在全市计划生育工会议上的讲话.doc

-范文最新推荐- 在全市计划生育工会议上的讲话 同志们：为了全面掌握全市人口与计划生育工作现状，实事求是地考核评估2004年度上半年人口与计划生育各项指标的完成情况，正确分析和把握全市上半年人口与计划生育工作形势，更好地指导和改进我市人口与计划生育工作，市人口和计划生育局按照市人民政府的安排部署，对三县区的上半年人口与计划生育工作情况进行了调查考核。下面，结合调查考核情况，我就全市上半年人口与计划生育工作情况作一简要通报，并就下半年工作讲几点意见。一、关于全市上半年人口与计划生育工作的基本评价从调查考核情况来看，全市上半年人口与计划生育工作总体形势是好的，主要指标完成情况较好，但在一些具体工作和指标上还存在突出问题。总的感觉是有成绩但突出问题也不少，形势令人担忧，需要认真总结和思考，需要进一步的努力和强化。（一）主要任务指标完成情况综合调查情况，今年上半年，全市出生人口888人，出生率为6.32，低于计划目标10.68个百分点。在出生的888人中，一孩529人，其中早育5人；二孩284人，其中不够间隔39人；三孩61人，其中够间隔5人、不够间隔10人、超生46人，四孩及以上14人。全市计划生育率为87.16%，高于计划目标8.16个百分点；二孩间隔符合率为86.27%，三孩间隔符合率为29.41%；多孩超生率为6.76%，高于计划目标4.46个百分点；出生统计误差率为11.26%，高于控制指标5.76个百分点；合格村创建率为38.98%，低于计划指标23.62个百分点。共查出出生漏报100人，政策外怀孕27人,其中不够间隔13人,超孩次怀孕14人。（二）主要工作特点一是目标责任管理得到有效落实。今年上半年，全市各级党政组织把计划生育工作列为各项工作的重中之重，进一步强化了目标责任管理，各县区对2003年度人口与计划生育工作进行了全面考核，并兑现了目标管理责任奖惩，海原县还对后三名的镇乡进行黄牌警示。在全市计生工作会议之后，三县区均层层签订了目标管理责任书，把计划生育工作与经济工作同安排、同部署、同考核，自加压力，扎实苦干，工作出现了新起色。中宁县对近年来的计划生育工作进行了回头看，对存在的问题进行了认真查摆，特别是对以皮埋为主的长效节育措施落实引发的弊病进行分析研究，调整工作思路，重新制定工作措施。海原县在摘掉计划生育警示黄牌以后，再接再厉，将2004年定为计划生育攻坚年，并在2003年12月1日至2004年4月5日，开展了千人百日计划生育攻坚大会战，结扎3521例，放环3302例，完成纯女户绝育420例，少生快富工程536例。中卫城区各镇（乡）以实施联合国人口基金会生殖健康/计划生育项目为契机，全面提升优质服务工作水平，人口与计划生育工作迈上良性发展轨道。二是优质服务得到有效坚持。中卫城区以优质服务为主线，因地制宜、山川有别，积极稳妥地开展了以避孕节育知情选择为主要内容的优质服务工作。市技术服务站抓住项目实施的大好机遇，借助于项目配备的先进设备，在开展“三查”服务的基础上，拓宽服务项目和服务半径，增加心电图、两对半等新的服务项目，对东园、迎水、永康3个镇的58个村进行了生殖健康检查，服务群众1600人次。在服务范围上由原来的中卫城区扩展到中宁、海原两县，抽调技术人员到中宁县喊叫水乡等地区开展服务，历时20天，结扎72例。同时，按照常用计划生育技术常规的要求，重新规范了五种计划生育手术记录、疑难病例讨论记录、站内感染记录等，使服务向科学化、规范化的方向迈进。城区各镇（乡）计生服务中心积极创造条件，创新服务环境，改进服务方法，与当地卫生部门联合，送技术下乡，送服务下乡，积极开展了常见妇科病的普查普治服务活动。三是宣传教育进一步深化。各县区以婚育新风进万家活动为载体，以切实转变群众生育观念为目的，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。中卫城区各镇乡制作生殖健康/计划生育展板700余块，投资建设计生文化大院，经常开展活动。有的乡镇还制作了以生殖健康/计划生育为主要内容的灯箱广告一条街、举办“文昌欢歌”专场文艺演出，柔远镇、永康镇、常乐镇自编文艺节目到各村巡回演出；宣和、滨河、迎水等镇制做了计划生育帽、围裙、手提袋、计生衫、育龄妇女爱心服务卡、宣传小册子、日历等种类的宣传品；中宁县组织文艺宣传队到新划入的喊叫水等乡镇进行公演；海原县在市庆前后由计生局、文体局承办了广场文化活动，受到了群众的好评。宣传工作使群众的生育观念进一步转变，目前，全市（农村）已有646对育龄夫妇领取了独生子女父母光荣证，有1576户二女户采取了结扎手术，海原县上半年完成少生快富工程536户，占市下达任务的63.6%，全县有1606户加入少生快富行列。四是管理工作向依法行政方向推进。根据依法管理、依法行政、文明执法的要求，市人口和计划生育局购买了维权热线管理软件，已安装调试准备启动。全系统计生干部参加了市委组织的行政许可法培训并进行了考试，使计生干部充分认识计划生育行政执法的重要性和紧迫性，克服计生工作中重权利轻义务，重管理轻服务的倾向。市计生局授权各镇乡依法征缴社会抚养费，文昌镇进一步强化依法行政和流动人口管理工作，滨河镇为各村配备微机进行人口管理，镇罗镇积极探索计划生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推开。（三）存在的主要问题一是基础工作薄弱，村为主机制落实不到位。第一，计生网络不健全。这一问题在山区乡村更加突出。海原县高崖乡近2万人，计生干部只有3名，办公室只有一间，该乡联合村没有专抓计划生育工作的干部，主要靠县、乡突击性的工作。中宁大战场乡、喊叫水乡也存在同样问题。其次，村为主机制落实不到位。由于山区村级无专干，基础信息无法及时、规范上报，孕前型管理至今还是空白，台帐由镇乡干部代管，变更不及时，运转不正常，村干部主要配合突击开展工作，村级无压力，工作不主动。第三，孕前管理不扎实。村级经常性的服务开展不够，“123”的孕前管理难以坚持，访视流于形式，孕检抓不住重点对象，对一女户、二女户、外出人员等重点对象盯的不紧，跟踪服务不能进行，导致避孕失败率高、补救措施落实困难。对产后随访、术后随访蜻蜓点水。中卫城区的“三查”严重存在着漏人、漏次现象，特别是对外出人员的管理漏洞大，对手术失败又怀孕生育的户管控措施不力。中宁县孕前型管理滞后，经常性工作不经常，生孕情况底数不清，服务记录中内容较少，50%以上的妇女未参加过“三查”服务活动。海原县优质服务工作几乎没有开展，孕前型管理还处于空白，绝大多数政策外怀孕后不及时补救，上半年全县人流数仅15例，致使政策外生育现象严重。二是硬件问题突出，统计水分大。从考核结果看,中卫城区调查出生的689人中，政策外生育44人，其中早育3人，二孩不够间隔7人，超孩次生育34人；人口出生率为5.70,比统计报表低0.86个千分点;计生率为93.61%，比统计报表低4.21个百分点,比年初任务指标低0.39个百分点;间符率为96.96%，比统计报表高0.77个百分点,比任务指标高4.96个百分点;多孩超生率达4.94%，比统计报表高3.89个百分点，比控制指标高3.44个百分点;出生漏报率达5.95%,比控制指标高0.95个百分点。在调查的51个村中有28个村出现了政策外生育，这28个村中90%以上的村有多孩超生现象。中宁县调查出生的84人中，政策外生育26人，其中间隔不够生育15人，超孩次生育11人；人口出生率为7.01，比统计报表高0.45个千分点；计生率为69.05%，比统计报表低19.85个百分点，比任务指标低19.45个百分点；间符率为53.16%，比统计报表低19.63个百分点；多孩超生率达13.10%，比统计报表高11.82个百分点，比控制指标高出11.60个百分点；出生漏报率高达31%，比控制目标高出26个百分点。其半年报表反映的23名超生均在喊叫水乡，全县其他镇（乡）无超生，但在调查的5个行政村中均出现了政策外生育，且川区3个镇乡的3个村中，超生人数就达11人。海原县调查出生的115人中，政策外生育44人，其中早育2人，二孩不够间隔17人，三孩不够间隔10人，三孩超生2人，四孩及以上超生13人；人口生率为15.26，比统计报表高6.25个千分点；计生率为61.74%，比统计报表低7.5个百分点，比指标任务低4.26个百分点；二孩间符率为22.73%，比统计报表低20.09个百分点；多孩超生率为13.04%，比统计报表高11.53个百分点，比控制指标高出10.04个百分点；出生漏报率为28.7%，比控制指标高22.2个百分点。从以上数据看出，硬件问题突出表现在：中卫城区主要是纯女户多孩超生的问题；中宁主要是计生率和间符率过低，政策外多孩率和漏报率过高；海原县是出生率过高，计生率偏低，间符率过低，多孩超生率、出生漏报率过高,保胎结扎的现象还依然存在。三是节育措施不及时的现象普遍存在，环扎尾数过大。全市目前有环扎尾数4055人，其中中宁793人，占19.56%；海原2277人，占56.15%；中卫城区980人，占24.17%。海原县今年千人百日攻坚力度较大，但在调查的210名无措施育龄妇女中有48名是节育措施不及时对象，有的妇女生育后已2年多时间，至今仍然没落实节育措施，外出人员更为突出。同时，由于经常性工作不能开展，只能靠集中突击，节育措施不及时造成政策外怀孕生育。在突击中常常出现不想超生的结扎了，还想超生的扎不了，为今后计划生育工作留下极大隐患。中宁县对避孕失败者和私自摘取节育环的现象管控乏力，造成政策外生育者往往“以扎代罚”。四是宣传教育工作还需加强，依法行政进展迟缓。三县区普遍存在着宣传教育不扎实，重形式轻效果的现象。育龄群众对优生优育、政策法规、生殖健康等方面的知识知晓率低，宣传材料发放了而保存的甚少。表现在群众中，虽然知道生育政策，但责任意识、法律意识淡薄，采取节育措施的积极性、主动性差。同时，群众不生儿子不罢休的观念仍很普遍，没有形成浓厚的计划生育舆论氛围和良好的婚育新风尚，传统的生育观念还束缚着人们的思想，纯女户想超生的思想很严重。在依法行政上，对政策外生育处罚力度不大，社会抚养费征收工作滞后，结扎措施难以落实。对计划外生育的行政处罚没有按照程序启动运行，单纯的行政行为还在延续。五是流动人口管理不到位，属地管理的机制没有真正建立起来。第一是部分地区流动人口属地管理的机制还不完善，对辖区内流动人口、非农业人口的管理不能像常住人口一样同管理，档案不健全，跟踪不及时，部门配合不协调，推诿扯皮，管理处于瘫痪和半瘫痪状态。流动人口的信息跟踪、信息互通制度没有建立，流出地不知去向，流入地又不主动管理。第二是思想上重视不够，部门考核机制不完善，基层管理措施跟不上，对流动人口谁主管谁负责，谁用工谁负责，谁的地盘谁管理，以流入地为主，流入地和流出地共同管理、“一票双否”的管理考核原则认识不清，对辖区内流出的人口心中无数，对流入的不查验“三证”，底子不清。第三是对流动人口的服务跟不上，在核发健康服务证时只注重常住人口而忽视了流动人口，服务半径没有扩展，服务层次不深。以上问题是制约我市计划生育工作健康发展、平衡发展的重要因素，如不引起高度重视，不调整工作思路，不采取强有力的工作措施，将会使我们多年来靠行政手段换来的低生育水平产生动摇，山区的低生育水平难以实现。二、关于下半年工作针对以上问题，今后，我们要采取强力措施，切实抓好以下六个方面：（一）深化宣传教育，转变婚育观念。宣传教育工作要继续坚持以“婚育新风进万家”活动为载体，以传播计划生育政策、项目知识和法律知识为重点，以建立社会主义新型生育文化为目标，进一步倡导科学、文明、进步的生育观念，力求实现人口与计划生育宣传教育工作新突破。一要丰富活动。要充分利用人口学校、集市、计生文化大院和广场文化广辟宣传途径，精心设计活动载体，寓宣传教育于生动活泼的活动之中，启迪群众的责任感，增强群众的认知感，提高群众的接受率。要通过群众喜闻乐见、丰富多采的活动，通过“少生快富”的致富典型，使群众在潜移默化中受到教育和启迪。二要丰富内容。要采取入户送资料、下乡送文化、广场演节目、会场赛知识、墙上出板报、电视播专题等形式深入乡村基层开展宣教活动，特别是加强少生优生知识、生殖健康/计划生育项目知识、保健知识的宣传，提高群众受教育面。三要注重效果。在各种形式的宣传教育活动中要重点突出宣传效果，要在传统宣传的基础上重点宣传先进的生育观，树立科学的发展观，要突出艾滋病预防、青春期教育、男性参与、关爱女孩、依法维权、以及弱势群体的自我保护，力求以新颖、温馨、生动、明了的形式构建新型生育文化。（二）健全计生网络，强化“村为主”机制。建立健全计划生育工作网络，着力强化“村为主”的工作机制是防止工作断层断档、全面提升计划生育工作水平最有效的途径。要加快计划生育投入体制改革，配齐配强计生专干，实行联劳付酬，加强规范培训。要强化“村为主”的工作机制，将做群众的思想教育工作、落实节育措施、人口统计、台帐运转、信息反馈、孕前管理、流动人口管理、宣传培训等工作放在基层，真正形成“县指导、乡负责、村为主、队基础、户落实”的计划生育工作新机制。（三）拓展服务领域，服务重心下移。一要增加服务项目。要在过去“三查”的基础上拓宽服务项目，扩面增量，增加心电图、两对半等新的服务项目。二要拓宽服务半径。要将流动人口、社区人口一并纳入管理，将疑难病例、特殊病例和弱势人群的服务建立跟踪服务档案，把工作的重心放在基层、放在社区、放在村组、放在山区。对有意躲避“三查”的妇女紧盯不放，对政策外怀孕的跟踪追击，该人流的人流，该引产的引产，决不姑息迁就。三要规范服务行为。要教育计生服务人员刻苦钻研专业技术，认真学习操作规程，改善服务环境，提高服务质量。要采取计卫联手、育医结合，落实优质服务的各个环节。川区要分类指导，因地制宜，积极稳妥地搞好避孕节育措施的知情选择，对二女户要在奖励扶持的基础上促其采取结扎措施。山区要加大“少生快富”工程的实施力度，继续坚持够孩次结扎、间隔上环等长效节育措施的落实。（四）实行综合治理，狠抓流动人口管理。一是加强制度建设。要认真贯彻流动人口计划生育管理办法，进一步完善流出地和流入地共同管理流动人口的管理机制，建立流动人口信息互通制度，规范建全流动人口档案，本着有利于服务、有利于管理的原则，推动流动人口管理制度化、规范化，实现信息互通、档案同建、管理同步。二是严格执法。要加强经常性执法工作，要严把“三关”，查验“三证”，从源头上和环节上管好管住，严历查处计划生育违法案件。三是齐抓共管。要加快建立以现居住地管理为主的工作格局，全面推行静态管理和动态管理相结合的社会制约模式，大力推行婚育证、暂住证、身份证、服务证和流动人口管理卡“四证一卡”制度，推行流入地、流出地和用工单位联手管理；计生部门要与公安、工商、城建等部门通力协作，紧密配合，对流动人口齐抓共管，使流动人口能够自觉规范自己的生育行为。（五）严格依法行政，加强计生法制建设。一是加强计划生育法律法规和相关法律的宣传学习培训。二是向群众宣传，使人口法、人口政策、生育政策等相关知识做到家喻户晓，要举办不同类型的培训班，通过知识竞赛、现场会等形式提高计生干部的执法水平。三是规范法律程序，严格依法办案。要规范法律文书，按照行政许可法的要求清理地方性行政法规。四是推行执法责任制。要明确执法主体，成立专门的计生行政执法机构。在办理计生案件时，按法律要求，做到法律使用准确，程序合法、证据确实，定性准确，对受理的政策外生育案件全部按照“一法三规一条例”依法办理。五是加大执法力度，加强配合协调，形成强大的执法合力，强化社会抚养费征收工作，遏制计划外生育现象的抬头。（六）实施少生快富，创新利益导向。一是要加快实施“少生快富”工程，加快建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续推进“少生快富”工程的试点工作，并逐步扩大辐射面。重点对农村独生子女和双女户家庭，子女伤、病、残、死家庭，计划生育手术并发症、后遣症导致困难的家庭给予奖励扶助。要以项目带动促进计划生育“少生快富”工程的开展。二是大力推进计划生育“三结合”工作，继续开展“幸福工程”救助贫困母亲活动，让资金滚动运转，扩大救助面。三是进一步强化激励机制。要鼓励农村独生子女户、二女（三女）结扎户进入园区，并在政策上大力倾斜提供政策服务和资金扶持。对为加快城市化进程而集体进行农转非的家庭提供劳务输出和创造发展二、三产业的环境，让他们真正享受实行计划生育的优惠待遇，从而带动和引导群众少生快富奔小康。     各位领导、同志们：   刚才，县旅游局对二三年的工作进行了回顾，我认为几年来我县旅游工作的成绩是显著的。去年一批旅游行业的先进个人得到了表彰，在此我代表县政府对受到表彰的先进个人和农家乐代表表示祝贺。王局长对今年全县的旅游工作作了安排和布署，我认为今年的全县旅游工作目标很明确，任务也很具体。今年，随着五峰旅游基础设施建设的加快，旅游服务体系的进一步完善，五峰旅游已经迈入大发展的阶段。我们要围绕“构建绿色五峰”的战略目标，抓住宜昌创建世界水电旅游名城、三峡旅游再度掀起高潮的机遇，进一步加快旅游项目建设，完善旅游基础设施，努力建好景区景点；加大力度宣传促销，向外界强力推介五峰旅游新形象；加强旅游法规建设和行业管理，确保五峰旅游持续、健康、快速发展。要进一步解放思想，改善旅游投资环境，大力招商引资、加快发展旅游新项目，实现五峰旅游业的全面恢复与振兴。下面我就今年的旅游工作说几点意见。    一、要突出重点，抓好旅游国债项目建设柴埠溪是我们县的龙头景区，今年柴埠溪的工程有两个，一是一期旅游国债500万元的景区建设工程，二是由公路部门实施的柴埠溪旅游专线公路工程。柴埠溪景区国债建设项目是国家投入我县景区开发的第一笔国家资金，项目争取来之不易。这对我们来说是一件大事，我们要按照“高起点、高标准”的要求，把景区建设好。景区内的旅游步道及附属设施，步道建设好了就是一道风景线，建差了就是对景区的破坏，在起点上要按3a景区标准建设，向4a标准靠拢。县旅游局要围绕项目建设抓好宏观协调，做好监管工作，把资金管好用好。项目建设业主单位要把握好三个重点：一是施工安全，不准出现安全事故，二是建设质量，不能有豆腐渣工程，三是建设工期，要按期完工。建设主管部门要把好质量监督关。项目所在地乡镇政府要围绕工程建设，做好相关协调和服务。该项目作为政府来说，在配套资金上是有难度的，但我们应该从长远来看效益，地方政府在税费上要给予优惠政策，能减则减，能免则免。在旅游专线公路建设的问题上，旅游部门要主动和建设单位联系，掌握情况，及时交换意见，确保景区交通顺畅，能正常接待游客。在有关公路建设要求上，有需要县政府出面或协调的事项也要及时汇报。     二、要加大宣传力度，进一步树立五峰旅游新形象，全面完成今年的经济任务今年对于五峰旅游来说，旅游基础设施已经得到很大的改善，后河的旅游专线公路和旅游人行步道已全面完工，后河景区的旅游接待条件基本成熟；柴埠溪的两大工程也将在今年内全面完工。因此我们的设施上来了，就更应该抓住时机宣传，结合新景区，树立五峰旅游新形象。一是要多种形式宣传，报纸、电视、电台、因特网、推介活动，各种形式一起上。二是要搞好景区联合。五峰景区各有特色，联合起来就是一个齐全的旅游目的地。几大景区形成合力向外宣传，树立五峰旅游的整体形象才能吸引游客。三是要舍得宣传投入。各景区在宣传资金上自筹一点，政府支持一点，在旅游主管部门的牵头组织下集中力量，才有好的效果。县旅游局已经把旅游经济指标下达到了各单位，我希望各单位回去制定切实可行的措施，在宣传上各显神通，扩大知名度，确保全面完成今年的旅游接待人数和经济指标任务。     三、要加强行业管理，努力提高服务质量县旅游局要以抓行业管理为总线，加强旅游培训教育、做好饭店评星工作、加强对农家乐的指导和规范工作。各景区、各旅游企事业单位要苦练内功，全面提高导游服务质量和旅游服务水平。旅游行业是窗口行业，旅游人员的形象就向外界展示了五峰人的形象。我们旅游从业人员要有一个良好的精神面貌，要热情服务，规范服务，让游客满意。    四、要加强旅游法规建设，确保旅游产业健康发展今年县旅游局一是要完成旅游景区勘界成果的修改并报县政府审定公布，二是要做好柴埠溪旅游详规的编制工作，为今后的景区建设和招商引资打基础。三是要出台相关农家乐的规范性标准，为景区农家乐发展提供一个可参照的依据。四是要开始着手五峰旅游条例的编制。五是要做好柴埠溪申报国家3a级景区的工作。    五、要解放思想，招商引资，要争取新项目，谋求新发展我们要咬住发展的主题不放松，一是要进一步解放思想，以不求所有，但求所在的观点，多方寻求投资合作伙伴，引进新业主，开发新项目。二是要建立健全一批新的旅游项目库，用足用活国家的少数民族政策、扶贫政策，继续加大对上争取力度，进一步利用国家资金改善我县旅游基础设施，为我县旅游招商引资和景区开发打基础。    六、要树立大旅游的观念，全社会办旅游，以旅游为龙头，扩大产业链，提高就业面旅游是一门综合带动性很强的产业，有关乡镇要抓好旅游这个新的经济增长点，围绕旅游发展相关产业，围绕旅游发展新的龙头。在农业结构调整、增加就业、发展地方农林特产等方面打好旅游牌。有关乡镇也要围绕做好服务和协调。有条件的地方要以旅游为龙头形成新的产业带。同志们，今年的旅游工作目标已明确，任务已落实，就在今年。只要播种，就有收获。希望各单位把这次会议的精神带回去传达好，贯彻好，落实好，使五峰旅游业在2004年有大发展、大变化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成绩。  在全镇思想作风纪律“三整顿”总结讲话在全镇思想作风纪律“三整顿”总结会议上的讲话（20xx年2月22日）同志们：全镇思想作风纪律“三整顿”工作今天就要结束了，几天来，通过学习动员报告，总结成绩，查找不足，竞争上岗，优化组合，大家的思想认识、自身素质得到了一定提高，每一个人都重新找到了自己的工作岗位，机关的机构设置得到了进一步优化。总起来说，这次整顿工作基本实现了“统一思想、提高素质、推动工作”的目的，但是，整顿效果并不是很理想，部分同志对整顿工作并没有引起足够的重视，仍旧存在敷衍了事的心理，并没有去真正地坐下来，认真地反思自己过去一年来在思想、作风和纪律方面存在的问题，没有从内心深处去查找自己的不足和差距，从而没有从根本上提高自己的素质。所以，今天的讲话，我不想过多的总结这次整顿的成绩，而是就如何贯彻落实全县机关规范化建设工作会议精神，对我镇的三整顿工作做一次再动员。我重点讲三个方面的问题：一、按需设岗、以岗定人，机构设置渐趋优化，人员配备渐趋合理今年机关的机构设置总的原则就是“按需设岗、以岗定人”。时代在不断发展，许多新生事物也在不断涌现。随着新时期农村基层工作的不断发展变化，政府的职能也要随之改变。面对各地竞相发展、企业大干快上的局面和农业税的取消、第四次人口生育高峰的即将到来等新形势、新任务，按照一切从稻庄实际出发、一切从有利于稻庄发展出发、一切从有利于实现我们奋斗目标出发的原则，在这次活动中，我们设立了“五办”、“六委”、“四农村工作办事处”共十五个承包口，继续推行部门承包责任制。部门设置上：增设了农村工作管理办公室，撤销了农业税征收管理所。人员选用上：根据工作需要对工业委员会、农业委员会、精神文明办公室、科教文卫办公室等四个承包口的负责人进行了调整，充实了建设委员会、工业委员会、计划生育办公室，对部分中层干部进行了适当调整，平时工作认真、负责、成绩突出的同志得到提拔重用。这次“双聘”中，镇党委、政府一班人，思想一致，意见统一；同志们积极响应，踊跃参与竞争；整个过程贯彻了“按需设岗、依岗定人”的科学理念。通过“双聘”，达到了完善机构、转变职能、理顺关系、合理分配和使用人员的目的，部门设置、机关编制结构进一步优化。二、精心组织，积极参与，学习效果较为明显我们搞这次活动的目的就是以整顿促工作。虽然我在开头讲到有些同志没有正确对待这次整顿，但那毕竟是一部分人的表现，大部分同志还是比较认真地对待这次活动的，对党委政府组织的这次活动，大部分同志都能够积极参与，通过学习取得了一定的成绩。大家取得了成绩，我们决不会掩盖，但是存在的缺点我们也必须指出来，这一点，我一会儿还要讲。总体上讲，这次整顿的成绩是大于不足的。第一天上午动员会议结束以后，从下午的督查情况看，大部分单位，都能够按照要求，组织本单位干部认真学习徐春福书记在全县经济工作会议上的讲话，讨论动员报告，围绕县委提出的“一二三四五”的工作思路和“三年跨入全国百强县”的奋斗目标及我镇提出的“三至五年再建一个新*”的奋斗目标，结合本单位工作实际，思发展，议发展，广大干部的思想认识有了进一步的提高。但也有个别单位存在组织不力，出现人员不全、学习不认真的情况，有些单位学习园地的内容至今没有充实。第二天上午，部分机关中层干部作了述职报告，实事求是地总结了去年一年的工作，对如何做好新一年的工作提出的目标、思路和措施也很明确，这一点是非常值得肯定的。但是，会后，*书记要求同志们将自己的述职报告交到办公室去，你们都交上了吗，至今还有部分同志的报告没有交上，不知道是你们根本没有写，还是写出来不想交（建委、科教文卫办公室、四办事处的干部未交）。我在这里强调一下，今后，决不允许此类事情的再次发生，不论是哪个部门和单位、哪一名机关干部，凡是领导和办公室安排上报的材料，必须按照时间和要求上报。在民主评议中层干部时，部分同志不能正确对待，评议干部不是出以公心，而是借机报复。填票不按要求（填票说明要求对每一位干部打分，但是仍有二十几名干部视而不见，打了“”，从而无法计算每个人的得分），有的同志干脆不填，甚至把票撕掉，这是什么态度？三、巩固“三整顿”活动成果，深入开展机关规范化建设工作前天上午，县里召开了全县20xx年度目标责任制奖惩兑现暨机关规划化建设工作会议，会上下发了中共*县委*县人民政府关于加强机关规范化建设的意见（*发20xx8号文），文件中规定要将机关规范化建设工作列入年终综合考核的重要内容，*书记在讲话中对如何加强机关规范化建设提出了很高的要求。我在这里就*书记讲话中重点要求的推进“五个建设”，突出“四个重点”，坚持“三项原则”的内容，给大家传达传达，希望同志们特别是各单位主要负责人要认真抓好贯彻落实。“五个建设”：一是推进制度化建设。把制度建设作为基础工程，依照有关法律法规，结合本单位实际，建立起纵到底、横到边的制度体系，使机关工作的各个方面、每个环节都有法可依、有章可循，促进工作运行的制度化、科学化和规范化。二是推进标准化建设。围绕部门工作争创全省30强，瞄准全市领先、全省先进、全国一流的标准，对每项工作、工作的每个方面、每个岗位都确立一流的工作标准，进一步明确工作目标，研究工作措施，推动工作上水平、上台阶。三是推进程序化建设。在深化改革的基础上，按照事权、责权相一致的原则，优化办事程序，压减办事环节，建立科学规范、简便快捷的业务流程。按照“四个环节工作法”的要求，建立科学严密的运行程序，围绕行政审批、事务办理和工作落实，在“快”字上做文章，在“提速”上下功夫，进一步提高行政效率。四是推进信息化建设。推行电子政务，引进先进管理模式，提高机关管理的现代化水平。五是推进机关队伍建设。对机关干部加强教育培训，努力提高政治理论素质、职业道德素质和业务素质。优化岗位配置和人员组合，最大限度的调动每一名机关干部的积极性，推动服务质量和工作水平不断提高。“四个重点”：一是加强学习，提高素质。要坚持以人为本，把工作着力点放在抓队伍素质上。集中组织学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，县委、县政府有关文件、讲话，以及有关业务知识，进一步提高广大干部的思想政治素质和业务素质。在集中学习的基础上，制定完善学习培训计划，营造浓厚的学习氛围，使机关干部养成人人自觉学习、终生学习的良好习惯，积极创建学习型机关。二是完善机制，开拓创新。要注重做好上级指示精神和本单位实际相结合的文章，努力推动思想观念、业务工作、机关管理的创新，想干新事，敢干难事，能干大事，善于变通，在创新中打开新局面，创造新业绩。三是改进工作，创优服务。牢固树立管理就是服务的观念，转变工作作风，强化服务意识，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入工作的方方面面，丰富服务内容，改进服务手段，增强服务效能，提升服务质量，进一步提高为基层、企业和群众服务的素质、能力和水平。四是增进团结，凝聚合力。要重点加强领导班子团结，认真落实民主集中制原则，形成各负其责、同心同德、和衷共济的工作局面，把领导班子建设成坚强的战斗堡垒。要全面加强干部队伍的团结，大力倡树合作共事、团结奋斗的良好作风，积极发扬团队精神，不断提高干部队伍的凝聚力和战斗力。“三项原则”：一是以提高工作效能、促进经济社会发展为目的，做好与当前工作相结合的文章。二是以夯实机关管理基础为重点，做好与机关整顿相结合的文章。三是以提高干部队伍素质为保障，做好与先进性教育相结合的文章。同志们，要加强机关规范化建设，推进制度化建设是第一位的。去年以来，县里在物价局等单位开展规范化管理试点，效果很好，这是全县规范化管理的尝试，这也说明工作上水平、管理是关键。今年县里全面铺开这项工作，并且将这项工作列入年终综合考核的重要内容，这就要求，我们在今后推进机关规范化建设，首先要从遵守机关管理制度入手。近几天，我们将对机关管理制度进一步修订完善，新的机关管理制度将对会议制度、车辆管理制度、学习制度、签到制度等进行重大调整，将对不遵守纪律、违规违纪人员制定严格的处罚措施。以前，由于我们心存善心，嘴上吼得厉害，而实际兑现时显得心慈手软，使得有相当部分干部认为有机可乘，越来越放肆，上班时间外出办私事的有之，上班时间窜岗聊天的有之，不请假擅自脱岗的情况有之，迟到、早退、旷工的情况有之，严重损害了机关干部的形象。今后，对这些情况一经发现，将严格按制度处罚，决不估息。我在这里再强调一下会风的问题，只要党委政府召开的会议，办公室都是提前通知，要求哪一级人员参加，什么时候开会，通知上都说的非常清楚明白，大家一定要严格遵守。今后，绝不允许再有旷会、替会（重点指镇直单位）、会议期间随便出入会场、手机乱响等现象的发生。新的机关管理制度出台以后，今后各项工作将按照管理制度和年度目标责任制，严格考核奖惩，确保各项制度和工作落到实处。党政班子成员要以身作则、率先垂范，树立“向我看，跟我干”的意识，要求别人做到的，自己首先要做好，不准别人做的，自己首先不做，以自身的行动带动别人。各部门、单位要认真执行机关规章制度和本单位的管理规定，要认真梳理检查管理方面的问题，对存在的漏洞和没有落到实处的，抓紧落实。同志们，今年我镇改革和发展的任务光荣而艰巨。让我们以这次集中整顿为契机，以更加饱满的热情、更加务实的作风，更加有力的措施，振奋精神，团结拼搏，奋力开拓，努力开创经济和社会各项事业发展的新局面。 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