乡村生态建设工作计划.doc

乡村生态建设工作计划 乡村生态建设工作计划120_年，在县新村办、镇党委、政府的指导和帮忙下，水村新农村建设工作取得了明显成效，得到上级领导的肯定，其他各项新农村建设工作也顺利开展。20_年水村将主要透过以下四个方面继续做好新农村建设：一、加大示范村、整治村建设工作力度。我们以在水村开展新农村示范村建设试点为契机，按照“科学规划、集约利用、因地制宜、分步实施”的原则，来整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、加强生态保护，并用心探索出一条适应全村实际的新农村建设道路，为全县铺开新农村示范村工程建设积累经验、带给借鉴。以此来推动我县新农村建设、土地集约利用和新村建设构成亮点、创出特色、走在前列，成为新农村建设的典范。二、加强村庄环境整治，完善垃圾处理体系。今年2月下旬，伏岭镇将展开农村垃圾集中收集处理试点工作。全镇镇干部、村干部将带动群众一齐参与“亮化环境、美化家园”的环境整治活动。力争将垃圾定点收集、定期清理，农户垃圾集中处理率要到达90%以上，人居环境质量要得到明显改善，较好地转变农村群众的卫生观念。我们今年将继续完善试点经验，用心解除水村卫生、运作、标准等工作中遇到的实际困难和问题;充分发挥广大群众的用心性，透过走市场化与公益化相结合的道路，建立健全管理体系;注重实际效果，坚持长期运作，构成长效工作机制;及时推广，创造农村垃圾集中收集处理工作经验，推动农村卫生综合化管理，逐步走上规范化运作道路。三、做好村道徽派改造工程今年将在完成障山公路两旁徽派改造的续建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村规划修编，拆除所有露天粪坑，建造公共厕所，完成村内供电线路改造。四、做强农家乐休闲旅游产业我镇20_年将进一步完善“农家乐”发展协调机构，在镇党委、政府的领导下，由农办牵头，其他部门联动，统一规划，加强协调，合理部署，有序开发，使“农家乐”真正成为促进水村农民转业转产、脱贫致富、促进新农村建设的重要产业。我们结合水村当地资源和优势，在发展农家乐中真正做到“一点一品、一村一特色”，不仅仅不类同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式无法模仿我们，始终维护“特色、创新”这条生命线。乡村生态建设工作计划2为更好地推动我村新农村建设，促进农村经济发展，使农民增产增收，抓好农村结构调整，加快本村的二三产业发展，现结合本村实际，就2019年新农村建设制定如下计划：一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十x届三中全会精神，按照新农村建设的要求，以发展村级经济为中心，切实加强村级领导班子建设和思想道德建设，努力改善村容村貌，推进村级各项事业的发展，为农业和农村现代化建设作好示范。二、基本目标村群众经济逐步壮大，力争村级群众可用资金到达2万元以上，农民人均收入增加600元;党建工作有新的突破，村级班子努力构成团结协作，务实创新的“战斗堡垒”型队伍;加强思想道德建设，以建设“村文化体育娱乐中心”为基础，以各种活动为载体，构成思想道德日常教育的良好机制，使村民素质普遍提高;村庄建设逐步推进，环境建设整治取得明显实效;社会治安综合治理工作扎实推进，在加强群防群治的基础上，加强对村现有治安和调解组织建设，使社会治安步入良性循环;各项社会事业建设有新的发展，以阵地建设为突破口，为全村百姓营造一个良好的群众文化氛围，让全村百姓感受到杨庙村的新气象和新面貌。三、工作措施(一)、充分发挥总支部带头堡垒作用，加强对精神礼貌建设的领导。1、充分发挥总支部的核心作用，树立“两手抓、两手都要硬”的指导思想，把建立礼貌村列入村工作的重要议事日程，并制订建立规划，不定期召开建立工作研讨会。2、切实加强党员干部队伍建设、用心慎重地发展新党员，计划发展新党员3-5名，加强后备干部的培养、使用，同时加强党支部对党员干部的思想教育，每月组织政治教育学习一次，每年召开民主生活会二次，每季召开党总支党员大会一次，并不定期地对党员进行业务知识、思想道德教育。3、充分发挥村民自治组织作用、健全各项制度，推行“四议两公开”做法，利用村民代表大会、党员议事会，努力完善以民主决策、民主管理、民主监督的村级民主议事制度。4、加强党员干部廉政建设，开展“双述一询三公开”“任职承诺”等活动，开展农村党风廉政教育。自觉抵制不正之风，利用村级电教和远程教育体系，从正反两应对党员进行廉政教育，同时抓好村级财务公开工作。5、充分发挥工会、共青团、妇代会、群团组织的作用，加强组织领导和活动指导。(二)、加强经济建设中心，提高村级综合经济实力。1、完成或超额完成上级下达的工作任务和工作指标。2、完成村级群众可用资金在2万元左右，农民人均收入到达5600元。3、加强管理和引导工农业的发展。(三)、加强社会主义思想道德建设。1、加强农民的思想道德教育，经常性地向干部群众进行党的基本路线和爱国主义、群众主义、社会主义教育。2、认真做好社会公德、职业道德和家庭美德教育。要以群众主义为原则，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，用心开展五好礼貌家庭、家庭评比活动，用心开展“青年志愿者”活动。3、加强宣传教育，加强检查督促，努力使村民构成良好的社会风气。4、大力倡导礼貌，科学，健康的生活方式，继续健全老年协会等群众自治组织。禁止封建迷信活动，禁止赌博活动，倡导良好的社会风气。5、大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、勤劳致富、互助互爱精神，为农村经济发展和社会进步作出贡献。(四)、加强村庄建设，创造整治优美的环境1、实施杨庙村的总体规划建设，实施村庄整治，对村庄局部道路的清理和房前屋后的整理。2、继续做好河道清理和道路硬化工作，对村庄内的支路继续实施硬化，使全村道路硬化率到达50%。3、加强环境卫生的宣传力度，用心开展清洁村庄大会战，着手培植农民“家庭绿化”示范户。以村妇联组织为依托，实施“门前三包”活动。4、继续改水改厕工作，用心宣传环保法规，提高村民的环保意识。(五)、以村落文化为阵地，开展丰富多彩的文体活动1、加强投入力度，增强设施建设，建成集知识、培训、文化、娱乐、体育、休闲于一体的村文化体育中心。2、每年多次开展群众性文化体育活动，切实丰富村民的业余文化生活，大力宣传企业、校园、家庭文化的建设。(六)、发展礼貌教育事业，提高村民文化素质1、普及九年制义务教育，义务教育普及率到达100%。农村劳动力理解各类文化技术培训率到达70%以上，大力推广殡葬改革，火化率100%，村民健康知识知晓率到达50%以上，卫生饮用水普及率到达80%以上。2、加强对计划生育工作的领导，健全组织网络，加强服务工作，力争各项指标到达上级要求，无计划外生育现象。3、大力发展老龄事业和合作医疗保险事业和土地保险工作，根据村级群众收入状况，每年提高困难户、老龄人员、五保户的补助额度，进一步规范合作医疗制度。4、用心做好适龄青年征兵工作，同时做好拥军优属工作。(七)、加强社会治安综合治理工作，努力促进治安形势进一步好转1、加强村级调解组织，健络，妥善解决村民矛盾，使调解率到达100%，调解成功率到达95%以上。2、充分发挥村保安分队作用，加强法制宣传，普及法律、法规知识，经常性地开展法制讲座。发挥群防群治作用，组织夜间护村队，加强夜间巡逻，杜绝刑事案件的发生。(八)、以“礼貌村”建立为重点，切实加强其他项目的建立四、组织保障村级领导班子把新农村建设工作摆上议事日程，建立健全工作机制及相应的规章制度，确定专人负责，成立以党总支书记为组长，村主任为副组长的领导小组，确保工作目标落实。我村班子成员将携手全体村民在上级相关部门的带领指导下，团结协作、齐头并进，用心推进新农村建设。乡村生态建设工作计划3为加快推进全县新农村建设，促进农村经济又好又快发展，按照省、市新农村办总体部署和庄浪县“十二五”社会主义新农村建设规划，结合县情实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持因地制宜、循序渐进、量力而行、尽力而为的原则，以村镇规划为龙头，以增加农民收入为核心，以发展特色优势产业为依托，以改善村容村貌为突破口，全力推进农业产业化经营，加快改善农村基础设施条件，努力发展农村公共社会事业，持续提高农民整体素质和生活质量，统筹推进农村各项事业，全力构建富裕、民主、礼貌、和谐的社会主义新农村。透过以点带线，轴线结合，连片开发，在3-5年时间内，县内四条主要交通出口沿线村全部实现新农村化。二、基本原则1、因地制宜，分类指导。充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，立足区域性差异和乡村实际，按照产业开发型、项目带动型、生态移民型、商贸经营型、三清五改型等模式有重点地稳步推进。2、突出重点、提高效益。坚持从解决农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，区分轻重缓急，突出产业发展、增加农民收入、基础设施建设、提高人口素质和加强领导班子建设等重点，努力探索社会主义新农村建设好的形式和办法，提高建设实效。3、量力而行，务求实效。制定目标、任务和措施时，既严格标准，又切实可行，不盲目攀比，不增加农民负担，不搞脱离实际的政绩工程。要正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，切忌急功近利。要求实务真，真抓实干，务求实效，不搞形式主义。要坚持实事求是，民主商议，不搞强迫命令。4、政府主导，农民主体。政府要强力推动，整合资源，构成合力，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众用心参与。要发挥农民主体作用，实现村民自治，充分调动农民用心性。要坚持以人为本，充分尊重农民意愿，以农民愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量开展工作的主要标准。三、目标任务20_年，新开建水洛镇新兴村、南湖镇石峡村和陈庄村、朱店镇东街村、万泉镇霍李村、韩店镇东门村、岳堡乡崔家村、赵墩乡王堡村、柳梁乡陈山村、卧龙乡魏湾村和刘罗村、大庄乡刘沟村和丁山村、阳川乡刘湾村、良邑乡良邑村和何柳村、通化乡通边村和新庄村、永宁乡河湾村和老庄村、郑河乡具峡村、南坪乡寺门村和王沟村、盘安乡王宫村和焦湾村等25个新建村，全面建成水洛镇徐碾村、朱店镇吴沟村、万泉镇崔坪村、韩店镇聂坪村、岳堡乡岳堡村、杨河乡逯岔村和马寺村、赵墩乡赵墩村、柳梁乡柳渠村、阳川乡苟岔村、郑河乡郑河村等11个续建村。透过开展社会主义新农村建设，使36个示范村基本到达“三有四好五提高”。“三有”即有一个支撑农民致富的主导产业，有一个战斗力较强的领导班子，有一个健全的管理机制。“四好”即环境卫生好，家庭邻里关系好，民主管理好，社会治安好。“五提高”即提高农民收入，人均纯收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆盖面，有线电视入户率到达85%以上;电话入户率到达85%以上;提高农民素质，农村青壮年劳动力成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人;提高农村社会事业发展水平，建有卫生室、文化室、老年活动室、购物中心及体育活动场所;提高社会礼貌程度，物质礼貌、政治礼貌和精神礼貌协调发展，村风民风明显好转。四、工作重点(一)进一步调整产业结构，为新农村建设带给有力的产业支撑。围绕全县果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业发展规划，坚持效益和规模并重，大力调整农业结构，努力兴办龙头企业，扩大产业基地，带动种养大户，发展新经济组织，促进四大产业上规模、上水平。一是用心扶持引导龙头企业建设。发挥“庄薯”品牌效应，加大银海、宏达淀粉企业的环保技改和达产达标力度，新建千吨贮藏库1座，产能2万吨以上的精淀粉企业1户，逐步构成“公司+基地+农户”的产业化经营路子，带动洋芋产业快速发展;进一步延伸果品产业链条，新建县果箱厂和3处贮量在5000吨以上的气调果库;建成以关山和中北部乡镇为主的良种肉牛生产基地，发展千头养牛村8个、万头养牛乡2个，透过联户入股和招商引资，新建标准化养殖小区18处，开建10万头生猪屠宰和全价饲料2户龙头企业，示范、辐射、带动全县畜牧业向规模化、效益化发展。二是扩大产业基地规模。全县建成产业基地面积33万亩，其中洋芋产业基地26万亩(种薯基地3万亩);果品产业新植果园5万亩，稳步扩大基地面积，加强标准化管理，提高果品质量;畜牧产业新增优质牧草2万亩，在柳梁陈山等8乡10村实施扶贫开发整村推进项目，新增养牛户600户;劳务产业依托“梯田人”劳务品牌，继续实施“万名青年务工人员南下就业工程”，加强与发达地区知名企业的劳务合作，新建劳务基地50处，拓宽农村劳动力就业渠道。努力促进劳务输出由体力型向技能型、分散输出向有组织输出转变，力争全年输出劳务工10万人(次)，劳务收入突破6亿元，争创全国劳务经济示范县。同时，大力推广农业实用科技，实施好小麦良种补贴项目，用心引进高产、优质、高效优良作物品种，提高粮食单产，确保全县粮食总产稳中有增。(二)认真实施农业基础设施项目，进一步改善生产生活条件。把改善农村基础条件作为一项长期的任务，整合水利、交通、生态移民、农村能源等基础设施建设项目，增强新农村建设后劲。一是水利建设。开建庄浪河川人饮工程，解决4乡镇、19村、4180户2万人的饮水困难;实施金锁灌区维修工程，维修渠道3.36公里，新增灌溉面积1200亩，恢复灌溉面积3300亩。二是道路建设。改造铺油郑河下寨至韩店东门、朱店桥至石门口至谢家等乡村道路28公里。三是移民搬迁。建成7处移民安置区，搬迁安置群众2084人。四是生态能源建设。继续抓好林业生态工程建设和小流域综合治理，完成荒山造林2万亩、天保工程5000亩、三北四期工程8000亩，绿化乡村道路180公里;新建淤地坝6座，建成各类小型拦蓄工程20处，新修梯田6000亩，完成水土流失治理面积28平方公里、重点流域治理及封禁治理12.5平方公里;认真实施沼气国债项目，发展农村清洁能源。(三)大力发展社会事业，为新农村建设带给智力支持。大力发展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业，不断提高农民科技文化素质。继续实施农村中小学危房改造工程，进一步优化学校布局，启动村卫生室建设项目，改善农村教育卫生基础条件;完善农村文化体育设施，建成87个“农家书屋”。新建南湖中心敬老院，不断扩大农村社会保障覆盖面，争取将我县列入全省新型农村社会养老保险试点县。用心开展扶贫济困活动，尽努力解决好农村困难群众的生产生活。(四)加大支农服务力度，为新农村建设增添发展动力。全面落实粮食直补、退耕还林、“两免一补”等强农惠农政策，推行惠农财政补贴资金支付方式改革，对各类惠农财政补贴资金实行专户管理，封闭运行，采取“一册明、一折统”发放管理模式，切实保护群众利益，促进农村经济社会又好又快发展。加大科普宣传和科技推广力度，落实科技特派员制度，用心引导和鼓励科技人员深入生产一线领办经济实体，切实提高科技服务农业生产的潜力。用心筹措支农资金，加强农产品促销，建好“绿色通道”，管好生产资料市场，加大生资打假力度，保护群众利益。发展农村合作经济组织，壮大农民经纪人队伍。深入开展政务、村务公开，用心推进基层民主政治建设。(五)推进村容村貌整治，改善农村人居环境。按照总体规划，结合各村实际，对村容村貌实施“四清四化”(四清即清垃圾、清沟渠、清路障、清破旧房;四化即硬化、绿化、美化、净化)工程，重点是对堵塞道路的厕所、猪牛圈和废弃房屋逐一进行清理。用心推行垃圾分类处理、生活垃圾无害化处理后还田。探索建立轮流值日、聘请保洁员、有偿服务、推选专人负责等制度，加强对垃圾的管理，从根本上改善村容村貌和农村环境卫生。组织群众对道路沟渠进行彻底清理，保证沟渠畅通。搞好房屋整修，重点抓好破旧房屋翻修，整治改造农户面貌，使农村道路、庭院整洁，室内干净卫生，柴草、杂物堆放整齐，居民生活井然有序。(六)倡导健康礼貌新风，提高农民整体素质。成立新农村管委会、理事会、道德评议会、禁赌协会等群众自治组织，建立健全以村规民约为重点的各项规章制度，使村民有章可循，照章办事，树立礼貌新风。加强人口素质建设，有组织、有、分期分批开展农业科技培训和农村劳动力转移培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，大力倡导尊老爱幼、生育、邻里和睦、见义勇为、扶贫济困的礼貌新风，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，培养科学健康的生活方式。用心开展和谐家庭、和谐村组以及“十礼貌户”、“礼貌村组”等群众性精神礼貌建立活动，提高农村的礼貌程度和农民的整体素质。(七)加强民主政治建设，完善村民治理机制。加强农村基层组织阵地建设，改善农村党组织和村委会办公条件，搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，增强带领群众增收致富的潜力。加大对软弱涣散基层组织的整顿力度，切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断提高基层干部服务群众、加快推进新农村建设的工作水平。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村组干部，努力培养事业心强、能干事、公道正派的带头人。加强党员教育管理工作，健全“党员经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。充分发挥村民自治组织的作用，完善“一事一议”和村务公开等制度，引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使知情权、参与权和监督权，不断激发广大农民建设社会主义新农村的用心性、主动性和创造性。加强社会治安综合治理，妥善处理农村各种矛盾，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。(八)高标准建设示范村，为全面推进新农村建设带给样板。按照抓点示范、以点促面、整体推进的思路，对年内开建的36个示范村，逐村落实村庄建设规划、具体建设资料、整合到村的项目、帮建单位与帮建措施，为全县新农村建设创造典型，探索路子。全县36个示范村年内共规划新建住宅540户4.8万平方米，建成“一池三改”沼气示范户2400户，“村村通”工程1000户，发展养牛户600户，建成生猪养殖小区1处，示范推广种植良种小麦1100亩、全膜洋芋1.2万亩、全膜玉米2.3万亩，间作蔬菜和药材1400亩，种植优质牧草2400亩，栽植绿化树3.7万株，有组织输出劳务工2100人，拆除违章建筑5100平方米，新修维修道路11条39.5公里，硬化巷道252条29.3公里，修建排洪渠2.1万米，配套桥涵1座，新建村文化活动中心36处，建成文化宣传墙1.2万平方米。五、保证措施1、加强组织领导，靠实工作职责。把新农村建设作为农村工作的核心资料，对确定的新农村示范村，集中领导力量，实行包抓包建。包乡(镇)县级领导，要把示范村牢牢抓在手上，经常深入乡村调研、督查，协调解决问题;乡镇党政一把手每人要包抓一个示范村，具体落实建设任务。要透过加强村级组织建设，为示范村建设带给组织保证。要加强思想发动和宣传动员，充分利用报纸、广播、电视等各种宣传工具，及时宣传新农村建设中出现的好思路、好经验、好典型，拓宽农民反映意见及推荐的渠道，在全县上下构成抓新农村建设的工作气氛。2、整合项目资金，健全投入机制。坚持“农民自筹为主、政府引导为辅、社会力量参与”的新农村建设投入机制，多渠道筹集建设资金，国家投入主要用于公共服务设施建设，房屋改造、室内设施建设等投入由农户承担。要在稳定现有各项农业投入的基础上，确保新增财政支出和固定资产投资向新农村建设倾斜，加大政府投入力度，扩大公共财政向农村的覆盖范围，强化政府对农村的公共服务。县直各有关部门要认真落实上级政策、使用好上级投入资金，用心向上争取支持。有效整合农村公路、扶贫开发、安全饮水、农村能源、以工代赈等项目资金，集中支持新农村建设。进一步加大政策扶持力度，统筹思考重大项目安排，拓宽投资建设思路，用心探索土地资产运作、个人资本参与、企业投资经营、业主承包开发、共同投资管理等办法，吸纳社会资金参与新农村建设。鼓励引导社会资本个性是工商资本参与社会主义新农村建设，调动全社会力量扶农助农兴农，逐步构成在政府带动下社会力量广泛参与的农村基础设施、社会公共事业投入的稳定增长机制和多元化投融资机制。3、强化部门职能，构成建设合力。各有关部门要根据职责分工，分项目制定具体的实施方案。建设、国土部门负责各示范村建设规划，并带给各种风格的民宅设计方案;交通部门负责示范村公路勘察设计和建设技术指导，向上争取乡村公路建设项目;卫生、能源部门负责搞好环境整治、改水改厕和沼气池建设;水利部门负责农村安全饮水工程建设以及农田水利基本建设的规划设计和技术服务;林业部门负责制定示范村绿化总体规划、自然村庭院绿化、道路绿化规划及相关技术指导工作;电力、电信、广电部门负责做好通电、通信息、通广播电视工作。其它部门也要根据职能，及时带给各种服务和帮忙，搞好协调配合，构成工作合力，整体推进新农村建设。4、发挥农民主体作用，建立民主管理机制。透过各种途径发动群众、教育群众、引导群众，使农民自觉成为新农村建设的主体。要充分尊重农民群众的民主权利，新农村建设规划方案应当经村民代表大会或村民大会讨论透过，需要农民出资出劳的，务必按农村税费改革后村内公益事业筹资筹劳的有关规定，办理批准和备案手续。坚持村务公开制度，自觉理解群众监督。注重发挥农村“五老”(老干部、老战士、老党员、老教师、老模范)在新农村建设中的用心作用，使他们成为新农村建设的重要参与者。要用心探索组建新农村建设理事会、各种农村社区服务组织，具体负责各项工程的实施和监督管理，逐步在新农村建设中构成农民自我管理、自我服务的长效机制。5、严格目标考核，促进任务落实。县委、县政府将新农村建设列入全县年度目标职责考核体系，制定具体的考核指标和验收办法进行单项考核。各乡镇和有关部门要建立健全严格的职责落实制度，把各项建设任务分解到人，把工作职责靠实到人，构成一级对一级负责、逐级狠抓落实的工作格局，确保按期完成年度建设任务。县新农村建设领导小组办公室要加强督促检查和工作调度，及时掌握、通报各示范村建设进展状况。对完成建设任务的村镇，坚持建成一个，验收一个，确保社会主义新农村建设健康有序进行。乡村生态建设工作计划4根据市县(市)长创建全国生态示范市目标责任书、市人民政府农村工作办公室关于做好20_-20_年“市文明生态村”建设工作的通知(怀市农20_8号)、市生态市建设规划要求，作为市文明生态创建示范市，我市切实加强组织领导，深入宣传发动、精心部署落实，取得了良好的成绩。现将有关工作总结如下：一、“环境优美乡镇”、“文明生态村”建设工作情况上级下达我市20_-20_年建成并通过省级以上“环境优美乡镇”试点验收任务3个，市级以上“文明生态村”试点验收任务5个。今年我市在自评的基础上，向上申报了双溪和江市两镇为省级“环境优美乡镇。向上申报双溪镇毛田村，龙船塘乡翁朗溪村、乡健康村为市级“文明生态村”。超额完成了20_年的工作任务。取得了这些成绩，我们主要抓了以下几点：(一)抓组织领导，切实形成强有力的创建领导机制一是形成专门机构，层层分级负责。市农办成立了以主任为组长的创建领导小组，市农科教办、扶贫办、能源办、农民素质教育办有关负责人为小组成员，领导小组设市农科教办，专门负责创建的综合协调等日常工作。全市有关乡镇和职能部门按照市委、政府的要求，结合本地本单位实际，层层成立相应工作班子，明确了专门领导负责相关工作。二是加强任务部署，确保工作落实。年初，经市委、政府研究，确定了龙船塘瑶族乡、双溪镇、乡、江市镇创建省级“环境优美乡镇”、硖州乡仁建村、乡健康村、双溪镇毛田村、城镇柳溪村、岩垅乡空田村创建市“文明生态村”，以洪市农20_8号文件下发，把创建工作纳入到全市的目标管理考核体系。提高了工作的针对性和主动性。三是领导带头办点，加强示范带动。结合社会主义新农村建设，明确了领导牵头、办点示范的推进思路。市委书记刘克立联系市级新农村建设示范村、文明生态村龙船塘乡翁朗溪村，今年来已带领水利、交通、旅游等相关部门负责人两次深入村寨调研新农村文明生态建设，并现场办公解决进村公路通畅工程，移动通讯、基站建设、改水等重点工程存在的困难与问题，激发了瑶乡村民的建设热情。市委副书记市长丁友平也多次到联系点双溪镇毛田村指导村里发展集体经济、入户道路建设等。市委副书记曾祥元联系江市镇，市委、组织部长光壁同志联系硖州乡仁建村，市委副市长周世刚和副市长刘国彪同志联系岩垅乡空田村等，各市级领导都带头深入联系点指导生态创建工作，帮助乡镇、村里解决资金、物质、信息等实际问题。努力把生态创建工作抓出成效。(二)规划布局坚持实事求是，科学制定方案，相关乡镇根据创建要求和实际情况，按照科学发展观的要求在广泛征求意见的基础上，制定了切实可靠的实施方案或规划。(三)抓宣传发动，形成创建“环境优美乡镇”、“文明生态村”的强大合力广大群众是创建生态工作的主力军，为调动广大群众参与建设的积极性、主动性，各乡镇充分利用各种宣传手段，为创建工作营造了良好的氛围。一是利用会议宣传动员，二是张贴宣传标语超过120多幅，双溪镇还制了永久性的宣传标语，三是对先进创建经验通过文稿形式，在边城晚报上发稿1篇。(四)抓督促落实，确保创建工作取得成效20_年6月8日6月14日，由市委、市政府领导带队参加，从有关部、委、办、局抽出人员组成联合督查组对有关乡镇和职能部门进行了专项督查。(五)帮扶指导1、 针对双溪小石窑乱开粗烧制、严重影响环境卫生的现象，市委、政府召开了专题会议，投入经费近50万元，组织了环保、国土、公路、等单位对小石窑进行了集中整治。此项工作计划在11月上旬完成。2、 帮助乡做大做强花卉、柑桔、香葱产业，农办组织了农口有关专家深入到田间地头进行指导。3、 由市规划局对四个乡镇创建“环境优美乡镇”进行了科学规划。4、 对农民进行“文明生态”知识培训3次，受教育农民300多人次。免费印发农民素质教育培训辅导材料1100多册。取得的主要成效通过近一年的努力，我市创建“环境优美乡镇”和“文明生态村”工作取得了阶段性成果，其主要体现在以下几个方面。(一)有效地解决了部分农村生产、生活中的难题一是交通，今年每个“文明生态村”的进村公路全部安排了进“畅通工程”的笼子。进村公路全部实行了路面硬化，共50多公路。二是有效解决了人畜饮水、垃圾乱扔、臭水污泥随意、排放长期给农民带来不便的实际困难。今年江市镇针对街道门面多，商业繁华而环境卫生差的状况，成立了城建中队，由一名副镇长负责，向社会招聘了6人，对街道卫生实行了三包，经费由各门面和摊位分摊。通过4月份的运作以来，收到了很好的效果。其次今年的农村安全饮水工程总投资194.6万元，截止8月底完成投资145万元，竣工工程5个，在建工程2个，共解决1651户6600余人的饮水困难。龙船塘翁朗溪村、硖州仁建村等已告别多年来肩挑手提的用水方式，和城里人一样用上了自来水。同时，以创建“环境优美乡镇”、“文明生态村”为契机，各地普遍发动群众开展清垃圾、清污泥、清路障、搞绿化等促进农民养成文明健康的生活习惯。到7月底，双溪镇关闭小石灰窑、打灰场30多家，其余在209国道可视范围内的60多家(小石灰窑27家，打灰场35家)，市委政府已决定在11月底全部取缔，江市镇修建垃圾池三口，日清理垃圾1.5吨，并在三边(河、公路、铁路)规划公益林1.8万亩。(二)有效激活了优势农业，传统产业的活力，增加了农民收入。通过深化结构调整，推动产业化进程等培育新农民、发展新产业，为社会主义新农村提供经济支撑。如龙船塘翁朗溪村在重点加强楠竹加工产业和小水电建设的同时，充分挖掘“中华卫生第一村”的品牌优势，依托老山界万亩草场的资源优势，积极发展瑶乡民俗民情旅游业。他们发动群众集资修路和瑶乡寨门建设，以兴办农家乐民俗文化游为突破口，引导农户对房屋进行改造。硖洲乡仁建村通过做大做强柑桔销售产业和无公害蔬菜产业，招商引办塑料制品厂、水泥钢球厂，利用该村城区位优势，引导村民发展运输产业、开办托运公司，为村民增收和发展集体经济找到好路子。乡继续做大做强花卉、柑桔、香葱等传统产业来增加农民收入。存在的主要问题一是工作发展不平衡，一些乡镇、村的工作进展缓慢，方案与规划尚未完成，二是一些部门认识不高。主要领导重视不够，没有把创建“环境优美乡镇”和“文明生态村”作为一项重要工作来抓。甚至以为是应付上级搞形式走过场。三是建设资金缺口依然较大，市里按排的专项资金目前尚未到位，部门资金的协调落实尚有难度，创建“文明生态村”的村普遍反映缺乏启动资金。一些工作难以开展。四是农民群众的文明生态意识还有待提高。针对这些问题，我们建议：(一) 抓紧“环境优美乡镇”和“文明生态村”的申报验收工作。(二) 协调各部门加大向上争取项目和资金力度，对已开工的项目要抓紧落实。(三) 工作协调机制有待完善，工作经费应予保障我市创建“环境优美乡镇”“文明生态村”，虽然成立了专门班子，但创建工作协调力度大，范围广，而我办财力、物力有限，使此项工作开展大打折扣，特恳请市财政增拔工作经费。二、全市能源沼气建设工作情况今年上级下达我市沼气池建设任务700个，截止到11月10日，全市共户用沼气池633个，完成全年任务的90%，合格率、使用率达到98%，同时“三改”率达到80%以上，“三通”率达到100%。能取得这样的成绩，全市主要是抓好了以下几点：1、加强领导，制定方案。全市今年农村沼气建设任务达到上年任务的400%，时间紧、任务重、要求高。为全面完成任务，市农村能源部门及时向市委、市政府作好汇报，取得市委、市政府的高度重视和支持，并拿出了市20_年农村沼气池建设实施方案。3月2日，市长丁友平同志主持召开政府常务会议，对今年农村能源沼气建设工作进行专题研究，通过了实施方案，对20_年农村能源沼气建设作了全面周密部署。根据方案要求，全市一是成立了市农村沼气建设领导小组，由市长丁友平同志任组长，副市长刘国彪同志、市委助理调研员钦黄有同志任副组长。各乡镇也成立了相应的领导机构，并确定一名副乡(镇)长具体负责任务落实，督促建池进度。二是明确了配套补助资金。在市财政非常困难的情况下，全市为农村沼气建设安排专项资金52.14万元，其中建池户补助资金45.5万元，奖励资金3.5万元，工作经费2.5万元。同时，全市各乡镇也千方百计筹措资金10.95万元用于扶持农户沼气建设。目前，市级财政承担的沼气建设资金已到位42.5万元。三是将沼气建设任务列入了市级领导联系和后盾单位联系的工作重点，切实形成各级各部门抓农村沼气建设的合力。2、落实任务，目标管理。在年初全市农业和农村会议上，市长丁友平同志与25个乡(镇)长逐一签订了责任状，明确了考核内容和奖罚办法。各乡镇回去后，还根据本地实际，将任务进一步细化，落实到人、到村、到点，形成了一级抓一级，层层抓落实的奖惩机制。如硖洲乡、乡等乡镇实行了“党政领导带头包片，驻村干部包村，任务责任明确到人，与补助工资挂钩”的办法来推动沼气建设，效果比较好。尤其是硖洲乡今年共完成沼气池建设任务55个，完成计划任务的110%，是建池数最多的一年。3、搞好培训，提高技术。为切实提高全市沼气池建池质量为目前及今后全市农村能源沼气建设提供技术保障，确保户用沼气池“建得快，用得好，出效益”。5月份，市能源办牵头举办了为期两天的沼气技术员培训班。培训班学员达到70人，其中乡镇领导25人，施工技术员45人，印发培训资料和宣传资料1200份。市能源办沼气建设工程技术专家就农村户用沼气的设计、放样、修建，运行管理、日常维修和沼气的综合利用对全体学员作了说细的技术辅导，提高了沼气技术员的素质和技术水平。今年7月份，我市还选派四名参训技术员参加了市第二届沼气建设施工技术比武活动，并荣获三等奖。4、确保质量，加强服务。为确保农民的沼气池建好后，充分发挥效益，全市在确保建池质量，搞好信息服务上狠下功夫。一是农村能源办干部、技术专家及有关领导积极深入基层，狠抓建池进度。今年来，有关领导和技术专家深入全市 25个乡(镇)134个村，一个点一个点地督促建池进度，排除疑难问题。他们长期在村组农户第一线开展巡回服务，并印发沼气常见故障与处理方法等技术资料发放到建池户，深受建池户欢迎。二是建池过程中始终坚持“三个结合”，即政府补助与自筹相结合，建池与“三改”相结合，建池与综合利用相结合。三是狠抓技术队伍管理，坚持“五个统一”(统一持证上岗，统一池型标准，统一验收标准，统一采购器材)。四是建池与建后维修服务挂钩，实行一年保修制度。5、强化督查，开展攻坚。一是将沼气建设纳入“三个文明”建设目标管理。二是市委、政府督查室先后两次对全市沼气池建设进度进行了专项督查，对沼气建设的后进乡镇进行了通报批评，并限期整改。三是针对存在的困难与问题，开展攻坚活动。今年1-7月，全市仅户用沼气池130个点完成全年任务的18%，进度明显缓慢，且发展不平衡、发动不到位。为此，7月25日，市委、市政府召开了市直机关和乡(镇)主要负责人会议，专题研究“八件实事”特别是沼气建设进度问题。会上，常务副市 长胡佳武作了实出重点，狠抓落实，全面完成“八件实事”目标任务的工作报告，市长丁友平作了重要讲话，要求各责任单位和乡(镇)要下最大的决心，花最大的力气，采取最硬的措施，把“八件实事”办实办好，圆满完成今年的目标任务。会上，各乡(镇)主要负责人作了表态发言，并决定开展为期三个月的攻坚活动，采取严格的奖惩措施，确保攻坚活动取得实效。开展攻坚活动后，各乡(镇)党委、政府认识明显提高，宣传力度明显加大，建池进度明显加快，成效明显。到11月10日止，全市共户用沼气池633个，完成全年任务的90%。6、加强申报，争取支持。在市委、市政府的支持下，市农村能源部门通过扎实有效的工作，争取到了120万元能源沼气建设的国债项目资金，为加快我市沼气建设步伐，减轻市乡(镇)两级财政负担奠定了物质基础。尽管目前全市沼气建设进度加快，但离完成全年任务还有一定差距，还存在如下几方面的问题和困难：一是建池进度不平衡，个别乡镇的任务还完成不到50%，如群峰乡、大崇乡;二是沼气建设施工技术人员严重不足，真正在岗的只有31人，技术员调度困难;三是后续服务难度较大，建池户过于分散。针对这些问题，我们建议：由于我市电站多，受损村组范围大，享受优惠电价村组较多，加上是林区，一部分农民不愿建沼气池，请求上级在下达20_年任务时，尽量减轻目标任务。市应将沼气建设纳入财政预算，安排配套资金，缓解县市财政压力。乡村生态建设工作计划5近年来，镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真贯彻落实中央和省、州县生态环境保护重大决策部署，准确把握生态环境保护与建设新形势、新任务和新要求，按照“天蓝、水清、地绿”以及“宜居、宜业、宜游”的总体要求，深入推进辖区环境综合整治、植树造林、生态扶贫、生态文明小康村建设、推行“河长制”等，改善环境质量，为旺藏经济社会发展提供了支撑和保障。镇距西面迭部县城43公里，距南面腊子口6