九年义务教育优质均衡发展工作实施方案最新五篇 (精品).docx

学校义务教育均衡发展工作方案随着社会的不断发展，人们对享受优质教育资源的渴望非常迫切，为了真正能让教育改革成果惠及千家万户，大力推进义务教育均衡发展，切实保证教育的公平性，根据省、市、县相关文件精神，特制定我校推进义务教育均衡发展规划方案。一、基本情况XXX镇总面积164平方公里，辖11个村212个村民小组。总人52148人，本年初全镇共有小学教学点28个，教学班156个，其中完小17所，单小教学点11个。在校学生4881人,教职工265人。近年来，学校遵循“依法执教、科学管理、突出质量”的办学思想，以加强教育科研为重点、提高教育教学质量为核心、巩固提高“两基”成果为基石，推进全镇小学教育科学发展。二、指导思想以“科学发展观”为指导，以XXX教育文件精神，结合我镇实际情况，认真贯彻落实国家中长期教育改革与发展纲要，大胆探索与创新，努力在校点布局及标准化学校建设、薄弱学校设备改造、网络教育资源共享、教育管理、教师队伍建设、营养改善计划、幼儿教育等方面改善办学条件，使存在地区差异的不同群体学生最大程度地享受优质教育资源，促进教育均衡发展。三、具体规划（-）科学布局校点，实现校舍标准化建设。近年来，随着生源自然流动和减少，我镇辖区内校点必须重新调整和科学布局。我校将以校点布局为契机，以校舍标准化建设为重点，力争6年内把辖区内校点收缩到16个，进一步整合资源，改善办学条件。在2022年前完成全镇15个村中心校标准化校舍改造。现已改造修建完成顺河村中心校、青龙村中心校、簸箕村中心校。拟在2022修建完成XX中心校、XX村中心校、XX村中心校。将在2024年间修建完成XX村中心校、XX村中心校、XX村中心校、XX村中心校。（二）改造薄弱学校设备，提升办学水平。“薄改计划”现已实施了全镇H个校点，下一步将继续争取上级的投入，使全镇学校在体育、科学、音乐、美术、数学等方面的教学器材（包括图书）和电子白板等先进教学设备达到标准化配备，缩小城乡差距，提升办学水平。（三）构建网络平台，实现教育资源共享。为进一步优化网络教育资源，实现云端教育资源共享，我校现已开始互联网校校通工程施工，2023年首先在8个村中心校实施网络光缆传输，3个村中心校暂时实现无线网络到校。计划全镇所有校点在2023年前实现互联网络全覆盖。预计全镇学校每年的网络费用将达到8万余元。此外，随着电子白板、多媒体等先进教学设备的配备和安装，在三年内逐步实现互联网班班通。（四）抓好教育管理，全面提升教学质量。1、继续巩固“两基”成果，进一步采取落实责任、宣传发动、贯彻好党的惠民政策等措施，做好“控辍保学”工作，确保适龄儿童入学率保持在99.8%以上，辍学率控制在0.4%以下，小学生升入初中直升率达到95%以上，适龄残疾儿童入学率达90%以上。2、为实现教师资源的合理配置，我校近期将出台教师流动管理办法，对教师相对集中的罗布、顺河、簸火小学实行教师支教制度，提倡、鼓励教师到我镇偏远学校支教1至2年，促进教师的合理流动。同时，继续提高奖励性绩效工资艰苦地区补贴标准，修订完善奖励性绩效工资考评发放制度，进一步提高偏远学校教师待遇。3、定期开展教学扶贫交流活动。镇中心校每年都要在偏远学校巡回开展送教到校活动。同时，村与村之间，校与校之间定期开展教学交流活动，在活动中实现共同学习、取长补短、相互提高。4、大力探索教育改革，推动学校内涵发展。积极采取“走出去”“请进来”的办法，实施“访学”活动和“以培代奖”的教师外出学习活动，开阔教师视野，让我镇教师从名校和名师身上看到自身的差距，树立危机意识和责任感，有效提升教育管理和教学水平，实现学校内涵式发展。5、努力探索高效课堂。在教学中全面推行我镇研究的。两辅一主“六步教学”模式，积极开展示范课引路、评优课激励、研讨课提高、常态课指导的“四课”活动，提高课堂教学效益。6、加强教育科研，认真开展好学校教研组工作，大力表彰在教学研究中作出贡献及取得成果的优秀教研组和教师个人。同时，针对实际做好课题申报研究工作，做到校校有课题，人人有研究7、抓实常规管理和教学“六环”建设。强化学校、班级的德育工作常规、“三室”工作常规、班务工作常规、学生一日学习生活常规和安全工作常规，继续坚持把德育工作寓于丰富多彩的校园活动之中。严格执行国家课程标准,科学合理地安排课程表,保证开齐课程，开足课时。严格保障学生在校学习、体育锻炼时间。科学合理地安排学生的课堂作'业和课外作业。学校领导继续带头抓实“六环”建设,认真落实学校行政领导及教师听课制度，实行推门听课。（五）加强教师队伍建设，提高育人水平。1、在教师中认真开展师德师风建设，加强政治及法律法规的学习，将师德考核作为教师年度考核、职务晋升、评优奖励和绩效工资发放的重要依据，实行师德考核一票否决。加大对教师违反职业道德行为的处罚力度，大力表彰教育教学工作中涌现出来的优秀教育工作者、先进教师。促进教师遵纪懂法、依法执教。2、认真落实XXX省中小学校长手册，有针对性地开展校长培训，重点提高校长贯彻教育方针、依法治校、实施义务教育均衡发展的能力和水平，努力打造一支政治强、业务精、善管理、素质高的校长队伍。3、做好教师培训工作，提高教师业务水平。一是做好教师继续教育培训工作；二是新教师培训工作；三是抓好教师学历补偿工作；四是抓好教师远程教育技术能力培训I;五是保证教师培训经费的投入;六是认真落实“国培计划气通过加大培训力度，创新培训方法，拓展培训渠道，提高培训实效，力争使我校教师在各类培训中合格率达100%o此外，通过各类培训，要求教师努力掌握多媒体教育手段，人人会制作课件，人人会使用电子白板等先进教学设备，从而更好地服务于课堂，服务于学生。（六）加快食堂改造步伐，实施好“营养改善”工程。随着学生营养改善计划的实施，我镇部分校点硬件设施欠缺，开餐条件落后，我校将加快学校食堂改造步伐，改善学生用餐条件，拟用三年时间完成11个村中心校的学生食堂规范化建设，现已完成了青龙村、簸箕村、新庄村、黑龙村中心校学生食堂建设。同时，进一步加强食品卫生安全管理，落实食堂安全管理制度，加大对食堂从业人员的培训和管理力度，健全食品安全责任追究制度，切实提高学生餐饮质量。（七）大力发展幼儿教育，为学生发展奠定良好基础。我镇目前有公立幼儿园一所，私立幼儿园一所，民办学前班7个,在园幼儿608人，我校将创造条件，大力倡导和鼓励民办幼儿教育的发展。同时，积极争取资金投入，在未来十年内每村建成一所中心幼儿园，大面积提高幼儿入园率。总之，缩小地域差距，提升办学水平，加快教育均衡发展，是当前和今后时期办学的主要方向和努力目标，我校将按照以上“规划”方案，认真贯彻上级部门相关要求，努力践行科学发展观，优化配置和整合教育资源，最大限度地实现教育公平化。学校义务教育均衡发展工作方案义务教育优质均衡发展，是国家继实现“两基”和“义务教育发展基本均衡”之后实施的又一重大民生工程，是衡量一个县市区义务教育发展水平的权威评价，是体现教育现代化程度的重要指标，对于推进教育涵发展、全面落实立德树人根本任务具有重要而又深远的意义。根据市区教育局具体要求，特制定我校义务教育均衡发展工作方案。一、指导思想全面贯彻教育主管部门教育方针，进一步落实义务教育重中之重的战略地位，把均衡配置资源作为重点，把提高教育质量作为根本，把推进体制机制和方法创新作为动力，着力解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，按照省定义务教育学校现代化办学标准办好每一所学校，切实缩小校际差距和区域差距，真正实现起点公平、过程公平和结果公平，促进每一个学生健康成长。二、组织机构组长:XXX成员：XXX三、具体容和措施(-)充分利用教育均衡发展这一契机，抓好学校的软件和硬件建设，校园环境进一步绿化和美化，实现教育设施的现代化，校园环境一流化。1 .逐步建立完善学校的各项规章制度，科学系统管理各种档案资料。逐步建全领导、教师责任落实制度，争取做到学校管理、责任分工明确到位，达到无缝覆盖，不留死角。2 .加强学校教学业务的管理，大力推进素质教育和新的课程改革。3 .制订学校章程，使学校各项工作的开展有法可依。4 .加强信息技术建设，增加电脑的购置，使师生人人能够接触现代信息技术，学习到高新科学知识。5 .努力更新添置图书、添置教学设施。6 .逐年更新办公设备和学生课桌凳。7 .努力做好学校安全工作，确保无发生重大安全责任事故。8 .合理规划校园:学校教学楼改造;修建校园操场塑胶跑道;加固校园的围墙；修缮学校文化长廊：美化、绿化校园；建立校园无线网全覆盖和班班通等。(二)大力推进素质教育和课程改革，全面提高教育质量全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育和课程改革，面向全体学生，促进学生德、智、体、美、劳诸方面得到和谐地发展。1 .探索德育工作途径，将学生培养成具有人文精神、举止文明、有责任感和爱心并具有创新意识的孩子。(1)加强德育工作队伍的建设。德育教育注重实效性，坚持以人为本，构建和谐校园，健全校德育工作系统，落实德育工作责任制，实行层级管理，形成德育管理的网络化系统，学校德育各方面工作上新台阶，班集体建设特色鲜明，德育教育成为学校的特色。(2)重视情感的作用，营造人文教育环境，培养学生人文精神。德育的任务是要影响人格，形成美德，而美德的培养不能靠说教，必须靠感染，靠“动情学校以“礼仪教育为抓手，设计能触动学生心灵的人文教育环境，让学生耳濡目染，潜移默化，在动情中养成品行。健全工作例会制，组织开展理论学习、经验交流、班团活动和主题班会的观摩和评比等，提高班主任的工作能力。加强学生的礼仪教育。从细微处抓好，重点抓好卫生习惯和养成习惯等。加强对学生心理健康教育，重视学生心理素质的培养，把心理健康教育纳入教学计划，在学校整个教育教学活动中，要有机结合心理健康教育，对心理有障碍的学生，要及时实施心理疏导；尤其要对留守学生实施关爱活动。校园硬件建设中设计德育环境。开展“我读书、我成长”活动。采取制度管理、文明班评比等多种形式让学生养成习惯。师生共同制定规则，在维护中形成规则。使规则从建立到形成的过程,成为人文素养的形成过程。引导学生参与校园文化建设，参加主题班会、参加社区服务与社会实践活动，培养学生具有责任心、爱心、自主能力和创新精神的能力。2 .加强学科教学，发展智力，增强能力，切实提高学科教学质量。认真实施新课程标准，确立以人为本的新理念，不断改革课堂教学,培养学生合作、探究、自立学习的精神。要面对全体学生，重视对后进学生的辅导，争取学科质量的全面提高。3 .全面实施中学生体质健康标准，加强体育教育，认真开展好课间操和眼保健操以及体育健康课，积极开展体育活动，切实增强学生体质，使全体学生各项身体素质指标基本符合要求。4 .积极开展兴趣小组活动，重视培养学生的实践能力和创新精神,让学生的兴趣爱好和个性特长得到充分展示。（三）加强队伍建设，努力实施名师工程着力打造一支思想领先、作风过硬、富于开拓精神的干部队伍和一支观念超前、师德高尚、有强烈责任感和较高学术修养、富有创造力的和谐团结的教师群体。1 .加强领导干部队伍建设，做到思想上要有活力，工作上要有创新力，管理上要有凝聚力。成为“团结、廉洁、高效、开拓”的好班子。2 .强化师德师能建设，促进教师专业发展，加大骨干教师的培养力度，形成竞争、合作、进取的良好氛围和激励机制，形成乐于奉献、富有特色、积极反思、合作研究的教师群体。（D抓好师德工程建设：以“正行风、修师德、树师表”为宗旨，以“敬业、爱生、奉献”为主体，以“一切为了学生的发展”为核心、以学习、研讨等活动为载体，以考核、评比为驱动机制，大力推动我校师德建设，提高我校教师道德素质，树立为学生、为家长服务的思想和敬业、勤业、精业、创业以及献身教育的精神。充分发挥党员教师的先锋模作用，率先垂，以身作则，加强自身职业道德修养。建立定期表彰制度。创树师德标兵，对职业道德高尚的教师进行表彰奖励，大力宣传他们的先进事迹，并依法管理教师队伍。(2)开展师能工程建设，把“比教学、访万家”活动引向深入。青年教师拜师学艺，骨干教师帮传帮带。组织青年教师与骨干教师结成师徒对子，互相听课，互相学习，互相帮助，共同研讨，以老带新，以新促老，促进新、老教师素质的共同提高。强化基本基本功训练，深入开展“比教学访万家”活动。通过校本培训，提高广大教师的计算机操作技能，提高教师将信息技术教育能够熟练应用于课堂教学中的整合能力。加快学科带头人和中青年骨干教师的培养，豉励优秀青年教师脱颖而生，为青年教师引路子、搭台子、压担子，提供机遇。(3)学校要营造教育科研的氛围，使教师积极投身教育科研，努力做专家型的教师。学校创造条件让教师参加课题实验，促使教师在研究状态下工作，通过写论文、总结和教案等活动促使教师不断反思,由经验型向“科研型”转变。(4)探索适合课程改革的校本培训模式。3 .教师学历要求在近两年全部达到高层次学历。豉励和督促教师积极参加各种形式的文化进修，努力为教师创造条件和提供方便，力争100%达到本科学历。(四)加强学校管理，创建和谐校园1 .以人为本，加强团队凝聚力建设。大力倡导和培育“尊重、赏识、期待”的校园人文精神和“爱生、奉献、探索、创新”的教师工作作风，使学校形成团结合作、积极向上的浓厚氛围。2 .和谐管理,加强办学资源的整合与优化。开明办学、开门办学，充分挖掘校资源，大力开发校外资源。初步形成制度与人文、继承与创新、共性与特色、与集中、稳定与发展相匹配的和谐管理思想，以促进学校全面、可持续的发展。3 .全面实行校长负责制，通过强化常规管理，提升各项工作的规化程度，使学校各项管理工作做到有章可循，有法可依，真正实现依法治校，依法治教。加强日常教育教学工作的管理力度，提高管理的针对性、实效性，增强教职工的积极性、凝聚力，营造奋发向上，层级服务的氛围，为学校发展提供动力支持。4 .建设学习型组织。要注重学习型学校的建设，促使教师养成读书的习惯，做学习型的教师。要建立教师学习制度，努力形成学习氛围。每学期学习一本教育方面的书籍，并做好笔记，学校将定期组织教师就莫个问题交流讨论。5 .加强安全管理，确保稳定发展。全体教职工要牢固树立安全重于泰山、稳定压倒一切的思想，从讲政治的高度，把维护学校安全和稳定放到重要位置。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制。制订好学校各项安全工作的应急预案,切实抓好校舍、消防、设施设备、环境卫生、周边环境整治等各项工作的管理，认真排查、消除隐患，促进学校教育事业的稳定发展。6.推行校务公开，实现学校管理化。四、具体工作安排(分三个阶段进行)第一阶段：宣传发动阶段。组织教师学习相关文件精神制定工作方案；成立组织机构。第二阶段：自查整改阶段。1、开展自查；2、制定整改措施；3、解决突生问题。第三阶段：总结验收阶段。(1)完善档案资料；(2)迎接评估验收。学校义务教育均衡发展工作方案为完善我校义务教育学校内部管理制度，进一步提升管理水平和运行绩效，全面提高教育教学质量，促进我校义务教育可持续发展，根据XXX市教育局转发关于开展义务教育学校规范管理年活动的通知精神和XXX镇中心小学义务教育学校“规范管理年”活动工作方案，结合我校实际，制定如下工作方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻教育主管部门方针，全面实施素质教育。树立义务教育学校管理者现代教育管理理念，提高学校管理能力，全面提高义务教育阶段学校教育教学质量，促进我县义务教育全面、均衡、可持续发展，办人民满意的教育。二、工作目标通过开展“规范管理年”活动，强化义务教育学校现代管理意识,推进义务教育学校管理的制度化、规范化、精细化。构建充满生机与活力的竞争机制、激励机制和约束机制，努力形成管理规范、运转有序的工作格局，促进义务教育学校在提高管理水平方面取得成效，在改进工作作风方面取得成效，在提升教育教学质量方面取得实效。使学校建设成办学行为规范、管理科学、校风良好、育人氛围浓厚的和谐校园。三、组织领导成立XXX小学“学校管理规范年”活动领导小组。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX四、活动内容（一）规范学校办学行为管理1、严格执行课程计划。按照国家和省规定的课程方案和课程计划等组织教学活动，保证按规定开齐课程和开足课时，保证学生每天的体育锻炼时间。2、科学安排作息时间。严格按照校历的规定安排教育教学活动，严禁利用节假日集体上课，或以补差、培优等形式变相组织集体上课。3、减轻学生过重的课业负担。控制学生每天作业时量，因材施教，精选作业内容，禁止搞题海战术，减轻学生过重的课业负担。4、严格执行招生制度。按教育行政部门制定的招生方案，学校公开招生范围、招生计划、招生方式、报名条件，严格执行教育行政部门有关招生的规定，禁止违规招生。5、严格规范教育收费。学校必须严格执行义务教育免费政策，严禁擅立项目收费。6、严格规范学籍管理。严格执行XX省义务教育阶段学生学籍管理暂行办法和关于进一步做好防止义务教育阶段学生辍学工作的意见等文件要求，确保年巩固率达到省、市要求。（二）规范学校教育教学管理1、规范学校德育管理。学校应以市、省中小学德育工作绩效评估为契机，建立健全学校德育工作组织机构和各项工作制度；通过多种途径，加强对学生日常行为规范和良好习惯养成教育；加强对学生以爱国主义为核心的中华民族传统美德教育；以活动为载体，开展丰富多彩的思想品德教育；建立健全德育网络，开展家访工作，办好家长学校，加强与家长的沟通交流。2、规范学校教科研管理。学校应建立健全教学工作组织机构和教学常规管理制度，加强教学过程计划、备课、上课、作业、辅导、考试、评价等各环节的管理，改进创新教学方式和学习方式，着重课堂教学研究，激发学生的学习主动性和创造性，提高课堂教学效率。加强校本教研制度建设,加强教研组和备课组建设，建立健全教研网络，建立推广“以校为本、校际联动、学区推进、整体提高”和“同伴互助、专业引领、个人反思”的校本教研模式；加强学校学习型组织建设。通过举办读书沙龙、研讨会、交流会、示范课等多种形式,引导、激励教师学习提高教育理论和专业技能水平。（三）规范教师队伍建设与管理1、加强教师职业道德教育。认真贯彻中小学教师职业道德规范，开展师德教育和行风评议活动，严肃工作纪律，禁止体罚或变相体罚学生，禁止有偿家教。2、加强教师继续教育管理。建立完善教师继续教育各项规章制度，鼓励支持教师参加继续教育，培养骨干教师和学科带头人，提高教师队伍整体素质。3、加强教师考核评价。落实学校各类人员的岗位责任制，建立和完善学校教师绩效考核、评价、分配制度。（四）规范学校后勤财务管理1、规范财务管理。制定学校财务管理制度，建立规范台账，落实专人负责;认真做好经费预决算，并严格执行预算;加强财务监督，规范财务行为，提高学校资金使用效益。2、加强学校资产管理。规范学校教室、电脑室、实验室及其他功能室的管理，提高学校现有设施设备使用率和效果。加强校产的管理，避免不必要的破坏和流失。3、加强学校“三化”管理。种植树木、花草，保持学校校园绿化、美化，保持校道、楼道、走廊、教室、寝室、食堂、厕所等地方、场所的整洁、干净。（五）规范学校安全管理1、加强安全督导。学校领导挂钩督导安全工作，严格执行上级有关学校安全管理的法规和文件精神。2、加强安全教育。学校应当分类别、有计划地对学生进行安全教育，树立安全意识，掌握安全知识。3、加强安全管理。学校应当建立健全行之有效的安全管理责任制度，定期排查安全隐患，建立预防预警机制和应急反应预案，有效加强安全防范与管理。4、开展科学避险演练。学校应当有计划地组织学生开展科学避险演练，通过实地实际演练，让学生掌握科学避险知识和技能。（六）规范学校文化建设与管理1、加强学校精神文化建设。学校应着力提炼办学理念，形成具有本校特色的办学理念和文化标识，如办学宗旨、校训I、校风、教风、学风等。2、加强学校物质文化建设。注重宣传栏、黑板报、文化墙、格言警句牌、名人画像等文化景观建设，展示办学理念和办学特色。3、加强学校制度文化建设。学校要以促进教师和学生发展为目标，建立和完善各类常规管理制度，增强师生对制度的认同感，提升对制度的执行力。4、加强书香校园建设。加强学校图书室、班级图书角建设，开展丰富多彩的读书活动，引导学生好读书、读好书，形成良好的阅读习惯。五、实施步骤此次活动从2023年1月起至2023年12月，分四个阶段进行:第一阶段：筹备启动，制定方案（2023年1月-3月）1、学校要采取多种形式,积极宣传规范管理行为有关文件精神，把省、市、县规范管理行为有关文件精神传达至每一个教师，组织学习讨论，领会精神实质，树立科学的教育观、质量观和价值观。2、学校要结合本校实际，制定相应的工作方案，明确活动的具体步骤、活动内容，确保活动有序开展。第二阶段：梳理工作制度、完善制度体系（2023年4月-6月）1、学校从规范工作制度入手，全面梳理现有规章制度，根据实际情况和征求到的意见建议，对不适应形势要求的予以淘汰,重复的予以整合，不完善的修订完善，根据新形势新要求及时制定新的制度。2、学校要围绕制度文化建设，把各项工作制度的修订、完善、建立、健全作为活动重点，围绕规范工作制度、工作标准、工作行为、文明服务，完善各项规章制度，查漏补缺，形成科学完整的制度体系。要把活动中形成的各项制度分门别类，编印成册。第三阶段：教育局检查督促，处理问题（2023年7月-9月）1、学校开展自查自纠活动。学校要认真规范管理行为，针对办学行为中存在的问题，认真开展自查自纠工作，规范内部管理行为。2、制定具体措施，开展集中整治。各校开展集中整治行动，对重点问题和重点单位进行重点整治，落实整改措施，进一步规范学校管理行为。3、学校准备相关材料，迎接镇、市、省的检查。4、积极探索建立学校内部规范管理行为的长效管理机制，明确责任，落实措施，巩固成果。第四阶段：进行总结（2023年10月-12月）学校要对这次“规范管理年”活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题进行全面系统总结，及时报道各学校活动开展情况，大力宣传活动中涌现的先进典型和成功经验，营造良好的舆论氛围。五、组织实施1、提高思想认识。促进义务教育学校规范管理，提升内涵建设水平，是我县推进义务教育均衡发展，推动义务教育规范化建设，创建教育强县的迫切需要；是提高教育质量,促进教育公平的有效途径;是贯彻落实国家、省、市教育规划纲要的必然要求。学校要充分认识开展“规范管理年”活动的重要性和必要性，切实把规范学校管理作为今年的重点工作，认真组织开展好本次活动。2、加强领导。学校要从树立科学发展观、维护教育形象的高度，重视规范管理行为工作。学校成立活动领导工作领导小组，其组成员如下:组长：XXXX副组长：XXXX成员：XXXX2、落实措施。各校要根据省颁布的关于开展义务教育学校规范管理年的通知和本实施方案，制定具体落实措施。认真开展自查自纠，针对管理中存在的突出问题，积极整改。同时，制定切实可行的制度和措施，纠正办学中的不规范行为。教育局建立检查通报制度,采取实际行动，加强督促检查，严格规范管理行为。3、加强舆论宣传。加强对义务教育学校“规范管理年”活动的宣传，制定宣传方案，利用宣传栏、黑板报等宣传媒介，广泛宣传活动的目的、意义，让活动家喻户晓。及时总结义务教育学校管理的有效做法、成功经验和先进典型，运用召开现场会、编发简报等形式进行推广。4、从严整改。学校对照有关规章制度，查找内部管理方面存在的问题，要认真整改。迎接中心校和县教育局对义务教育学校“规范化管理年”活动开展情况的检查。同时，建立规范义务教育学校管理的长效机制，不断巩固和扩大活动成果，促使学校养成规范管理的行为模式。学校义务教育均衡发展工作方案教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一，这种不均衡集中体现在优质教育资源配置的不均衡。为开展发挥优质学校资源作用，促进义务教育均衡发展”的课题研究，我们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。经认真梳理分析，查找我市教育资源配置现状及存在问题，提出相应解决问题的建议，形成调研报告如下:一、我市义务教育事业发展概况我市现有义务教育阶段学校83所，其中初中38所，九年一贯制学校6所，完全小学45所；另外有教学点2所。初中专任教师3391人，在校生39269人，师生比例为1:11.58,生均校舍面积为10.19平方米;小学专任教师3489人，在校生56043人，师生比例为1:16.34,生均校舍面积为5.54平方米（以上数据以2022年秋季入学为准，其中师生比是指在册学生数与专任教师的比值）0二、发挥优质学校资源作用的主要举措国家中长期教育改革和发展规划纲要（XXXX年）指出：“均衡发展是义务教育的战略性任务。推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。”近年来，为推进义务教育均衡发展，XXX市和教育主管部门采取一系列措施，着力发挥优质学校资源作用，取得了实实在在的成效。1 .政策驱动。为优化义务教育学校人力和管理资源配置，放大优质资源辐射效应，缩小城乡学校差距，促进义务教育高位均衡发展,大力提高人民群众对教育的满意度，市教育局及时转发国家教育部、省教育厅关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见，出台关于进一步优化学校人力和管理资源配置，促进义务教育高位均衡发展的意见等系列文件，制定若干政策推进城乡义务教育均衡发展。2 .资源整合。通过建立分校、校区和九年一贯制学校等办法，对义务教育学校进行资源整合。对体制相同、区间较远、强弱明显的义务教育学校进行整合，把薄弱学校建成优质资源学校的分校。在保持两校各自独立建制、独立核算和原施教区不变的基础上，校本部对分校履行发展规划、队伍建设、教育教学管理以及目标考核等方面的指导帮扶职责。XXX镇初中、小学由于地缘等因素影响，生源严重萎缩，质量处于低谷，导致办学艰难。为彻底扭转这一状况，投入近亿元新建XX实验学校，为扶植该校，市局从城区初中选派优秀管理人员组建新校领导班子。对体制相同、地缘相近、质量差异较大的学校进行整合，把薄弱学校建成优质资源学校的校区。在保持原教学场所和施教区不变的基础上，实行法人主体、领导班子、师资队伍、资产核算、教育教学和评估考核等方面的一体化管理。对体制相同、紧密相邻、资源互补的小学和初中进行整合,建成九年一贯制学校，实行一套班子领导下的“一元化”管理。近几年已经建成迎幸、城东、焦荡、三里等六所九年一贯制学校。3 .结对帮扶。本着尽己所能、发挥优势、资源共享、共同进步”的原则，安排优质资源学校对同学段薄弱学校进行帮助和指导。对口帮扶单位由市教育局综合各方面情况确定，帮扶以两年为一个周期，分两个轮次进行。已明确并付诸实施的有11所优质资源小学结对帮扶16所相对薄弱的乡村小学，6所优质资源初中结对帮扶11所相对薄弱的乡村初中。通过帮扶学校对受援学校管理经验的传输移植、学校文化的共建共生、优秀师资的互派共享、教科研的联动互动、学校活动的统筹安排等一系列扎实有效的工作，整体提升农村学校管理水平。市局将结对帮扶工作情况和实际效果按照30%的比例纳入对校长的绩效考核，实施结对学校年度目标管理“捆绑考核”，受援学校年度目标管理考核不合格，帮扶学校也将作降等处理。学校加强对派出教师的过程管理和目标考核，确保帮扶学校派出教师的教育教学成绩在本校不低于中上水平，在派往校处于前列；受援学校派出教师的教育教学成绩在派往校不低于中上水平。4 .岗位调配。实行人事关系变更的岗位调配，对象主要是:学校领导干部与本校教师之间存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的；教师个人因家庭实际困难提出申请,要求调动的；因某些特定原因，必须变换工作环境的；因工作需要必须进行岗位调整配置的。上述对象中，男50周岁以上、女45周岁以上的不纳入调配范围，但是与学校领导干部有夫妻关系和直接亲属关系的,不得在该领导干部分管范围的岗位工作，必须在校内进行岗位调整。从2020年起，先行启动城区学校之间、乡镇学校之间的岗位交流，然后积极创造条件向市域范围内城乡学校之间岗位交流推进。5 .轮岗任教。从2022年XX月XX日起，将XXX城区、XX镇区以及其他优质资源学校的优质师资，有计划、有步骤地安排到有关薄弱学校轮岗任教。建立校区、分校的学校以及有结对帮扶任务的优质资源学校，按照教师总数5-10%的比例，分别与校区、分校以及受援学校互派教师轮岗任教。帮扶学校派出的教师优先考虑没有农村学校任教经历的中青年教师,坚持精选骨干，合理搭配”的原则,避免”为评职称而支教”的功利现象。如市二实小根据受援学校实际需求，立足薄弱，兼顾各科，采取公开招募、自愿申报、组织选拔、择优派遣方式挑选支教老师。受援学校派出的教师有较强的敬业精神和接受能力。校际之间彼此协调，做到学科对应。轮岗任教以两年为一个周期。学校积极创造条件，妥善安排派教教师的食宿。轮岗任教教师每月享受300元交通和伙食补助费，由派出学校按月发放，在公用经费中列支。参加过轮岗任教工作且教育教学效果好的教师，职称评定、提拔任用优先考虑；不报名、不参加岗位交流或不履行职责的，不得提拔任用。严爱有加的过程管理和以人为本的政策倾斜，使轮岗任教工作规范而富于活力。优秀教师的输入，为薄弱校输入先进的理念、方法，缩小了与优质学校的差距，一定程度满足了广大家庭对优质教育的需求，同时也为一批年轻后备人才搭建施展才干的舞台。6 .区域联动。市教育局于2022年XX月将全市小学、初中分解组成12个共同体，每个共同体设立一个区域教研中心，本着注重实际,发挥优势，取长补短，整体发展”的原则，实现城乡学校管理、教学、师资、教研以及硬件设施的互通互动，达到互学互促、共同提高的目的。区域教研中心具体在两方面发挥作用：一是牵头学校是区域教研中心的中坚力量，发挥示范带动作用，组织开展本区域内集体备课、公开课观摩、专题研讨、经验交流、示范性教学等活动，使校际间强弱互补，共享双赢。二是区域内其他学校与牵头学校密切配合，通过“同研一课题、同上一节课、同搞一活动”，引导和促进教师积极参与教研，不断提高自身素质。教研区域联动已经成为XXX促进义务教育均衡发展的特色工作。(1)轮值制。即每科每学期由一所成员校任轮值组长，负责组织安排协调相关工作,彰显工作特色,为其他成员校提供交流学习的时空。泰师附小、实验初中等校坚持一次活动,一次总结,一份简报”，借助于电子邮件在第一时间将每次活动信息发往区域内所有学校，方便相关学科所有教师学习和交流。(2)送课下乡。每学期由龙头校派骨干教师到农村学校上示范课，着力研讨如何提高课堂教学的有效性。XX小学送教下乡实行申报准送制，质量达标的方可送教”。借助课堂模式的载体传输先进的教育教学理念。(3)开展同课异构活动。各成员校派一位教师上同一节课，对所设计的不同课堂结构、风格、教法，进行比较反思，明特色，彰优劣，让每个老师不仅知其然，而且知其所以然，能举一反三，触类旁通。(4)开展教学开放周活动。活动期间分学科开展评课研讨，成员校教师积极参与,使示范作用和辐射功能得以充分发挥。(5)举办论坛。对须探讨的共性问题，适时组织专题论坛相互交流。2022年XX月XX日，XXX初中与XXX初中联合组织“心桥杯”教育论坛一一用心经营我们的班级;2022年XX月XX日XXX小学承办XXX省人民教育家培养对象泰州论坛一一学校特色建设进行讨论,都邀请他校派员参与。(6)联合培训。区域内任一所学校聘请专家或承担上级培训活动,其他学校都参与学习培训，实现资源共享。2022年XX月XX日，XXX小学邀请全国著名小学语文特级教师XXXX等6位名师前来传经送宝,各学校派员参加，所有老师都留下了难以磨灭的印象。(7)统一进行质量检测。期中、期末质量检测，成员校统一时间，同步进行，检测后轮值校对各校检测成绩进行分析，使各校明确自身强弱，以便有针对性地开展下一步教学工作。(8)合作开发校本课程。集中区域中心教师智慧，共同完成校本课程开发,参与编辑校本教材，在校本研发方面创特色、上水平。三、义务教育不均衡存在的主要问题虽然全市义务教育巩固提高工作、发挥优质校资源作用、推进教育现代化建设取得了显著成绩,但由于种种原因，义务教育阶段发展不均衡状况依然比较突出，深入推进教育公平任重道远。(一)教育投入方面由于可用财力的限制，全市财政对教育的投入虽然逐年增加，但总量仍显不足，财政性教育经费占GDP比重低于全省平均水平,离“全教会”提出的4%目标要求还差近一半。农村生均公用经费普遍不足，特别是规模较小的农村中小学。调研发现，学校运行经济负担加重,主要表现在：(1)教育现代化程度普遍提高，学校运行及维护成本也大幅攀升。随着素质教育的深入实施，学生校内外综合实践活动日趋丰富，学校开支增大，成本升高。(3)有寄宿制学生的学校需额外为住校生承担宿舍设备购置及维护费、水电费、管理员人工费等，住校生较多的学校此项经费约占到学校义保经费的20虬(4)为适应素质教育和新课改要求，义保经费需加大教师培训和学校教研投入。(5)不少学校还存在一定债务，需要挤出资金偿还。(6)物价指数上涨，国家、省拨的义保公用经费投入虽然逐年有所增长，相当一部分却被物价上涨因素所抵消。所以生均公用经费与学校发展实际需要仍有差距，学生总数越少差距越大。近几年为加快教育现代化建设，所有学校在教学设施方面都大量投入,从使用情况看，少数学校由于生源和教育质量等原因，达不到满负荷运转。如某初中只有学生183人，却拥有正式在编教师44名。(二)师资队伍方面1 .教师配置不均衡。城乡学校之间教师素质、待遇有较大差距,-些优秀教师为了实现自身价值和提高自己收入，不断向强校、向城区流动。这种优质教师资源单向流动的现象，使校际间教师力量配备差距扩大，直接影响教育质量，进而影响学生前途。2 .师德素养需修炼。师德师风状况与社会发展新形势要求相比,存在一些薄弱环节。有的缺乏敬业精神，职业倦怠，敷衍应付现象比较突出。有的以有偿家教为”主业”，以学校工作为副业，缺乏责任心。极个别的言行举止斯文扫地，玷污形象。在师德师风建设上，往往讲得多，做得少。空话套话多，具体办法少;强调原则多,措施落实少。3 .教师素质待提高。通过学历补偿教育，如今中小学教师学历达标率已经很高，但实际教学能力和整体素质并没有同步提高。在农村学校，教师专业发展存在机会欠缺、动力不足、效果不佳等问题。组织教师培训，由于经费、方式、时间、层次等原因，多数只是完成培训任务，增加培训数字比例而已。这些同样制约着农村教育的改革和发展，制约教育教学质量的提高。4 .师资结构欠合理。年龄结构上，农村学校教师平均年龄普遍比城区教师大，有的乡镇学校45岁以上教师占总数75%以上。学科结构上，小学音乐、体育、美术专任教师严重缺乏，面临难以开齐科目、开足课时的困难；初中政治、历史、生物、地理等学科因缺乏专业教师，只能和其他学科教师捆绑排课，影响教学质量提升。（三）学校管理方面1 .管理水平有参差。尽管通过各种措施，校长素质有所提高，但仍然有一些校长不善思考，跟不上新形势，难以把学校办成品牌学校和特色学校。校长不少精力得花在非教育事务”上，有的则花在“位子”上。相对于城市学校、优质学校，农村学校、薄弱学校在