发展是执政兴国第一要务.doc

-范文最新推荐- 发展是执政兴国第一要务 党的十六大提出了发展是我们党执政兴国的第一要务，十六届四中全会又再一次提出提高我们党的执政能力问题，实际上也谈到了关于发展的问题。今天，我主要就“发展是执政兴国第一要务”这一主题，从三个方面与大家共同交流和探讨： 一、深化对“第一要务”的认识，增强发展的紧迫感把发展作为党执政兴国的第一要务，是“三个代表”重要思想的集中体现，目前我们开展的先进性教育活动就是以“三个代表”的重要思想为主要内容。“三个代表”重要思想大家都十分熟悉，其重要内涵之一就是中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，而我们谈的发展有经济的发展、社会的发展、人的发展等，首要的应该是经济的发展。经济发展是我们最根本的、最关键的因素，发展最终体现在经济的发展上。按照马克思主义历史唯物论的观点，经济基础决定上层建筑，生产力决定生产关系，生产关系的总和就是我们的经济基础，生产关系的总和就决定了我们的上层建筑。按照这个逻辑推理下去，最关键的就是要把我们的生产力发展起来。从发给大家的保持共产党员先进性教育读本可以看到，第一篇文章就是中国共产党章程，总纲中讲到我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这不是三年、五年的事，也不是十年、八年的事，它甚至是上百年的历史时期。这个初级阶段最主要的特征就是我们的生产力落后，生产力不发达。这个初级阶段的主要矛盾就是人民群众不断增长的物质文化生活需要同落后的社会生产力之间的矛盾，这就决定了在这一历史时期内，我们最主要的目标就是要发展社会生产力，我们任何时候都必须紧紧的咬住生产力的发展、咬住经济的发展。如果离开或偏离了它，我们就偏离了大的方向。所以，这次先进性教育提出了要做到“两促进，两不误”，既要搞好先进性教育活动，又要抓好经济建设这个中心，先进性教育活动搞得好与坏，就要看我们的经济发展和社会发展有没有较大的提高。如果说2004年我们迈了一步是70公分，而2005年迈的也是70公分，我认为我们的先进性教育就值得打一个问号，为什么？因为我们去年没有搞先进性教育，就走了70公分，今年开展了先进性教育，迈的步子还是70公分，那么开展与不开展一个样，这样的结果不是我们所希望的。我们开展教育活动是一种手段，目的就是要促进我们的经济发展。我们阳朔经济是一个什么样的状况呢？自己跟自己比，这几年不断上新台阶。去年，全县生产总值增长了15.3%，超过了14个亿，提前一年实现了十五计划目标；财政收入首次突破了一个亿，实现了1.08亿元，增长了15.4%，与全市保持了同步。今天上午，王市长在政府工作报告中，反映的全市财政收入增长刚好也是15.4%。我们的固定资产投入增长了50%多，大大超过了我们的预期目标，也提前一年实现了“十五”目标。但是，总体来看，我们的发展速度、经济总量和经济基础还非常落后，落后主要体现在以下几个方面：去年，我们的人均gdp才4729元，不到全国人均水平（10532元）的一半，比自治区人均水平少2050元。全县农民人均纯收入增长了380元，实现了农民人均纯收入2450元，而全市农民人均纯收入2600多元，低于全市的人均水平。从企业来讲，我们缺少大项目、大企业，年销售收入超过1000万元的企业只有6家，税收超过100万元的企业屈指可数，只有3家。我县是旅游大县，但是真正能够摆得上桌面的没有几家企业，这也就是阳朔的现实。从理论及实际上讲，县四家领导班子始终不能偏离加快经济的发展这个主题，如果偏离了这个主题，我们所讲的先进性教育，代表人民群众的根本利益，那都是空话。只有加快我们的经济发展，增强我们的经济实力，才能最大地体现共产党员的先进性。二、当前加快阳朔经济发展，在思想观念上需要解决的几个问题第一，增强全局观念全局观念，就是大局意识，就是要有全县一盘棋的思想。目前我县的主要矛盾就是经济相对落后和人民群众要求尽快致富、财政尽快提高、增加收入之间的矛盾。我们如何把我县的经济发展快一些，人民群众生活过得好一些，这就是主要工作和大局。这不只是我们四家领导班子领导要考虑的问题，也是大家要考虑的问题。如果县委是火车头，那么各单位就是车厢，只有火车头和车厢相互配合好了，列车才能正常的行驶，才能够提速、运输、达到终点站。在这一过程中，当局部和整体利益发生矛盾时，当部门利益、小团体利益与全局利益发生冲突时，我们该怎么处理？当然，我们各部、委、办、局及各乡镇的领导，大多处理得很好，但是否还存在问题呢？是不是都尽了全力？在先进性教育活动中我们要好好地思考这个问题，要认真找差距、找不足。第二，关于责任意识领导干部都有一定职务，分管具体工作，有一定权力，这些权力就是责任。我们在座的是9个乡镇和各部、委、办、局的领导，是我们的中层干部，是全县的精英。我们要有责任意识，有希望阳朔加快发展的强烈意识，有早日改变这种落后面貌的意识。在前面我提到过，阳朔的经济发展靠谁？县四家班子责无旁贷，是最重要责任人，必须肩负起带领全县30万人民搞好发展这一历史重任。但是，光靠四家班子能做多少事呢？必须靠全县30万人民，而全县的30万人民又靠谁呢？就是要靠我们各级领导班子，靠我们在座的各位。为什么我们反复讲要廉政、勤政？勤政就是要努力工作，努力为老百姓服务，如果我们在一个位置上当了几年官，这里仍然“山河依旧”，这是最大的耻事。前面讲到我国还处于社会主义初级阶段，社会的主要矛盾就是人民群众不断增长的物质文化生活需求与落后的生产力之间的矛盾，我们就要为解决这个矛盾而努力。如果我们占着这个位置，没有发挥领导干部应有的作用，不是想百姓之所想，急百姓之所急，那是对不起老百姓的。这就是责任的意识，是我们在先进性教育活动中必须解决的问题。在一个岗位，时间是有限的，在岗就要尽到责任，尽到自己的努力。当然，每个人总有做错事的时候，只要是工作上的问题，我想人民群众会理解的，上级领导也会理解的，最怕的是不去努力工作，最怕的是自己不做事，还对做事的同志说三道四、评头论足，最怕的是从中以权谋私，为自己的个人利益谋取不正当的利益。所以，我们不论在什么岗位上，都要有强烈的责任意识，改变落后现状尽到自己的责任，真正为老百姓做些实事，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。第三，增强创新意识党的十六大提出要开拓进取，与时俱进，提出要在理论上、体制上以及其他方方面面上进行创新，指出：我们要自觉地把思想意识同那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的制度中解放出来。连马克思主义都是发展的，都不是一成不变的，都要创新。如果我们什么工作都按现成的框框本本条条去做，我们在工作中就不会有大突破，如果我们想问题、做事情都是想当然或者是搞形式主义，我们的工作成效也是有限的。就目前我们的实际工作来看，我们的创新远远不够。我县是国家级的风景名胜区，要发展一些项目，就会牵涉到环境保护、资源保护、土地等等问题。要想引进和留住项目，就得想尽千方百计做好各方面的工作，这要求我们既要有责任，还要有办法，那就得创新。例如安徽凤阳小岗村的农民制定的农村家庭联产承包制合同，当初是违反有关规定的，最后实践证明是好的，党中央把它总结出来，最后加以肯定。马克思主义是活的，是发展的，人民群众认为是好的，实践证明是对群众有利的，对经济发展有利的，我们就要对它加以肯定，把它总结和完善。过去是正确的东西，现在形势已经发生变化，它不一定正确了，不正确就要改正和纠正它。任何事情都不要孤立的、静止的、形而上学的去看，应该随着情况的变化而变化。我们的工作也应该这样，不能循规蹈矩，不能墨守陈规，否则我们就会无所作为，为此，中央早就提出了“八个坚持，八个反对”，这在我们的具体工作中都很有学问，很有指导意义。第四，关于市场经济问题我们说的市场经济不是只搞一个农贸市场，而是相对计划经济的市场经济。计划经济大家都熟悉，市场经济大家也了解不少。从根本上讲，如果计划经济是“有形的手”，那么市场经济就是“无形的手”，这是两只手。“无形的手”一方面是供求关系，另一方面是价格，第三个方面是竞争。价格是由市场来决定的，并不是由政府想怎么样就怎么样，政府只能因势利导，用经济的手段、法律的手段来调控经济和影响市场，由主导变为引导，进行宏观调控，而不是以行政手段为主来主导或干预经济。政府的主要任务是解决好社会秩序（包含市场经济秩序）、社会治安等问题，做好社会公共、文化、教育、体育、卫生等各项事业等，为经济提供一个良好的发展环境。企业的目标是追求利益的最大化。因此我们要坚决彻底地从不该管、管不了、管不好的领域退出，切实转变在计划经济条件下形成的“无处不在、无所不能、无事不包”的行政职能。凡是能够由市场调节的全部交给市场，凡是属于企业做的事情交给企业，凡是中介组织能够提供服务的事项全部交给中介组织，要把过去耗费在政企不分上的精力重新配置到该管而没有管住、没有管好的领域中去，管好那些应该由政府干、其他主体不愿干或干不了的事情，抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。我国搞社会主义市场经济已经有十多年了，我们要运用市场经济规律、规则去想问题，做工作，而不要再沿袭了计划经济时期的思维模式和思维惯性去工作了。我们现在开展的先进性教育活动，要取得成效，就要自觉地学好社会主义市场经济理论，增强市场意识，自觉遵守和运用市场经济规律办事，把一些不适合社会主义市场经济的陈旧的、传统的思维方式、方法、观念纠正过来。第五，增强开放意识改革开放是发挥社会主义制度优越性，充分利用外部有利条件发展我国经济的重大决策。从党的十一届三中全会作出了对外开放重大决策以来，实践证明这一决策是非常英明正确的，有力地促进了现代化建设发展，人民也从中得到了实惠。没有改革我们就没有今天的发展，没有开放我们也没有今天的发展。特别是我国现在已经加入了世贸组织，国与国之间的开放给我们带来了很多好处。当然开放也会带来一些副作用，就像小平同志所说的，资本主义的苍蝇飞进来几只，也不要大惊小怪，我们怎么把它处理好就是了。深圳、珠海的开放，沿海14个城市的开放，以及全国的开放，客观效果怎样？大家都看得到。经济发展的全球化，经济的多元化，已经是你中有我，我中有你。作为阳朔县来说，民营经济对阳朔的支持很大，我们还要继续扶持，正确引导他们，不要分阳朔人和外地人，不要搞地区封锁，不要搞地区排斥，市场面前，人人平等。要树立“外商发财，阳朔发展”的观念，对外敞开大门，大力招商引资，借助外来资金、项目增强自身实力。对城镇化建设也一样，也要对外开放。近几年，城镇化建设对经济发展拉动很大：第一，改造好房屋后，就能够吸引客商的投资；第二，经商条件和居住条件得到改善；第三，在改造的过程中创造了新的税收；第四，阳朔的商业网点也增加了；第五优化了旅游环境，推进了旅游的发展。事实上，加快城镇化建设和基础设施建设也是我县旅游发展和经济发展的客观要求。今天上午，王市长的政府工作报告中，也提出要激活市场，盘活房产、地产，发展商务旅游和会展旅游。在这方面，我们阳朔近年来也取得较好的成效，我们通过加大城建力度和发展旅游，使我们的经济实现跳跃式的发展。像我们引进的印象·刘三姐项目就是一个典型的例子。第六，关于学习问题我们在前面所讲到的思想意识，观念的进一步提高，都有赖于学习。这一次先进性教育活动就是一次最好的机会。我想，我们的先进性教育除了按照区党委、市委和县委的布置以外，最关键就是要联系实际，联系我们的思想意识方面的差距，联系我们工作目标实现中碰到的阻力和困难，联系我们加快发展，尤其是加快经济发展的实际来学习。没有很多深奥的道理，但是又不等于不学习。我们联系自己在工作实际中遇到的困难和问题，带着问题，有针对性的学习。我想通过半年的先进性教育，一定会有很大的收获。当然，这一期先进性教育不能解决所有的问题，但我相信通过这一次教育活动，会有一个大的提高，从而促进我们的各项工作，最终达到我们的目的。学习、教育只是一种手段，提高思想意识解决实际问题才是目的。就像磨刀，最后是为了砍柴一样，因此，我们要联系实际地去学习，边学边改，学以致用，通过学习，解决一些存在的问题，促进工作。三、解决发展思路问题第一，要树立和落实科学发展观和正确的政绩观一是科学的发展观, 科学的发展观内容很多，根据阳朔的实际，我认为要解决两方面的问题，首要的是要解决一个实实在在的发展问题，而不是虚的发展，不是数字上的发展。第二个问题就是要可持续地发展，而不是因为眼前的发展，而影响和损害今后的长远的发展。另一方面是正确的政绩观的问题，我们追求的是老百姓得到实实在在实惠的政绩，而不是为了追求领导者个人或者班子的升迁的政绩。我们追求的是离任的时候对得起老百姓、对得起上级组织这样的政绩。有了正确的政绩观的指导，干起工作来才不是图虚，不要为了追求一时的政绩，把一些基础的、基本的东西去掉了，所以正确的政绩观讲起来容易，要真正坚持、要真正做到还真不容易。这次先进性教育活动我们就是要不断学习，要正确地对待自己的职位，正确地对待自己的岗位，正确地对待自己的升迁、个人的发展，只有这种心态，做起工作来才从容，才不会出问题。第二，统筹三产协调发展三产就是农业、工业、第三产业。在阳朔来说，我们怎么统筹？第一产业，最重要。一产虽然对财政贡献小，但对社会贡献大，一产稳定发展，能解决全县80%的人生活就业问题，对社会稳定的作用是巨大的。各级领导干部对此要有足够的认识，下大力气抓好农业和农村工作。首先要调整种植结构，在保证口粮自给的前提下，增加经济作物的种植面积。目前，我县有水果面积25万亩，其中挂果面积13万亩，如果发展得好，这是一笔大财富。如白沙的古板村，全村约2500人，2004年金桔挂果面积3500多亩，人均拥有果树1亩多，人均纯收入就有1万多元。其次是调整养殖结构，我们要继续加大对二元杂猪、三元杂猪、土鸡等等养殖项目的发展。最后是发展其它农业项目。但是，农业的根本出路在于非农化。第二产业是工业。工业的“短腿”问题，大家都知道，关键是如何搞？工业发展问题要以辩证的观点去思考，要结合实际去抓。根据我县的实际，我们要着重发展一些科技型、劳动密集型、环保型的项目，如农产品加工、食品加工、制衣、制鞋业及特色旅游纪念品、工艺品生产等劳动密集型的工业，这是我们的发展方向。以旅游为龙头的第三产业是我们的优势，旅游资源是我们拥有独特的资源，具有不可替代性和不可再生性。去年，桂林市旅游是恢复性的增长，而阳朔是创历史新高，旅游人数由原来的280万，增长到去年的320万，旅游收入由上年的2.4亿元到去年已突破4亿元，留宿人数由20多万增长到了50多万。旅游发展的同时，还带动了我们的交通、通讯、旅馆、餐饮等一系列的行业发展，也拉动了农业的发展。这就是我们得天独厚的优势，这一优势不能丢，今后还要进一步利用这一优势发展我县经济。目前，我们三产的结构是：农业第一产业占42%，第二产业占22%，第三产业占36%；而在一些发达的国家，第一产业大概占10%左右，第三产业占50%左右是比较合理的，可见我们的差别非常大，我们的工作任重而道远。第三，统筹物质文明、政治文明和精神文明发展物质文明、政治文明和精神文明彼此紧密联系、互为条件、互为目的、相辅相成。物质文明的发展处于基础地位，物质文明不断发展，政治文明和精神文明的发展才有必要的物质条件。政治文明为物质文明的发展提供政治保证和法律保障，精神文明为物质文明的发展提供思想保证、精神动力和智力支持，它们对物质文明的发展能够产生巨大的促进作用。建设中国特色社会主义，是经济、政治、文化全面发展的进程，是物质文明、政治文明和精神文明全面建设的进程。第四，统筹城乡发展统筹城乡经济社会发展是全面建设小康社会的内在要求。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。到2000年，我国总体上已实现了小康，但这是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，差距主要在农村。所以，我们重点要加快农村的发展，加快小城镇的发展。加快农村的发展，就要加快农村特色经济的发展。如浙江省义乌镇以发展小商品而闻名，小商品成为当地一大特色，想起小商品就想到义乌。我们阳朔也有一些特色经济，如白沙金桔，想起金桔就会想到白沙，但总的来说太少了。特色经济搞得好的地方，当地农民就富裕，所以我们要根据实际，因地制宜发展特色经济，把特色经济做大做强，提高当地农民的收入，减少城乡差距。在城镇化方面，要以小城镇建设为突破口，加快城镇化步伐。重点发展县城和部分基础条件好、发展潜力大的中心建制镇。针对我们旅游县的实际，在城镇建设中我们还要注意文化特色和民族特色：一是继承祖传式的发展，注重地方特色；二是民族化地发展，不能建高楼大厦。地方化和民族化都是吸引外来旅客重要因素，要有自己的特色，不能简单地模仿，一定要把握好这点。 第五，统筹人与自然和谐发展人与自然的和谐发展就是可持续发展观，简单的说，就是经济的发展不能影响自然环境和生态的健康发展。环境是人类生存的条件，资源是人类的宝贵财富。“先发展，后治理”的模式已经给人类社会造成严重后果，环境被破坏，资源被耗竭，甚至使居民的健康恶化和生命丧失，这些损失都是难以弥补的。因此，我们要汲取教训，走可持续发展道路，在发展经济的同时，要注重保护环境和保护资源。正确处理好发展旅游和发展工业的关系，发展工业与保护自然环境的关系，总的原则是不能为眼前利益损害长远利益，工业与旅游业要相互促进。第六，正确认识和处理改革发展稳定的关系维护社会稳定，主要抓好两方面的工作：一是认真落实维护社会稳定领导责任制，抓好社会治安综合治理“打防控”体系建设，坚持“严打”方针，严厉打击各种刑事犯罪活动，严格防范和严厉惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象。二是重视信访工作，加强基层调解，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题。对群众反映的问题，我们一定要认真地听，认真地调查落实。对群众的合理要求，要按照有关政策法规予以解决；对不合理的要求，要认真做好有关政策法规的宣传和耐心细致的思想工作，使矛盾纠纷得到及时化解；对一些过激的行为，我们强调依法办事。要总结工作经验，进一步完善落实情报预警机制、排查机制、包事（案）调处机制、组织协调机制、群体性事件和突发事件预案处置机制等“五个机制”，加大矛盾纠纷排查调处、解决群体性事件工作力度，妥善处理人民内部矛盾，将倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。发展是一个永恒的主题，是一项长期而艰巨的任务。“全面、协调、可持续发展”这一重要战略思想，为我们描绘了全面建设小康社会的美好前景。只要我们长期坚持下去，就一定能够顺利实现既定的宏伟目标，完成中华民族的复兴伟业。 改进和完善党政领导职位空缺人选推荐提名问题研究 民主推荐是党政领导干部选任工作的第一道程序和基础工作，是我们能否选好用好干部的第一道“坎”，也是我们识别干部的开始。因此，民主推荐在干部工作中至关重要。在干部工作中，我们经常要进行民主推荐，特别是当党政领导职位出现空缺时，我们经常通过民主推荐确定考察人选。如何改进和完善党政领导职位空缺人选的推荐提名，是我们在干部工作中需要不断地探索的一个问题，这里谈一些肤浅的认识。一、当前党政领导干部职位空缺人选民主推荐工作中存在的问题1、民主不够    民主不够主要表现为推荐中，没有充分发扬民主，听取大多数群众的真实意愿，具体表现为：    一是参加推荐的人员缺乏代表性，有的随意性还很大。有的由于组织人员做了手脚，参与推荐者都是些与推荐考察对象关系好的人。    二是方式方法欠妥。一些同志操作中方法简单、粗糙，把参加推荐者全部集中在一个狭小空间，致使一些有一不同意见的人，迫于“形势”和“环境”，也只好违心“划勾”。    三是组织人事部门未能及时及时对群众反映出干部方面的问题进行查证核实，尽快给群众满意答复，从一定程度上影响了群众讲真话、讲实知的积极性，从而使部分群众产生抵触情绪，甚至转化成在个别谈话推荐时，要么闭口不谈，要么轻描淡写，只谈好不谈差，使得组织人员不能充分了解被推荐者的实际情况。2、推荐失真    推荐中的民主不够可能会导致推荐结果失真，但推荐失真不一定是因为民主不够。还有其它一些原因：一是在大范围群众推荐中，一些同志把民主推荐干部误以为是“海选”干部，想选谁就选谁，结果民主推荐票额分散，人人有份，难分优劣，毫无效用；还有的同志不把心思用在工作上，在推荐干部前夕，多方打探，跑关系，拉选票，结果有些人为照顾面子，照顾关系，全然不顾组织纪律和原则，充当“好人”，使得推荐票未能票未能完全体现群众意愿。    一是认识不到位，工作搞绝对化。主张唯票取人，把民意与“票数”简单地等同起来。    二是任人唯亲的现象依然存在。由于推荐机制不完善、不健全，实际操作中仍然存在“在少数人中选少数人”的不良现象，往往推荐的是现任领导身边的同志和领导机关中的熟面孔。又由于个别主要领导的“短期”效应，提拔一批干部就走人，跟踪追究责任机制不明确，使得极少数的领导干部为了一点点个人私利，把组织问题个人化、干部问题商品化，不负责任地推荐一些综合素质较差的干部，以领导意图代表群众意愿。    三是目前的群众推荐、评议和测评结果大多数是向单位领导反馈，没有向群众公开，因而透明度不高，在一定程度上影响了群众参与、讲实话的积极性。 二、改进和完善党政领导职位空缺人选推荐工作的办法及对策1、创新民主机制，增强民主意识(1)2、改进推荐方式，完善推荐办法(1)组织推荐、群众推荐与个人自荐相结合，加大个人自荐力度。(2)3、规范推荐制度，提高推荐质量(1)建立推荐责任追究制度。具体来说，对组织推荐、个人推荐建立推荐责任追究制度，被推荐的干部经任用后，2年内出现较严重的问题，要视情节和具体情况，对推荐者给予党纪政纪处分。(2)实行推荐结果公示制度。推荐过程结束后，组织部门应及时将考察组形成的推荐汇总结果和了解到被推荐人的德、能、勤、绩等具体情况向群众公开，接受群众的监督。真正从选拔干部第一道程序上就树立“群众关”，提高干部工作的透明度。真正树立起群众是选人用人的主体观念，使“群众公认”的原则真正落到实处，让人民群众按照自己的意愿推荐干部，让组织决定的干部得到群众的认可，从而维护和提高党在人民群众中的威信，取得人民群众的认可，保证民意的真实性。(4)完善对推荐工作的监督制度。要充分发挥纪检部门和组织部干部监督部门的监督保障作用，对推荐工作实行全程监督，认真受理群众关于干部推荐工作的来信来访，及时查处在干部推荐工作中的违法违纪问题。 加强非公企业团建工作浅议随着我省招商引资的不断深入和国企改革的不断推进，省内一大批非公企业逐步成长壮大起来，这些企业中的员工多以年轻人为主，其中团员占了较大数量和比重。在非公企业中建立健全团的组织，积极开展团的工作，是新时期充分发挥共青团作用，行使党的助手和后备军职责，切实引导、团结、服务青年的有益举措；是共青团在新形势下参与三个文明建设的有益探索；也是团组织加强对非公企业团员教育、管理和服务的当务之急。一、加强非公企业团建的必要性(一)有利于企业自身建设与发展在企业中建立健全团的组织，不仅仅是团的组织建设单方面的需要，也是企业自身建设的需要，企业团组织建立后，通过加强对团员青年的教育、管理和引导，有利于企业规范化运作和管理，有利于企业员工创造性、积极性的激励和发挥，有利于企业形象的塑造和提升，有利于企业文化的积淀和企业的可持续发展。这些成效都是显而易见的。如潜江制药股份有限公司团委，近两年来，企业团组织引导团员青年广泛开展“五小”攻关、qc小组竞赛、青工技能比武等活动，为企业生产、管理、营销、研发各领域提供合理化建议、改善工艺、创新科技成果30多条(项)，为企业的发展壮大起到了积极推动作用。(二)有利于企业团员青年的教育、管理和服务非公企业团建不是为了建团而建团，而是为了更好地教育、管理和服务好团员青年，引导其积极工作，勇于创新，健康生活，更好的服务三个文明建设。现代企业，年轻员工占了较大比重，这是一个充满活力但又骚动不安的群体，如果企业中没有一个好的组织对这一群体加以教育、管理和服务，这些年轻的资源就不会得到有效的整合和发挥，就会成为一盘散沙。建立健全企业的团组织，正是充分发挥团组织作用，教育、管理和服务青年群体的有效举措。金港化学科技有限公司是由潜江市原石化厂改制而来的，企业改制前，沿于国有企业传统的机构设置模式，企业相应建立了团的组织，但团组织每年除了开“五四”表彰会，为团员接转一下组织关系，一年难得开展几次活动，团组织的作用得不到彰显，企业团员青年更是放任自流，听之任之。1997年，该企业改制后，企业团组织随之消失，企业团员青年陷入无组织管理，混乱无章的状态。团员青年的组织归属感、责任感、创造力、凝聚力一度降至冰点。1998年，该企业重新健全了企业团组织，对企业团员进行了清理登记和组织机构调整，并创办了企业有线广播台、企业小报，定期不定期开展文体娱乐、科技攻关、岗位技能比武等活动，培育了浓厚的拼搏、进取、向上的企业文化，同时团组织积极为员工争取应得的培训、待遇、推干荐才等各方面的权益。团组织的教育、管理和服务等功能得到了加强和体现。(三)有利于团的基层组织建设的加强非公企业团的工作是共青团工作不可或缺的部分，做好了非公企业团组织的建设与管理，团的基层组织建设才会更完善更有活力。二、加强非公企业团建的措施(一)因企制宜，建立健全团的组织按照属地管理和垂直管理相结合的原则，企业团组织的机构建设、日常事务等纵向管理实行属地管理，团市委青工部负责统筹安排和协调全市企业团组织的横向沟通和管理。企业团组织依据团员的多少可设立团委、团总支等各级团的组织，团员较少的企业可以采取联合建团或挂靠建团的方式建立团的组织。企业团员以外的青年可以采取设立青年联合小组、各种兴趣爱好小组等方式争取将其纳入团组织的统一管理之中。企业团组织的建立可不拘泥于传统的形式，只要有利于企业团组织的建设和便于管理的方式方法均可采用。(二)严格把关，发展壮大团的队伍企业团组织建立后，应针对非公企业人员流动性大和隐性团员多的特点，完善团员组织关系接转和团员流动情况登记制度。隐性团员要做好资格审查及观察期考察制度，对不合格者一律不得确认其团员身份。新团员申请入团要严格按照入团程序办理。不得因私突击发展团员，确保团员队伍的纯洁性。(三)健全机制，逐步加强团的管理一是推行团的干部公开选拔机制，打破常规，将一批热心团的工作、有闯劲、有威信的团员推上团的工作岗位，增强团组织的凝聚力和战斗力；二是加强团员的培训和管理，建立团的人才库，建设一支管理规范的团员队伍；三是切实发挥团组织的桥梁纽带作用。积极开展文体娱乐、技能比武、双争双创、岗位练兵等各式各样的活动，同时在青年人才培养、推干荐才，入党、考核、奖励等方面积极发挥作用，活跃企业氛围，打造企业文化，提升企业效益，做到双创双赢；四是切实维护青年权益，通过团组织的活动，切实为青年撑起维权大伞，解决其工资、福利、户口、子女入托入学等各方面的具体问题，争做团员青年的贴心人。(四)加强指导，切实推动团的建设实行团委干部联系非公企业团组织制度，加强与非公企业主的联系与沟通，切实争取非公企业主在资金、政策、待遇等各方面对非公企业团组织的支持，帮助企业团组织解决发展过程中的瓶颈问题，促进团组织的规范化建设和运转；同时加强对非公企业团组织的管理、考核，使其切实成为企业发展的生力军，团员青年归属的港湾和团的基层组织建设的桥头堡。三、非公企业团组织的职能定位(一)抓角色定位，做促进发展的参谋长随着市场经济体制大环境的变化、非公企业团组织应转变思想，充分认识到团组织只是一个群众团体部门，虽仍是党的助手和后备军，但已不再是当初那个指手划脚，颐指气使就能办事的时代，新时期的企业团组织应切实围绕提高企业效益，促进企业发展开展工作，做企业发展的“参谋长”，认识到这一点，在日常经济工作中，企业团组织一定不要对企业生产经营指手划脚，随意干预，而应切实服从企业生产经营者的决定，多为企业生产经营建言献策，促进企业良性发展。(二)抓利益协调，做维护稳定的指挥长团的组织具有能团结一切的力量。由于我国社会主义市场经济体制还不够完善，企业与青年职工和其他社会各界存在着诸多利益协调等问题，往往会暴发出不少矛盾和冲突。这个时候，企业团组织应该保持清醒的头脑，勇挑重担，充分发挥“指挥长”的作用，首先做好矛盾双方的工作，引导其一切以企业发展为中心，然后逐步化解矛盾，该维权的就维权，没道理的就进行劝阻，营造从稳定促进发展的良好氛围。企业团组织要始终把通过有效途径依法依规为青年职工争取合理合法的利益摆在工作的首要位置，切实为职工办好保险、福利、物业等工作，维护职工的合法权益，同时努力做好各方面矛盾的协调，引导企业合法守法生产经营。(三)抓教育引导，做营造环境的教导员企业有自己的企业文化和运转模式。企业团组织应充分发挥团组织的阵地、示范作用和教育人引导人的强力优势，做好“教导员”。通过加强对企业团员的教育管理，充分发挥团员爱岗敬业，勇于进取，刻苦钻研的先锋模范作用，带动职工广泛开展岗位技能比武和各种健康有益的文体娱乐等活动，为企业营造比技能、讲贡献、做能人的良好氛围。       21 / 21