工业企业安全生产规范化达标评定办法.doc

鄞安监管200831号关于印发鄞州区工业企业安全生产规范化达标评定办法的通知各镇（乡）、街道安监站：经区工业企业安全生产标准化、规范化工作领导小组同意，现将鄞州区工业企业安全生产规范化达标评定办法印发给你们，望遵照执行。鄞州区工业企业安全生产规范化达标评定办法一、为认真落实安全生产法、浙江省安全生产条例等法律法规，寻求与企业发展模式、发展阶段和发展水平相适应的监管方式，落实企业安全生产主体责任，指导我区工业企业全面开展安全生产规范化达标活动，切实加强基层和基础工作，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，根据区政府关于在在全区工业企业开展安全生产标准化规范化工作的通知(鄞政办发20083号)精神，特制定本达标评定办法。二、本达标评定办法适用于我区工业企业（已通过安全生产标准化评定的企业除外）。三、工业企业安全生产规范化达标评定，按照安全生产法、消防法、特种设备监察条例、浙江省安全生产条例等法律、法规和国家标准、行业标准的要求，采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行。四、工业企业安全生产规范化达标考核主要内容：一是基础管理，主要查安全管理台帐及现场管理。二是设备设施，主要查特种设备、电器设施及易造成人身伤害的其它设备。三是厂区、车间作业环境，主要查车间定置定位管理、安全通道及其它安全措施落实情况。五、工业企业安全生产规范化达标考核得分以1000分为满分。被评定企业的得分计算方法各项目实得分之和×1000÷（1000-各空项分之和）工业企业安全生产规范化达标区级评定得分不少于750分（含800分），单元得分大于65%。六、考核评级的程序：1、按照鄞州区工业企业安全生产规范化评定表的要求，企业成立由主要负责人任组长、各相关职能部门以及工会参加的小组进行自评。2、企业自评后，镇乡安监站组织专家提出咨询意见，企业整改完成后，填写安全生产规范化达标评审申请表，报所在地镇（乡）、街道安监站、工业园区管委会。各镇（乡）、街道安监站、工业园区管委会，按照鄞州区工业企业安全生产规范化评定表的要求组织评审，符合区工业企业安全生产规范化达标标准的，报区安全生产监督管理部门核准。不符合的，由企业按照评审意见要求进行整改。区安监局将对达标企业进行抽查。 3、区安全生产监督部门核准后，向企业颁发相应的证书和牌匾，并在新闻媒体予以公布。七、工业企业安全生产规范化达标证书有效期为3年。在3年有效期内，企业发生生产安全事故，造成职工死亡事故，以及造成较大社会影响的，由区安监局注销其工业企业安全生产规范化达标企业称号。八、工业企业安全生产规范化达标证书和牌匾的样式由区安监局统一印制。区安监局对获得安全生产规范化达标的企业定期组织抽查，并对抽查结果进行通报。附件1：宁波市鄞州区工业企业规范化达标评审申请表附件2：鄞州区工业企业安全生产规范化考核评定表 二八年三月三十一日主题词：安全生产 规范化 达标 办法 通知抄送：市安监局，望春工业园区，明州工业园区，投资创业中心，滨海创业中心。 宁波市鄞州区安全生产监督管理局 2008年3月31日印发附件1宁 波 市 鄞 州 区工业企业规范化达标评审申请表报告编号：YISA200 企业名称：行政区域： 日期：2008年 月 日宁波市鄞州区安全生产监督管理局制二八年三月宁波市鄞州区工业企业规范化达标评审申请表企业名称法定代表人地 址邮 编联 系 人联 系 电 话企业概况我单位已按鄞州区工业企业安全生产规范化考核评定表进行了自评，达到鄞州区工业企业规范化标准，特申请安监部门评审。自评得分结果如下：总分： 分单元得分： 基础管理考评得分： 分； 得分率： % 设备设施考评得分： 分； 得分率： % 作业环境考评得分： 分； 得分率： %附：自评汇总表（单位盖章）企业主要负责人（签字）： 200 年 月 日附件一：鄞州区工业企业规范化达标自 评 评 审 汇 总 表（1）单位：序号考 评 内 容标准分自评分复评分备 注一、基础管理考评（合计应得分400分，自评实得分 分；复评实得分 分）1安全生产责任制402安全生产管理制度503安全操作规程404安全生产机构与人员305安全生产教育与会议606安全生产投入与事故管理207相关方安全管理208现场安全监督检查609安全生产台帐管理5010应急救援预案30二、设备设施考评（合计应得分400分，自评实得分 分；复评实得分 分）11机电设备安全管理8012特种设备、厂内机动车辆管理8013配电间安全4014低压电气线路8015动力（照明）配电箱（柜、板）8016工厂建筑40三、作业环境考评（合计应得分200分，自评实得分 分；复评实得分 分） 17厂区环境5018车间作业环境与仓库5019消防设施与喷涂作业场所5020高危场所管理50注：汇总表中“考评内容”无此项的，相应记录栏目请填“/”号评审报告报告编号：YISA200 复 评 依 据鄞州区工业企业安全生产规范化达标评定办法评审组评审结论1、本次考评总得分：分，其中： 基础管理考评得分： 分； 得分率： % 设备设施考评得分： 分； 得分率： % 作业环境考评得分： 分； 得分率： %2、各单项得分详见：自评复评汇总表3、受评单位评审总得分大于750分，单元得分大于65%，达到鄞州区工业企业安全生产规范化标准。评审员（签字）：评审组长（签字）： 200 年月 日镇（乡）街道、工业园区（投创中心）管委会意见： （单位盖章） 单位负责人（签字）： 200 年月 日区安全生产监督管理局意见：（单位盖章） 200 年月 日评 审 得 分序号评审单元单 元 得 分评审员（签字）1基础管理2设备设施3作业环境4总 评评审组长（签字）：日期：200 年 月 日 注：单元得分=实得分×应得分÷(应得分空项分)附件二：鄞州区工业企业规范化达标评审问题与建议报告编号：YISA200 共 页；第 页 ：你单位规范化管理方面存在的主要问题及改进建议：评审组成员（签名）：评审组长（签名）： 200 年 月 日受评单位代表签收： 200 年月日 附件2鄞州区工业企业安全生产规范化考核评定表考评项目考 评 内 容 及 要 求考 评 办 法额定得分自评得分复评得分备注第一部分 基 础 管 理（400分）4001安全生产责任制（40分）40企业应建立、健全下列人员或部门的安全生产责任制并每年签订安全生产责任书。（1）主要负责人；（2）分管负责人；（3）车间、班组、职能部门负责人；（4）各岗位人员；以上责任制并列入年度经济考核指标。查企业批准下发文件。无主要负责人、分管负责人责任制扣全分；缺少一个职能部门或一类人员扣3分；未签订安全生产责任书扣全分，缺少一个职能部门或车间扣3分；无经济考核挂钩扣10分。扣完为止。2安全生产管理制度（50分）50企业必须建立健全安全生产管理制度：（1）安全生产检查制度；（2）安全生产教育培训制度；（3）安全生产考核、奖惩制度；（4）工伤事故管理制度；（5）设备设施安全管理制度；（6）现场安全管理制度；（7）安全生产工作例会制度；（8）劳动防护用品管理制度；（9）消防安全管理制度；（10）电气安全管理制度（11）其他保障安全管理制度。查企业相关文件资料。缺一项扣5分；职工不了解视为不落实扣3分/项；制度与国家法律法规不符扣3分/项；扣完为止。3安全操作规程（40分）40（1）应建立健全所有生产岗位安全操作规程并符合国家标准和行业标准的要求。做到有文本，并在每台设备边上挂设或上墙。 （2）操作人员应熟悉和遵守本岗位的安全操作规程。查台帐资料，缺一岗位扣2分；查现场，未按规定挂设或上墙每处扣1分；抽查工人10名，每1人不熟悉扣1分。扣完为止。4安全生产机构与人员（30分）30应按规定成立安全生产领导小组，建立安全生产管理网络；按企业职工人数配备安全生产管理人员：（1）从业人员在五十人以下的，配备专职或兼职安全生产管理人员；（2）从业人员超过五十人的，配备不少于一名专职安全生产管理人员；（3）从业人员超过三百人的，应设置安全生产管理机构或者配备不少于两名的专职安全生产管理人员。领导小组要有文件，无扣5分。未按规定设置机构扣15分；未按规定配备专兼职人员少1人扣15分；无专兼职人员扣30分；扣完为止。5安全生产教育与会议（60分）60（1）企业主要负责人和安全生产管理人员,应经有关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职；（2）新职工入厂进行厂级、车间、班组三级安全教育。 （3）特种作业人员应经有资质的培训机构培训合格，持有相应的特种作业人员操作证,并按规定参加复审； （4）调换工种、复工和“四新”应进行安全教育；（5）企业每年至少召开4次安全生产工作例会；（6）开展经常性安全生产教育。查台帐证书及现场抽查，负责人、安管人员无证书扣5分/人；新工人未经三级教育扣1分/人；特种作业人员无证上岗扣10分/人；调换工种、复工和“四新”未经教育扣1分/人；缺少一次安全生产例会，扣5分；有安全生产宣传阵地（广播、宣传窗等），无固定阵地扣5分；扣完为止。6安全生产投入与事故管理（20分）20（1）依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。（2）为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。（3）工伤事故率控制指标（重伤率：0.30）。（4）工伤事故应按“四不放过”的原则进行处理。查台帐相关资料，未参加保险扣1分/人；未按规定提供劳动防护用品扣1分/人；发生死亡事故一起扣20分，重伤率超控制指标的，扣10分；工伤事故未按“四不放过”的原则处理，每起扣2分。扣完为止。7相关方安全管理（20分）20（1）外来施工（作业）方与企业签订安全管理协议。（2）生产经营项目、场所、设备的发包或出租给其他单位或个人，应当签订安全管理协议，履行统一管理的职责。（3）租用气瓶或外购气源、运输货物等应与相关方签订安全协议。（4）临时来厂区外来人员的安全管理。查安全管理协议，无安全协议扣全分，缺一项扣6分；安全职责不明确，每项扣3分；扣完为止。8现场安全监督检查（60分）60（1）定期或不定期的开展安全生产检查。定期检查企业每月不少于1次，车间每月检查不少于2次，班组安全检查每周不少于1次。（2）作业人员是否遵守安全生产规章制度和操作规程。（3）作业人员是否正确佩带和使用劳动防护用品。（4）特种作业人员是否做到持证上岗。（5）事故隐患整改。抽查台帐资料，按规定检查次数不足，企业扣5分/次，车间扣3分/次，班组扣1分/次；台帐记录不全或无整改、无复查扣1分/次；现场抽查工人10名，违章操作扣1分/人；未正确佩带和使用劳动防护用品扣1分/人；特种作业无证上岗扣5分/人。一年内检查重复隐患不整改的扣10分，发现重大隐患扣60分；扣完为止。9安全生产台帐管理（50分）50企业应按规定建立安全生产管理台帐（1）安全生产基础管理台帐(组织机构、责任制、管理制度、操作规程、违章记录及安全奖惩档案等)；（2）安全生产活动（会议）台帐；（3）安全生产检查台帐；（4）安全生产教育培训台帐；（5）设备管理台帐；（6）安全生产事故台帐；（7）劳动防护用品及职业安全健康台帐。（8）其他安全生产管理方面台帐。查台帐，缺少1项扣5分；台帐记录不规范扣2分/项；扣完为止。10应急救援预案（30分） 30（1）危险源、危险部位进行辨识和评估；（2）制定应急救援预案；（3）每年至少一次对应急救援预案进行演习，相关人员进行培训。查相关文件台帐资料，危险源、危险部位未辨识扣10分；无预案扣10分；组织机构人员及装备不全扣5分；无演练、培训扣5分。扣完为止。第二部分 设备设施（400分）40011机电设备安全管理（80分）80机械电气设备及专用设备应选用合格的产品，电气设施（照明、接地）规范，各种限位、联锁、操作手柄要求灵敏可靠；电气控制有效，定期检测电阻；防护罩、盖、栏应完备可靠。现场抽查10%以上，不合格机电设备扣10分/台电气设施不规范扣2分/台；无防护罩、盖、栏或失效扣2分/台；扣完为止。12特种设备、厂内机动车辆管理（80分）80压力容器（含气瓶）、锅炉、起重机械、压力管道、电梯应取得特种设备使用证，厂内机动车辆应有国家统一制定的牌照；特种设备和厂内机动车辆定期检测合格，在检测周期内使用；压力表、安全阀定期检测合格，在检测周期内使用。现场检查100%，无特种设备使用证、无统一制定的牌照扣本项全分；未定期检测合格扣10分/台；扣完为止。13配电间安全（40）40（1）配电间位置及线路安装符合要求；（2）变配电间门、窗符合要求；（3）配电间模拟图、安全操作规程上墙（4）变配电间内各种通道应符合安全要求，应有规定的警示标志及工作标志；（5）变配电间内装有应急照明灯、各种安全用具应定期检测合格。查现场，以上五项有一项不合格扣8分。扣完为止。14低压电气线路（80分）80（1）线路的安全距离、导电性能、机械强度附合要求；（2）线路绝缘、屏护良好，相序、相色正确、标志清晰、各联接点可靠;（3）临时接线有审批手续,安装符合要求;现场抽查，不合格扣2分/处。扣完为止。15动力（照明）配电箱（柜、板）（80分）80动力（照明）配电箱（柜、板）符合作业环境要求,箱（柜、板）内外整洁完好、无杂物、无积水；箱（柜、板）体接地可靠；箱（柜、板）内插座接线正确，并配有漏电保护器；箱（柜、板）保护装置齐全，线路按装规范。现场抽查10%以上，不符合环境要求扣2分/只；箱（柜、板）内有插座无安装漏电保护器或失灵扣2分/只；有杂物扣1分/只；扣完为止。16工厂建筑（40）40（1）生产、生活、储存区域之间的安全距离以及周边防护安全距离符合标准；（2）车间、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内，并与员工宿舍保持安全距离；（3）厂区建筑耐火等级符合国家标准的要求，无危房、无违章建筑。查实员工宿舍是否“三合一”扣全分；查现场一处不合格扣5分，扣完为止。第三部分 作业环境（200）20017厂区环境（50）50 厂容厂貌、厂区道路、厂区照明、主干道占道率。厂区内实行定置摆放，布局合理，环境整洁，照明灯布局合理，无盲区；厂区道路应有明显的人、车分隔线，人员进出严格，厂区门口设置限速标志和警示标牌。查现场，检查一处不合格扣5分，扣完为止。18车间作业环境与仓库（50分）50车间定置摆放、车间通道、作业区城地面状况、设备设施布局；仓库通道、仓库采光、物品储存。车间实行定置摆放；车间通道畅通，作业区域地面平整；车间采光符合要求；设备设施布局合理；车间定置定位图上墙。仓库通道、采光符合要求，物品应分类储存、存放平稳，物品存放区与墙距、梁距、柱距，以及物品之间应符合安全距离的要求。查实以上每项不合格扣5分，扣完为止。19消防设施与喷涂作业场所（50分）50厂区、车间、仓库消防通道畅通，防火制度齐全，按规定配备消防器材；所有消防器材完好，且灵敏可靠；消防器材和防火部位均设置明显标志。喷涂作业场所电气设施达到防爆要求，通风良好，现场涂料存量符合要求，消防设施完备，隔离措施、防火间距、地面符合要求。查现场，检查一处不合格扣5分，扣完为止。20高危场所管理（50分）50（1）危化作业现场管理。（20分）作业现场与明火区、高温区保持足够的安全距离；作业现场应有安全警告牌或安全警示标志；现场危险化学品存量不得超过当班存量；工业用气瓶使用场所应有防倾倒措施。查现场，检查一处不合格扣5分，扣完为止。20（2）危化品仓库安全管理。（20分）危险化学品存放按其危险特性进行分类、分区、分库贮存；各种工业气瓶空、实瓶分开存放；库内有隔热、降温、通风等措施；电气设施应采用相应等级的防爆电器等。查现场，检查一处不合格扣5分，扣完为止。20（3）危险作业安全管理（10分）在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。查现场，检查一处不合格扣5分，扣完为止。10