工业气体综合应急救援预案.docx

工业气体综合应急救援预案颁布令本公司根据中华人民共和国安全生产法 、危险化学品安全管理条 例、江苏省安全生产条例 等国家有关法律法规 , 结合公司实际 , 依据生 产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第 17 号），编制了某 市新港实用气体有限公司医用氧厂综合应急救援预案及事故现场处置方 案，现予以颁布实施。本预案的编制是为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地 降低事故危害程度， 保障职工生命和公司财产安全 ,保护环境， 确保公司的 安全生产，防止重大事故发生。建立健全各种预警和应急机制，提高企业 应对突发事件和风险的能力。并能够在事故发生的情况下，及时、准确、 有条不紊地控制和处理事故，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成 的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度，做好应急救援准备工 作，落实安全责任和各项管理制度。是公司进行事故应急救援活动的行动 指南和纲领性文件，全体员工必须遵照执行。目录一、总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 应急预案体系1.4 适用范围1.5 应急工作原则二、生产经营单位的危险性分析2.1 基本情况2.2 危险目标及其危险特性以及对周围的影响2.3 应急目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布2.4 应急救援组织机构、组成人员和职责划分2.5 预防与报警2.6 现场处置措施2.7 人员紧急疏散与撤离2.8 危险区的隔离2.9 检测、抢险、救援及控制措施2.10 受伤人员救护与救治2.11 后期处置2.12 应急救援保障2.13 预案分级响应条件2.14 事故应急救援终止程序2.15 应急培训2.16 演练2.17 附则、总 则1.1 编制目的 为了控制生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电及危险化学品泄漏造成 人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发性事故发生，贯彻落实国务院关于全面加 强应急管理工作的意见 ，遵照某市安全生产监督管理局关于明确全市化工生产、储存 和经营单位应急预案备案有关事项的通知 （张安监 200943 号）的要求，结合公司实际 制定某市新港实用气体有限公司医用氧厂综合应急救援预案及事故现场处置方案 ，通 过预案实施使应急管理工作协调统一、紧急有序，从而达到迅速控制事态发展，减少或 消除人员伤亡和各种经济损失的目的。1.2 编制依据1.2.1 有关法律法规中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号） 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第 60 号） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 6 号） 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 344 号） 特种设备安全监察条例 （国务院令第 373 号） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （国务院令第 352 号） 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全监管总局令第 17 号） 国家安全生产事故灾难应急预案 （国务院 2006-1-22 发布） 危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版） （国家安全生产监督管理总局 200443 号）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告 2003第 1 号） 剧毒化学品目录 （国家安全生产监督管理局等 8部门公告 2003 第 2号） 特种设备安全监察条例 （国务院令第 373 号） 压力容器安全技术监察规程（原国家质量技术监督局质技监局锅发 1999154 号） 特种设备作业人员监督管理办法 （国家质量监督检验检疫总局令第 70 号） 防雷减灾管理办法 （中国气象局令第 8 号）化工企业安全管理制度 （化工部 1991 化劳字第 247 号） 江苏省安全生产条例 （江苏省十届人大公告第 98 号）1.2.2 有关技术规范生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T9002-2006危险化学品重大危险源辨识 GB18218-2009化学品安全技术说明书编写规范 （GB16483）工作场所职业病危害警示标识 GBZ158-2003生产过程安全卫生要求总则 GB12801-91危险货物品名表 GB12268-2005常用化学危险品贮存通则 GB15603-1995企业职工伤亡事故经济损失统计标准 （GB6721）建筑设计防火规范 （ GB50016-2006）1.3 应急预案体系本公司属危化品经营单位，规模小、危险因素相对单一，因此应急预案由综合应急 预案和现场处置方案构成。本应急预案针对经营储存场所气体贮存及充装过程中发生的 火灾爆炸事故、气体泄露事故等各类重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并 明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.4 适用范围本预案适用于危险化学品生产、 储存、使用等过程中发生的气体泄漏、 火灾（爆炸）、 中毒等事故。1.5 应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防 和减少危险化学品事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干 作用和职工群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在市安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指 挥企业危险化学品事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的 应急处置工作。（3）快速响应，果断处置。危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内 快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。 充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依 法规范应急救援工作。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针， 坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、 预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高 从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。 二、生产经营单位的危险性分析2.1 基本情况某市新港实用气体有限公司医用氧厂位于某市塘桥镇何桥村，创建于 1993 年。企业 占地面积约10. 7亩，建筑面积7000M2职工人数16人，企业主要产品：氮气：82000 瓶年；二氧化碳： 66000瓶年；氩气： 44000瓶年；氧气： 330000瓶年。某市新港实用气体有限公司医用氧厂经营场所位于某市塘桥镇十字港村，这些物质 在突然泄漏、操作失控或自然灾害的情况下 ,存在着火灾、爆炸、人员中毒等严重事故的 潜在危险。本厂东面是乡村河流；南面为农村公路和华妙河；西面是农田；北面也是农田，企 业附近无居民点。 工厂大门朝南， 大门外是农村公路，西可直通苏虞张公路，东可到 204 国道，厂前道路上车辆不多，消防车等能很快进入厂区内。工厂进大门，为大片空场地， 宽度达到消防道路规定宽度。 交通能满足应急事故状态下的救援需要。 （ 见周围环境图 ） 。2.2 危险源辨识与风险分析主要危险源：（1）某市新港实用气体有限公司医用氧厂经营储存场所内主要危险目标为液氧贮罐 及其充装装置等配套设施。详细情况如下：1个10.5m液氧贮罐，氧气充装车间及气瓶。 从以下七方面来对公司危险源进行叙述及风险分析。1. 根据危险化学品名录（2002版），公司列入其中危险化学品的有：氧气、氩气、 氮气、液体二氧化碳、液氧。根据压力容器用化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类（HG20660-2000，属爆炸危险介质的有：液氧、液氩、液氮、液体二氧化碳根据职业性接触毒物危害程度分级 （GB50441985 ，属轻度危害物质的有氧气、 氩气、氮气。根据建筑设计防火规范（GB50012006）划分：属乙类物质有氧； 通过主要危险，有害物质危险特性分类，可以看出，装置涉及的主要原料中存在乙 类易燃、易爆物质，且数量较大，同时液体均属轻度危害物质，因此，经营物质的主要 危险性是火灾、爆炸、中毒及灼烫（冷灼伤， 。2. 氧气充装装置生产工艺过程中由于物料及产品等危险、危害性，主要存在着易燃， 易爆物质等泄漏引起火灾甚至爆炸，另外设备超压能够引起爆炸。3. 储运系统有罐区的液氧储罐，由于储罐储存的主要物料液氧火灾危险性属乙类， 最大危险性是火灾甚至爆炸。同时氧、氩、氮、二氧化碳属轻度危害物质，也具一定毒 性，一旦储罐泄漏还有造成人员中毒的危险。因此存在的主要危险、有害因素有：火灾 甚至爆炸、中毒等。在充装过程中气瓶发生紧急情况主要有三种；一种情况是气瓶混装引起化学爆炸的危 险，另一种情况是气瓶过期不检，超期服役充装引起疲劳爆炸。还有一种情况为已发生 着火和爆炸且尚未得到控制，还在延续下去。某市新港实用气体有限公司医用氧厂液氧贮罐的火灾危险性类别为乙类，其经营储 存的物质液氧、液氩为易爆、窒息危险化学品，危险目标存在着火灾、爆炸、窒息等危 险特性。危险目标发生火灾或爆炸事故时，主要是对现场人员造成伤亡和对设施、建构筑物 造成破坏，对周围环境造成污染。但是事故过程若伴有气体泄漏、尤其是大量泄露而又 没有得到及时处置时、不仅会对现场操作人员造成伤亡，甚至会危及到邻边厂区及附近 居民，对周围环境造成影响。2.3危险目标周围可利用的安全消防和个体防护的设备器材及其分布在危险目标周围设置有各类灭火器等可利用的安全、消防和个体防护设备。气体储 罐旁设置了防撞装置，场内贴有安全警示标志，充装场所电器设备采用防爆设施，配备 干粉灭火机等灭火器材。充装间周边安全消防设施及报警器材一览表危险目标安全设施生产车间室外消火栓2个手提式干粉灭火器13个手推式干粉灭火器3个应急救援个体防护的用品一览表 个人防护用品1浸塑手套2、沙手套3、牛皮鞋4、劳动服5、毛巾6、洗衣粉本公司从业人员劳动防护用品已按照有关要求发放并严格正确使用2.4 应急救援组织机构，组成人员和职责划分1、应急组织体系【领导机构】公司应急指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机 构。公司总经理领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急 指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；必要时，派出公司工 作组指导有关工作。【办事机构】公司应急管理办公室（值班室）是突发事件应急管理的办事机构，归 口管理公司应急管理工作，指导公司系统突发事件应急体系建设；履行值守应急职责， 综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。【专业应急救援小组】 专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。 按照职 责分工，负责突发事件的应急工作。2、指挥机构及职责 公司应急救援指挥部组成如下： 总指挥（组 长）：副总指挥（副组长）：下设应急救援办公室日常安全工作事务由安保科负责，当发生重大事故时，由事故 应急救援指挥部指挥处理，当组长不在企业时，由副组长全权负责处理事宜，以最快的 速度最佳的手段减少和避免事故的扩大和不必要的人员伤亡及财产损失。3、指挥机构职责 以高度的责任感和对企业员工负责的态度，认真组织事故应急救援专业队伍，造就 一支招之即来，来之能战的队伍，积极组织实施检查，作好各次事故的预防工作和救援 工作的各种准备。指挥部：当发生重大事故时，由指挥部发布救援紧急令，用各种通讯手段令事故救 援成员到达事故指挥地点、位置，实施扑救方案，由组长统一指挥。具体分工如下：总指挥（组长 ） ：当接到事故通报后，立即指示救援指挥部相关人员到达事故现场， 布置扑救工作，根据事故大小程度及时向上级主管部门及友邻单位、相邻自然村、市消 防大队通报灾情，必要时请求支援。副总指挥 （副组长 ） ：协助总指挥布置事故应急救援工作。总指挥不在时，全面负责 指挥救援工作事宜，不得推卸其职责。罐区负责人：协助现场总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队伍的接待引导 及事故处置工作，负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作，负责相关生产事故发生 后的紧急停机处置方案，及时反映事故状况并与指挥部联系，尽可能组织救援人员，缩 小事故影响。4、应急救援小组发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由总经理任总指 挥，负责全公司应急救援工作的组织和调度，总经理不在时，副总经理为临时总指挥， 全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调 派。公司所有部门都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，公司成 立专业救援小组。5、机构及人员职责（1）. 公司应急救援指挥部职责 组织制订事故应急救援预案； 负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 确定现场指挥人员； 协调事故现场有关工作； 批准本预案的启动与终止； 事故状态下各级人员的职责； 事故信息的上报工作； 接受政府的指令和调动； 组织应急预案的演练。（2）. 应急救援办公室职责 执行应急指挥部的决定。 负责组织公司各应急小组，落实应急人员 （包括应急队伍及各专业小组负责人和 人员），并存档。 实施应急预案的管理工作。 检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合 事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。 检查应急救援的物资的准备情况。 负责员工的应急救援教育及应急救援演练。 负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。 建立并管理应急救援的信息资料、档案。 应急救援办公室应备有如下资料：1) 危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。2) 救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责 人及调动方式。3) 危险源示意图，图中应注明；存放危险物质的地方；救援设备存放点；消防系统和附近水源；危险源的进口和道路状况；安全区；危险源的位置与周边地区的关系。 公司危险源示意图见附图。4) 公司职工名单；5) 关键岗位人员的地址和联系方式； (包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人 员)；6) 现场其它人员名单，如承包商和参观者等；7) 应急救援与事故处理法规、标准、手册；8) 政府部门和应急服务机构的地址和联系方式； (包括和本公司附近的有关应急救 援单位，如：医院、消防队、安全、环保部门等) ；9) 专家咨询组的相关信息。 公司外部相关部门应急响应通信联络表见附件。2.5 预防与预警 为了确保本公司的安全生产，在重点岗位及重点要害部位都安装了监控，有办公室24 小时专人值班。 预防措施为：因各种气体对大气无污染，在所有储罐上均安装了安全阀超压自动泄 放装置。2.5.1 危险源管理与监控1、建立危险源管理制度，落实监控措施2、建立危险源台账、档案。3、全厂每年一次防雷防静电检测。4、全厂和各部门对危险源定期安全检查，台风汛期前实施专项检查，查“三违”，查事故隐患，落实整改措施。5、制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。6、设备设施定期保养并保持完好。2.5.2 化学品泄露的预防措施1）保证泄漏预防设施和检测设备的投入；2）按照设备报废标准，及时报废有关设备；3）采用合理的工艺技术，正确选择材料材质、结构、连接方式、密封装置和相应的 保护措施；4）对安全防护设施要进行维护，保证灵敏可靠。因为如果失灵，危险性更大。5）企业掌握全面的堵漏技术，对泄漏进行治理非常重要：焊接堵漏、粘接堵漏、带 压堵漏。2.5.3 预警行动应急救援指挥部接到可能事故信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方 案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥部认为事故较 大，有可能超出本级处置能力时，要及时向市应急办报告，及时研究应对方案，采取预 警行动。2.5.4 信息报告与处置1、应急管理办公室设立 24 小时应急值守电话，值守电话： 58441406。一旦事故发 生，现场人员应立即将事故情况报告公司应急管理办公室，公司应急管理办公室应立即 将事故情况报企业负责人， 并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。2、企业负责人接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或者采取有 效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在 1 小时内向市安全 生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的 直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向市安全生产监督管理局和负有安全生产监 督管理职责的有关部门报告。岗位操作人员在发生事故时，应及时进行报告，严禁消极对待发生的事故。 公司救援信号主要使用电话报警联络，具体电话号码见公司发放的电话号码清单，部 分电话号码如下：总指挥号码： 13801569767副总指挥号码： 13706225487 直接报警电话号码为： 119 各职员配备手机，配备相关人员电话本，并有专车随时应急备用。2.6 现场处置措施 物体大量泄漏时，立即报告总经理，首先要通知紧急停机，切断电源，禁止火种进 入事故现场；通知消防员处于备战状态；立即采取措施防止继续泄漏，对泄漏物采取紧 急清理。发生中毒窒息时，应迅速将窒息者移至上风通风处，由应急分队组织施救，严重者 应立即送往医院抢救。发生火灾时，立即通知所在岗位人员，停机并关闭电源，利用就近的灭火器材进行 扑救，迅速组织人员切断易燃物料源，避免火势扩大并迅速向“ 119”报警。防范措施：a各定位消防器材不得任意移位，或移作他用。b、操作时必须严格执行工艺规程，严格遵守安全操作规程。c、操作时必须正确穿戴劳动防护用品。d、组织应急救援演练，提高处置突发重大事故的能力。2.7 人员紧急疏散与撤离（1）事故现场人员按平面布置图所示方向逃生， 出去后再按周边环境图所示疏散方向 撤离现场。（2）非事故现场人员按周边周边环境图所示疏散方向撤离现场2.8 危险区的隔离(1) 按周边环境图所示设立警戒线。(2) 危险区边界用作警戒线，警戒人员佩戴 ( 带黄) 袖章。救援车贴有黄色通行证。(3) 事故应急阶段。除应急指挥和救援人员外。禁止无关人员进入警戒线内，直到应 急命令解除。(4) 应急恢复阶段。除事故调查人员外，禁止无关人员进入警戒线内，直到事故原因 查明为止。2.9 检测、抢险、救援及控制措施事故现场的各指挥人员 , 抢修队人员应将现场设备、 设施人员损伤状况回报现场总指 挥，现场总指挥根据回报各侦测设备测值、现场状况判定对人员、财产环境影响危害， 决定应变等级及对策。并负责应急救援队伍的调动。现场救灾人员防护：救灾人员应以状况等级不同进行各阶段不同防护 使用防护器材：防护面具、护目镜、防护手套、急救箱、氧气侦测仪；大量泄漏时 之同再加携带型防护具、防护衣，泄漏发生火灾时之同上再加消防衣。事故发生现场应急处置指挥员判断靠自身力量已无法控制事故蔓延时 , 要立刻通知 并清点所有在事故现场的人员迅速撤离 , 及时对撤出人员进行清点并记录。控制事故扩大的措施：为防止事故扩大 , 应采取紧急关断和紧急停车的措施。储罐管线如发生意外状况时，紧急将阀门关闭，防止泄漏源持续泄漏；紧急停车之命令由现场指挥官下达，应急救援人员执行停止工艺操作或作业，负 责灾区四周戒备和非应变人员引导，按照日常训练过的方法采取相应戒备措施防止事故 扩大。2.10 受伤人员救护与救治依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处 理能力，制订具 有可操作性的处置方案，应包括以下内容：(1) 接触人群检伤分类方案及执行人员；(2) 依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案；(3) 接触者医学观察方案；(4) 患者转运及转运中的救治方案；(5) 患者治疗方案；(6) 入院前和医院救治机构确定及处置方案；(7) 信息、药物、器材储备信息。要求：(1) 采取“先救人，后救物；先救重伤，后救轻伤”的原则，实施受伤人员救护；(2) 按受伤人员受伤特点，分类选择相应专业医院；(3) 将相应专业医院救治能力、地址、联系电话列举出来。(4) 在专业医院救治能力相当的时候，遵循就近就医的原则。2.11 后期处置1、伤员抢救与现场保护事故发生后，首先要做的工作是立即抢救伤员，疏散有关人员，并迅速采取措施防 止事故蔓延扩大，同时要认真保护好现场，不得破坏有关物体、状态及痕迹等，须经当 地劳动、消防部门现场勘察取证后，才能清理。事故现场的保护工作由消防队长指派专人负责 , 没有其命令任何人不得擅自出入事 故现场。洗消去污队负责灭火、抢险后事故现场保护，保护事故现场及相关数据，等待 事故调查人员取证。2、现场洗消 根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法： (1)稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。(2) 处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从 现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏，作为危险废物处理。(3) 物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。(4) 中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等 用于衣服、设备和受污染环境的清洗。(5) 吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。(6) 隔离，隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散，污染物 质要待以后处理。3、善后处理 协助市人民政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、 征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复 正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。事故灾难发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。4、总结与评估应急响应和救援工作结束后，由安全部门牵头，按事故“四不放过”原则，认真分 析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家 对应急救援处置能力评估和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议,及时修订应急救援预案，并将总结评估报告报市安监局。2.12应急救援保障1、通讯与信息保障应急中心：110 消防：119 急救：120 环保：12369公司内部人员通信应急联系表见表 8-1，与外部关联单位应急通信联系表见表 8-2表8-1公司内部人员应急联系表姓名成员联系方式备注总经理副总经理总工程师安全员设备管理值班室电话表8-2外部关联单位应急通信联系表序号外部组织机构联系电话1某市消防大队火警1192市急救中心1203市报警中心1104某市安监局5市疾病控制中心6某市环保局7某市第一人民医院8第三人民医院（塘桥）9国家化学事故应急咨询服务热线1、内部保障 依据现有资源的评估结果，确定以下内容：(1) 确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供 应、运输、后勤等人员；(2) 消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险 化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；(3) 应急通信系统；(4) 应急电源、照明；(5) 应急救援装备、物资、药品等；(6) 危险化学品运输车辆的安全、消防议备、器材及人员防护装备；(7) 保障制度目录 岗位责任制； 值班制度； 教育培训制度； 危险化学品运输单位检查运输车辆实际运行制度 ( 包括行驶时间、路线， 停车地点 等内容)； 应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度 (包括危险化学品运输车辆的安全、 消防设备、器材及人员防护装备检查、维护 ) ； 安全运输卡制度 ( 安全运输卡包括运输的危险化学品性质、危害性、应急措施、注 意事项及本单位、生产厂家、托运方应急联系电话等内容。每种危险化学品一张卡片； 每次运输前，运输单位向驾驶员、押运员告之安全运输卡上有关内容，并将安全卡交驾 驶员、押运员各一份 ) ； 演练制度。2、应急队伍保障本公司经营规模较小，成立 1 个兼职应急救援小组，如发生较大事故，主要依靠外 部救援力量。3、应急物资装备保障 罐区内必须配备一定的应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好现场洗消及对人员和设备的 清理净化。所有应急设备、 器材应有专人管理 , 保证完好、有效、随时可用。公司建立应急设备、 器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还应有管理 人员姓名，联系电话。应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。 由公司供销部长实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、黄沙、麻袋、 铲车、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。4、应急经费保障 财务部按照规定标准提取， 在成本中列支 , 专门用于完善和改进企业应急救援体系建 设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应 急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。2.13 预案应急响应1、响应分级 根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般 分为以下等级：I级：特别重大事故U级：重大事故川级：较大事故W级：一般事故V级：公司级安全事故2、响应程序应急救援体系响应采取分级响应原则，并逐级响应和上报。(1) 报警 事件发生后，发现人应迅速报告负责人。在逐级上报的同时，采取有效应急措施实 施救援行动。(2) 接警 负责人接到报警后，应迅速赶赴现场，启动应急预案，立即通知应急救援指挥领导 小组各成员，如各成员在短时间内不能赶赴现场，则按职务高低和能力大小依次临时安 排其他人员担任其相 应职务，履行相应职责。并根据应急事件种类、严重程度、本单 位能否控制初期事件等考虑因素，决定是否启动一级应急救援预案。如果应急事件不足 以启动一级应急预案，则组织现场人员按本预案要求，采取有效应急措施实施救援，如 果险情排除，则恢复正常状态：如果险情未能排除，则启动一级应急预案，并迅速向厂 应急救援指挥领导小组报警。(3) 如何报警 当应急事件发生后，如不能控制应迅速报警，根据应急事件种类确定报何种警。首 先拨打所报警电话号码 ( 见应急联络表 ) ，接通后，报单位、应急事件种类、发生部位、 介质、报警人姓名、所用电话号码。公司应急反应系统见图 5-1 ：公司应急反应系统图。 公司安全事故应急响应程序见图 5-2 ：公司安全事故应急响应程序框图。应急救援办公室社会公众事故发现消防大队市安监局相邻单位其它发布报警报告现场应急指挥部初期处理指令下达事故现场消 防安 全医 疗物 资通 信监 测疏 散洗 消抢警救供联队引去险戒护应络导污队及 治 安 队队队队队队各应急救援专业小组全 体 员 工图5-2公司安全事故应急响应程序2.14 事故应急救援终止程序1、应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2）泄漏已降至规定限值内；（3）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。2、事故终止程序（1） 现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批 准；（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止3、应急结束后续工作（1） 将事故情况按规定如实上报市应急办。（2） 保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查 处理小组取得相关证据。由应急救援办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报市 应急办。2.15 应急培训要把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救 队伍。在一旦发生事故时，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效 地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。必须加强对各救援队伍 的培训。1、培训内容为确保快速、有序和有效的应急瓜能力，所有公司应急救援指挥部成员和各专业救 援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边群众应告知危 险物质的危害及避险方法。应急培训主要内容：（ 1） 如何识别危险；（ 2） 如何启动紧急警报系统；（ 3） 危险物质泄漏控制措施；（ 4） 初期火灾灭火方法；（ 5） 各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；（ 6） 防护用品佩戴和使用；（ 7） 如何安全疏散人群等。 2、培训方式与要求 培训方式可根据公司实际特点 , 采取多种形式进行 , 如定期开设培训班、事故讲座、 发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等，使培训形象生动。培训内容要求具有： 针对性：针对可能的安全事故情景及承担的应急职责，不同的人员不同的内容； 周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。定期性：定期进行技能培训。 真实性：尽量贴近实际应急活动。2.16 演练 应急演练一般至少每年一次。开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结 三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录， 演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，编写演练报告。2.17 附则1、本预案经公司总经理批准后上报某市安全生产监督管理局备案，预案 制定符合国家关于预案备案的要求。2、发生重特大事故时，本预案与某市危险化学品重大事故应急救援预案 一并执行。3、公司各相关部门要结合实际情况，制定出相应的现场处置措施，并使相关 操作人员熟悉和掌握预案的内容和措施。4、本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行 中发现存在重大缺陷时，由安全部门及时组织修订。未发生变化时本预案每三年应 修订一次。5、本预案的制订与解释由本公司安全部门负责。6、本预案自发布之日起实施。