往往会忽视金融在地方经济中的作用。说句不客气的话，如果仅仅是这种认识，就说明你抓经济工作还是外行。银行既是企业，又在支持企业发展；既是经济的组成部分，又是推动经济的重要力量；既是纳税大户，又在培育和支持纳税大户，具有多重身份。但很多人往往重视了蛋，而忽略了鸡，这就是认识不到位。今天，通知书记、县长和相关部门的负责同志来参会，就是要解决好认识上存在的问题。一个地区的经济要形成一个良好的发展状态，必须抓好金融业的发展。就xx来讲，如果金融不发展，金融不搞好，要完成我们提出的“三大要务”、“十件大事”，实现跨越式发展、追上德阳、迅速夺回老二的位置这些目标是不可能的。同志们仔细算一下账，在今年这种情况下，金融可以说是走进了一个低谷，但也有300多亿的支持，这是实实在在的资金注入了进去，也是不得了的。作为一个清醒的金融领导者，特别是在市场经济中，研究地区经济发展，就要从金融反映出的信号看。实际上，xx金融业的下滑是受大的经济背景影响，与整体情况是一致的。我认为其主要责任不在金融界，而在于我们经济发展的问题上。xx去年经济整体下滑，倒数第一，今年的经济形势很好，但是金融没上来，说明这个形势好里面还有很大水分。一个地区经济发展的快慢，往往从金融的发展状况就可以看到，所以，钱朝东部流也是正常的。但是，绵阳在西部算是好的地方，在四川的市州中算是好的地方，我们应该吸引到比其他市州更多的资金，得到更大的金融支持，可事实上我们没有得到，这就是我们工作上的问题，这也是今天金融工作座谈会要解决的问题。 过去，在我们的一些领导干部中存在着一些错误认识。一是把银行当作部门。银行本身是企业，是纳税户，我们有的领导同志没有认识到这个问题。虽然现在这种认识有所改变，但是在潜意识里面依然存在。二是银行的钱可以赖帐、可以逃废。认为银行的钱是国家的钱，欠银行的钱还不起就算了。所以，目前逃废债务现象严重，案件执行率低。这既有法院的关系，也与各级政府、各部门如何制止和打击逃废债务的不良行为有关系。我认为，在目前市场经济环境下，金融实际上是扮演了一个连接器的角色。既连接企业，也连接地方政府。政府要推动经济，就必须要把这个连接器利用好，如果不利用好，xx就难以实现跨越式发展。所以，希望各级各部门一定要有这个认识，要重视金融、关心金融、保护金融、支持金融。如果没有这个意识，而把它作为口号，今天的会也就失去了意义。 二、要正确认识当前形势 x市长已经充分肯定了金融在xx经济发展中的历史性贡献和当前贡献。总的来看，xx经济发展的任何一个方面，都离不开金融业的贡献，离不开金融业的支持。目前总的金融形势是不错的。一是存贷款有所增长。剔除企业核算方式的变化以及长虹、九洲的还贷等因素，一共增长17个亿，这本身是一个贡献。二是中小企业增长了5个亿，而且银行还先后剥离、置换与核呆18个亿左右，这也是对地方经济的一个巨大支持。此外，xx市农村信用社、市商业银本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃行对地方经济的支持也相当大。如何提高地方中小金融机构信用创造能力，发挥其支持中小企业和县域经济发展的比较优势，在座的区（市、县）委书记、县长们对农村信用社、市商业银行的作用要重新认识，这确实是一支需要关爱、需要扶持的正在发展壮大的金融生力军。 今年以来，全市经济低开高走，逐月攀升，工业发展速度到了10月，当月冲到全省第一，这就是发展的信号。人行分析报告中的相关图表也显示了从3月开始全市经济先弱后强的发展趋势。可以说，绵阳最好的形势虽然没到来，但是绵阳最困难的时期已经过去了。这是对形势的一个最基本判断。这里，希望同志们认识到这种良好发展形势，也希望金融机构能把这些好的形势及时向上级行反映汇报，说服上级行给予绵阳更多的金融支持。 第一，xx的政治形势很好。一个地方政治形势好不好，这一点很重要。从领导层来看，当前，市委、人大、政府、政协团结一心，按照市委总体部署，各司其职、协调配合，一致的声音越来越大，越来越真诚，让人感觉非常愉快。我经常讲一句话：最大的环境就是领导环境。领导环境不好，什么环境也没有了。一个良好的领导环境，就决定了我们一些正确的主张、想法能够顺利实施、得到发展。同时，在这种政治形势中，我们的工作状态、执政为民的观念和为绵阳发展的敬业精神得到了巨大的提升。全市广大干部中贪玩好耍、游手好闲、说东道西的现象越来越少，大家都在排紧日程，全力谋发展。区市县是这样，部门同样如此。这不能不说是一个机遇，不能不说是一个好的形势。 第三，从具体经济形势来讲。目前，我们有相当多的大项目正在酝酿之中，正在推进之中。这些项目对绵阳的发展将会起到很大的推动作用。在基础设施上，成德绵轻轨、绵安和绵江路正在进行，绵遂高速公路正在筹建。在工业项目上，一方面，长虹、攀长钢、九洲、新华等一批大型企业的项目接连上马，华丰与诺基亚的合作也取得了重要进展；另一方面，中物院军转民项目有几十个。在旅游业上，我们把旅游作为支柱产业培养，现在六大精品景区到明年4月份绝对是令人为之一惊的，绵阳也会产生显著变化。因为明年4月份，才是绵阳第一次对外展示自己的新形象。所以，我们不断督促区市县，就是为了这个战略目的。在农业上，我们加大了对区市县的支持力度，充分调动区市县积极性，已经看到苗头了。在城市建设上，目前正在进行高水平、高档次的规划，一旦完成，整个建设就要铺开。而且，我们正在研究一系列办法和措施吸引投资商、房产商。这些转变虽然需要一个过程，但是，总体经济形势充满希望。绵阳不是高风险地区，绵阳是充满希望之地，如果哪家银行忽视了对绵阳的关注和发展，将是你这个银行在区域经济发展中的一个失策。 当前，银行面临许多新的形势，进入了一个解放思想、转变观念，如何在新形势下搞好金融工作的关键时期。金融业为什么下滑，有总体经济形势的问题，也有你们对形势的认识和分析问题。这一点，人民银行和银监局分析得比较透彻，各商业银行对这件事情也要有个准确认识。与过去相比，现在金融已经产生了许多新变化，也出现了许多新问题，我相信，你们也在分析研究，但有几点要注意。一是企业改革。它成立集团公司，向外扩张，与过去封闭式经济不一样，可以自由选择到哪里贷款。二是核算体系变化。这种变化也是你们面临的新内容，特别是绵阳这样工业基础比较大的城市，核算体系上收后怎么适应？比如权限上收，有些地方还撤了一些银行，盐亭现在只有信用社、农发行、农行、建行。这也是面临的客观形势。当然也是一个机遇，国有商业银行撤了，市商业银行就可以考虑进去，客观上市场还在，盐亭对你们还是一个比较大的市场。这些就是要调整，现在金融资源是按照市场进行配置，这是最大的变化，而且是不分地区、不分区域的。所以，为什么这个地方的资金流向了另外一个地方，恰恰说明这个地方的落后，这是市场配置资源的结果，也是金融生态环境好坏的一个重要标志。三是银行内部改革。总的来看，当前银行改革带来了管理方式、运转方式和工作方式的新变化，这需要你们充分研究，只有贴近这些变化，主动适应这些变化，你们才会在改革的进程中实现发展，做大做强绵阳的金融产业；如果不充分研究，政府银行各唱各调，相互推诿，最终结果就是两败俱伤，改革也就失去了意义，绵阳经济社会发展也会受到阻碍。 三、要科学分析存在问题的原因 当前，影响我市金融业发展的问题，总体来讲，就是贷款增长乏力，信贷投放与经济增长的背离态势较为明显。原因主要有两个方面。 第一，从地方经济发展看。一是经济增长乏力。前五年整体经济状况不佳，去年掉到低谷。二是县域经济发展滞后。为什么县域经济发展困难，没有银行支持当然是一个重要原因。盐亭几家银行撤出去了，为什么？关键是你们那里发展滞后。三是对企业改制后的资金来源缺乏认识。这一点我也慎重地向企业家们，包括长虹、攀长钢这些大企业讲，你们完全可以在绵阳融通资金，解决企业的资金问题。绵阳金融机构有钱给你用，在这里用钱有什么不好？从我们来讲，是金融界对我们的一个支持，对金融生态环境是一个创造，对政府和上税也是一个支持。这一条我们要纳入考核，市委本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃督查室要定期开展督查。我们的集团公司，一定要记住，是绵阳这个地方培育你发展壮大，再大也不能骄傲，骄傲是要失败的。四是中小企业发展滞后。这是我们的问题，过去对中小企业的支持，往往停留在一种概念上，真正得到实在支持的不多。所以，各级党委政府要给予它们更大支持和帮助。中小企业虽然小，但加起来多，要使几家大企业的压力减轻就必须大力发展中小企业。五是社会诚信较差。可以说已经到了崩溃的边缘，大家不讲诚信，对金融机构的资金大家都不负责任。我们创建金融生态环境模范城市，必须首先解决这个问题。 第二，从银行角度看。一是在很大程度上存在用计划经济的观念对待风险的问题，思想上存在“一朝被蛇咬，十年怕井绳”观念，市场化意识远远不够，这就为你们的发展带来潜在风险。二是银行对在本系统地位下降缺乏对策。现在你们研究的对策和方法，我认为是不够的。如何从上级行那里寻求支持，提升地位，还缺乏强有力的措施。目前，至少你们没有说服上级行，就说明了在这方面有问题。三是服务意识薄弱。效率低、关卡多、环节不少，很繁琐，要减少程序，要抓住要害，要深化改革。四是对地方经济研究不够。如果对地方经济的前景、态势、问题、本质没有深刻的认识，缺乏预见性，你怎么能够处理好发展和风险的相互关系？怎么能够支持地方经济发展呢？只有认识清楚，胆子才大，才敢决策，才敢冒风险。今天不是指责谁，而是站在一个公正的立场上，凭心而论，主要是我们的问题，但金融机构也要对新情况、新问题进行分析研究，找出对策。 四、加强对策研究，优化金融生态环境 我的看法，今后要以创建绵阳金融生态环境模范城市为金融工作总目标，在这个旗帜下，研究实实在在的举措。今天我谈不完，希望双方共同思考研究，针对这些问题，很快拿出一个对策来。请刘东、陈玉玖、李铀、王强等同志牵头，围绕金融生态环境模范城市，研究拿出下阶段的工作安排意见，环境模范城市基本可以把我们所有的办法措施概括进去。只有这样创建金融生态环境模范城市，才不是一个口号。总体上，要从三个方面研究问题。 第一，从合作上来讲。政府要扮演好银政企关系中的核心角色，要成为联结金融和企业之间的一个平台。要建立这个平台就需要一系列的举措。一是建立联系制度。二是确立一个强有力的分管部门来协调。请市政府办公室牵头，确立一位市政府副秘书长专门协调。三是形成一个长期制度。市委、政府分管领导下去搞调研，银行必须参加。原则上主要领导去，行长就一起去；分管领导去，副行长就一起去。重大招商引资活动要邀请银行参加，重大经济活动要有银行参加，重大问题研究决策必须要有银行列席，围绕这个问题，请守培同志牵头研究，市委办、市政办都要记住，我们要出去搞经济调研、企业调研，一定要有银行参与。四是瞄准几个重大问题，共同研究对策。首先是中小企业问题。由人民银行、经委牵头，相关部门参与整合担保、“两金”、财政贴息、银行贷款等融资工作，全力扶持成长型中小企业快速发展。其次是县域经济发展问题。绵阳县域经济发展主要就是农业产业化发展和县城改造。要积极探索绵阳县域金融发展的新路径，探索发展新的县域农村金融合作组织和政策性金融及商业性金融共同发展的新模式。再次就是绵阳金融产业做大做强的政策扶持问题。市委政研室要牵头研究加快我市金融产业发展的具体意见。五是进一步利用好科技城这个政策平台。双方共同研究一些办法，我们向国务院提，你们向你们的对口部门提，也可以我们共同汇报。再比如，我们可以搞些务虚活动。李铀同志提了一个建议，我们马上就要实施，就是在金融生态环境模范城市创建工作进展到一定程度后搞一次金融生态模范城市论坛。争取把各行总分行行长、国内外专家教授请过来，共同研究解决金融生态环境建设中的具体问题，扩大绵阳金融生态环境模范城市影响。 第二，从政府方面讲。要单独出台一些政策。但也不能太特殊，否则推广价值不高。推动金融业发展必须要有政策作支撑。比如奖励，我们要下决心拿出一笔钱来奖励行长们。对逃废债务，各地政府要和法院一道，拿出一些真招，要在法律服务方面拿出一些措施。还有几个开发区，如何得到金融支持，请李炜同志研究一下，在小范围内搞点特殊的东西争取支持。 第三，从银行方面讲。由市人行、银监分局牵头，几家银行一道，拿出一些金融监管创新和信贷创新的具体办法。市商业银行和农村信用联社办法要多一些、步子要大一些，拿出成套的支持地方经济发展的意见来，并以此影响其他金融机构加大信贷投入。但有一条，大家不能损害市商业银行、农村信用社的利益，要让它运转得更好，这样也有说服力，创建金融生态环境模范城市就会出效果。 我想，今天就讲这三个思路，如果大家赞成的话，我们就按照这三个思路，由xxx等同志共同研究，反复征求意见，形成具体的办法，使金融生态环境模范城市变为现实。今天这个会，就是统一思想，达成共识，明确方向，形成具体的工作思路，使金融工作在xx能有所作为、有所发展，金融生态环境模范城市创建工作真正落到实处，这就是一个很大的、了不起的成果了。 19 / 19