加工贸易业务知识及注意事项.ppt

36、“不可能”这个字(法语是一个字)，只在愚人的字典中找得到。-拿破仑。37、不要生气要争气，不要看破要突破，不要嫉妒要欣赏，不要托延要积极，不要心动要行动。38、勤奋，机会，乐观是成功的三要素。(注意：传统观念认为勤奋和机会是成功的要素，但是经过统计学和成功人士的分析得出，乐观是成功的第三要素。39、没有不老的誓言，没有不变的承诺，踏上旅途，义无反顾。40、对时间的价值没有没有深切认识的人，决不会坚韧勤勉。,加工贸易业务知识及注意事项,加工贸易业务知识及注意事项36、“不可能”这个字(法语是一个字)，只在愚人的字典中找得到。-拿破仑。37、不要生气要争气，不要看破要突破，不要嫉妒要欣赏，不要托延要积极，不要心动要行动。38、勤奋，机会，乐观是成功的三要素。(注意：传统观念认为勤奋和机会是成功的要素，但是经过统计学和成功人士的分析得出，乐观是成功的第三要素。39、没有不老的誓言，没有不变的承诺，踏上旅途，义无反顾。40、对时间的价值没有没有深切认识的人，决不会坚韧勤勉。加工贸易业务知识及注意事项 加工贸易业务知识及注意事项 荆州海关 罗华军 2014.7目录一、加工贸易相关业务知识二、近三年来加工贸易稽、核查发现问题及问题产生主要原因三、加工贸易注意事项,Abstract：junior high school students in the level of intelligence and non-intelligence has a considerable difference，junior middle school mathematics teacher to a comprehensive understanding to this，the advantages and disadvantages of students in teaching should be the implementation of classroom，prevent the students non ideal progress，lead to a greater difference.So，in the junior middle school mathematics teaching，should be by means of hierarchical classroom teaching，for every student，teaching material，make every student get comprehensive improvement.在现今初中数学任教中，人性化任教的观念已备受关注，也获得了大家的认可。人性化任教在教课当中不仅应尊重学生们的个性与情谊，同时也有一个很重点的内容，那便是尊重每个学生之间的不同性。每一个学生在智力与非智力层面上都有着差别，老师在任教的过程中应尊重这些差别，不可在课上任教中使用“一刀切”的任课模式，应对每一个学生的优缺点给予分层次的任教，使每一个学生都可获得综合性的进步。针对在初中数学任教中的分层次任教法的使用，我按照自己的任教经历给出下面几个看法。1.分层次安排任教目标 实现课堂任教目标是课堂任教的重点任务，它不但是任教的开端，也是任课的最终结点。所以老师应按照数学科目的任教目标，对层次的学生安排不一样的任课目标。对A层的学生规定实现更高层次的任课目标，看重拓宽其知识的深意与广意，增强其在对知识的认识、掌控的根本上实施实践应用，强化其思想品质与动手性的训练；C层的学生实现基础任教目标要看作培养其学习乐趣，对其建立起学习的信心，且掌控正确的学习办法，提高“双基”的练习，强化其观察状况、解析问题与处理问题的水平；B层的学生应让他们牢靠掌控“双基”，提高对知识的认识且实施对应程度的应用从而提升解析问题、处理问题的技能，推动其构成正确的思考方式。在实现基础任教目标的同时，鼓舞其主动参加较高任教目标的学习参赛活动，以不断提升他们的学习技能与档次。2.分层次有针对性地问问题 是否可以激起学生的学习主动性是权衡一堂课成功与否的指标，可否让不同层次的学生都去的最高的收益。所以在进行分层任教时，应将本质性的问题让C、B层的学生解答；逻辑性较高，难度性较高的问题让A层的学生解答，这样就让提问存在常见性与针对性。在此同时，老师也能够经过小组团体式探讨的模式由C层的学生解答，借助这样的方式鼓励各组相互竞争，提高其信心度，激起他们对数学的学习乐趣。3.分层次布置作业 应按照学生的事实状况按层次布置作业，有必做与选做两种。作业若是布置不妥，就会使学生的担子加重，使学生的抄写状况更多。所以布置作业必须按相应的层次，对各层次有着各自的规定。例如在布置作业时，有必做作业、同步选作、习题卷选作几种，针对B、C层次的学生，仅需写完必做作业就行，但鼓励他们写选作作业。对A层次的学生，在规定其写完必做作业的同时，也要写完选作作业。这样，不但确保了锻炼的成效，也提升了各层次学生的水平。4.分层次实施考评 考试是老师对自身的任教做出考评的关键方式，它有合格、检验性能、更正强化的性能。老师应严格根据学生层次来命题，A层的全做带有发挥题，B、C层需要其将基本题答对就可。老师应改变观点，对学生实施分层次考评。仅要B、C层次的学生获得分层次任教的目标，老师就应对其评优，乃至奖励，这样就大幅度地激起C层学生的学习主动性，鼓舞B层的学生向更高一层发展。5.对主要层次实施辅导 课后辅导是课堂任教的拓展与补充，是进行好分层次任教的一个重点程序，也是推动学生个性的合理方案。任课中，老师应有认识地强化对C层学生的辅导，将困难学生的快速转化。辅导中，老师应尊重学生的个性与人格，可合理地使用作业初步过关法、作业面批、创建课外补课小团队等不同类别，及时做好C层学生的更正与补救工作，对其关爱多一些，除掉其学习上的阻碍，给他们成功的体会，建立起学习自信心。总的来说，在初中数学的任课当中，我们应全面考虑到各个学生间有着的差别，并且应对这些车别完全地尊重，对每个学生实施有针对性的培养，让其都可获得全面性的进步与提升。享受到优质的学前教育是民众的普遍愿望。与其他教育阶段相比，当前农村学前教育，无论是园舍设备、师资水平，还是内部管理都与城市有很大的差距。加快农村学前教育事业的发展已成为各地基础教育全面普及、均衡优质发展的关键所在。为此，本文聚焦农村幼儿园，试图通过专题调研，剖析全市农村学前教育发展现状以及存在的问题，并提出具有一定可行性的政策建议和制度规范。一、当前农村学前教育存在的问题 1.办学条件不均衡 当前城乡之间园舍设施差距较大。以诸暨市为例，上档次、上规模的幼儿园基本集中在中心城区。经济发达乡镇的幼儿园办园规模都比较大，各项设施也较齐全，办园条件相对较好。而欠发达乡镇的幼儿园园舍设施明显落后，有的是利用中小学校舍改建的，设施设备极不配套，幼儿园内部符合教育教学要求的教具、玩具配备也严重不足。2.师资力量较薄弱 农村学前教育师资力量的薄弱主要表现为人员结构比例失调和教师素质偏低这两个方面。以诸暨市为例，农村幼儿园教工基本是以自聘为主，为了降低成本，普遍采取压缩人员编制的方式来节省开支。因此，大多数农村幼儿园都无法按国家规定的日托比的要求配备保教人员。尤其是个别教学点，地处偏远乡村，交通十分不便，但为了确保入园率，园点必须设立，而较低的学费却使教学点的日常开支捉襟见肘，所以，就只能依靠扩大班额、降低人员成本来维持办学。往往是1名教师负责1个教学点，一人身兼数职，既是园长，又是老师，既是保育员，又是出纳。个别园点的师生比甚至达到了1：50，工作负担极其繁重。诸暨市学前教育统计数据显示，41所城区幼儿园与89所农村幼儿园“班师比”分别为1：3.7和1：3.2；城区、农村“师生比”分别为1：15和1：16。保健医生与保育员的配备比差距更大，农村园级平均配备比例分别为1：0.3和1：1.9，而城区的配置比例则为1：0.7和1：5.1。此外，从教师的持证上岗率来看，诸暨市43所城区幼儿园中，教师持证上岗率基本能达到96%，而农村幼儿园园长培训率与教师持证率分别只有86%和86%。类似情况也反映在学历和职称数据上，尽管近年来诸暨市幼儿教师的学历和职评人数都在不断地提高，但城乡差距依旧存在。城区教师大专及以上高学历比率已达91%，而农村幼儿教师高学历比率仅为79%，仍有相当一部分教师是幼职学历；职评率城乡差距也非常明显，城区教师参加职评的比例已达87%，而农村只有80%。总之，与城区相比，农村学前教育队伍素质的整体性“贫穷”十分突出。3.办学效益不均衡 评价幼儿园办学效益的主要指标是幼儿入园率和幼儿园等级评定。乡镇之间幼儿入园率存在着非常明显的差距，目前，诸暨市27个镇乡中，学前三年毛入园率达到98%以上的只有8个地区（暨阳、大唐、枫桥）；低于80%的有5个地区（东和、马剑等）。造成这些差异的因素有相当一部分是由于城镇化趋势导致大量适龄儿童随进城打工的父母涌入中心集镇与城区就读，当然，农村学前教育后劲不足等自身原因也不可或缺。农村幼儿园等级评定率总体也较低。以诸暨市为例，农村幼儿园中省一级幼儿园只有3所，省二级园也只有21所，占农村总园数的27%，而二级以下的幼儿园却有78所，占全市总园数的60%。农村幼儿园的办学水平在总体上还处于一个较低的层次。二、城乡教育失衡的原因分析 1.政策法规的缺失 这是造成农村学前教育与整个基础教育不协调的主要原因之一。受客观历史原因和基本国情的影响，到目前为止，我国尚未形成一部专门用以指导农村学前教育的法律法规。在这个大背景下，农村学前教育的经费投入、师资配备、教师培训等方面均得不到法律法规的保护和支撑，因此，便造成了农村学前教育起步慢、后力不足的现象。2.各方重视不够 在城区，对适龄儿童进行有针对性的学前教育的理念已经深入人心，人们对学前教育的高度重视也相应的促进了城区学前教育办学质量的普遍提高。但是，在农村，由于经济发展相对落后，镇乡一级的教育部门又面临普及九年制义务教育的压力，所以，这是造成农村学前教育发展迟缓、建设滞后的直接原因。3.财政投入不足 我国现阶段，学前教育尚未纳入义务教育范畴，所以教育经费不能财政全额保障，政府的教育资金大部分只能用于义务教育阶段，幼儿园的自聘教工工资、设施设备添置等正常开支就只能依靠学费解决。三、推进我市农村学前教育发展的对策措施 学前教育是农村教育的重要组成部分，我们必须采取一系列切实可行的措施，来保障农村学前教育的优质发展。1.提高认识，加快形成政府主导的农村学前教育发展格局（1）市、镇两级政府要切实承担起发展学前教育的责任，制定学前教育事业发展专项规划，并将其纳入各地经济社会发展的总体规划之中。同时，要配套出台考核办法，在对乡镇主职领导考核时加大学前教育工作分值，让镇（乡）政府充分认识到学前教育的重要性，将学前教育工作作为贯彻落实幼儿园管理条例的一项重要举措，作为维护群众切身利益的“民心工程”。（2）进一步完善学前教育经费保障机制。建议学前教育可参照义务教育的经验项目、按比例科学制订县、镇等各层级共同承担的学前教育财政分担机制，逐年提高公办幼儿园平均公用经费标准，力争使学前教育经费达到市财政性教育经费的5%以上。同时，需增设对农村地区的专项经费，尤其是贫困镇乡学前教育专项补助经费。（3）确立教育救济制度。学前教育是民生工程的一项重要内容，目前，学前教育中家长承担的保育费每年上千元，与义务教育阶段的全免费形成了非常大的落差。建议在进一步完善困难家庭子女“就近入园、上限封顶”这一补助政策的基础上，通过发放教育券的方式，尝试推行学前一年免费教育的政策，以提升教育公平度。2.创新机制，提升农村教师队伍整体素质（1）拓展渠道，推进人才配置制度改革。积极争取农村学前教育公办编制，通过向社会公开招考和中小学教师转岗培训、幼师专业公办教师回流以及城乡幼儿教师定期交流等方式招揽学前教育英才，确保农村幼儿园在编教师逐年配备到位，有效破解学前教育师资紧缺和结构不合理的问题。（2）强化保障，吸引并稳定骨干队伍。通过逐年提高自聘教师财政专项补助标准，充分发挥市财政货币性补偿机制的杠杆效应，有效破解幼儿教师“五险一金”参保率低、待遇收入不高这一难题；还可采取增加职称岗位任聘数额、建立公平的教师奖惩制度等非货币性补偿机制吸引优秀教师入驻农村幼儿园，从而稳固并逐步扩大农村幼儿园优秀教师队伍。（3）培训帮扶，提升队伍的整体素质。依靠政府解决教师培训经费，确保为每一位农村幼儿教师提供继续教育的学习机会。利用名师成长工作室、骨干教师研修班、名优教师讲师团点单式培训以及组建城乡幼儿园互助共同体等平台，发挥骨干园所和优秀教师的示范、引领作用，有效提升农村学前教育教师队伍的整体素质。3.堵疏结合，促进农村学前教育规范发展（1）强化考核，力促规范。针对个别农村幼儿园存在的小学化、保姆式教学手段以及因陋就简的办学理念和个别乡镇非法园所取缔不尽等突出问题，建议市政府出台考核办法，提高对乡镇主职领导对学前教育治理工作的考核分值，同时，进一步完善“镇中心幼儿园中心村幼儿园教学点”的农村学前教育三级业务管理网络，考查镇中心园对全镇学前教育统一考核与业务指导的责任制度、考评制度和责任追究制度的实施情况，增强考核评估的权威性，切实督促各村级园所不断改进工作，规范办学行为。（2）加大宣传，注重引领。一方面充分利用广播、电视、报刊和互联网等新闻媒体，大力开展幼儿园管理条例、幼儿园（托儿所）工作规程等法律法规和学前教育知识的宣传教育。另一方面，通过专题培训、参观学习、举办家长学校等活动，积极引导学前教育管理层和专任教师以及家长（看护者）树立正确的育人理念，共同促进农村学前教育事业的健康、规范发展。办好每一所幼儿园，教好每一个儿童，让所有适龄儿童不仅“有园上”，而且“上好园”，更加平等地接受优质低价的学前教育，这是民之所想、民之所愿、民之所盼，是促进社会公平的基础工程，更是一项长期复杂的系统工程。只要我们真正重视起来，没有解决不了的困难，没有过不去的坎。我们相信在市委、市政府的正确领导下，诸暨的学前教育必将迎来一个崭新的明天。,加工贸易业务知识及注意事项,荆州海关 罗华军 2014.7,目录,一、加工贸易相关业务知识二、近三年来加工贸易稽、核查发现问题及问题产生主要原因三、加工贸易注意事项,一、加贸业务知识,（一）法制体系加工贸易海关保税监管法律体系包括以下六个层次：1、法律2、行政法规3、海关规章4、规范性文件（总署公告）5、内部规范性文件6、直属海关公告。,一、加贸业务知识,1、法律海关法 第三十二条：经营保税货物的储存、加工、装配、展示、运输、寄售业务和经营免税商店，应当符合海关监管要求，经海关批准，并办理注册手续。保税货物的转让、转移以及进出保税场所，应当向海关办理有关手续，接受海关监管和查验。,第三十三条：企业从事加工贸易，应当持有关批准文件和加工贸易合同向海关备案，加工贸易制成品单位耗料量由海关按照有关规定核定。加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。其中使用的进口料件，属于国家规定准予保税的，应当向海关办理核销手续；属于先征收税款的，依法向海关办理退税手续。加工贸易保税进口料件或者制成品因故转为内销的，海关凭准予内销的批准文件，对保税的进口料件依法征税；属于国家对进口有限制性规定的，还应当向海关提交进口许可证件。,2、行政法规关税条例（国令392号第四十一条）中华人民共和国海关稽查条例（国令209号）中华人民共和国海关行政处罚实施条例（国令420号，第七条、第十八条、第二十三条）中华人民共和国海关统计条例中华人民共和国进出口货物原产地条例（国令416号）修订中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法（国令389号）等。,3、海关规章中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法（219号署令）中华人民共和国海关保税核查办法（173号署令）中华人民共和国海关珠澳跨境工业区珠海园区监管办法中华人民共和国海关对保税加工企业实施计算机联网监管办法（署令150号）中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法（署令155号）中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法（署令111号,署令218号修改）中华人民共和国海关审定内销保税货物完税价格办法（署令第211号）征税管理办法（124号署令）,（二）主要规定与常见问题 1、关于专料专放规定一：中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法 署令第219号,一、加贸业务知识,第十条加工贸易企业应当将加工贸易货物与非加工贸易货物分开管理。加工贸易货物应当存放在经海关备案的场所，实行专料专放。企业变更加工贸易货物存放场所的，应当经海关批准。,一、加贸业务知识,规定二：中华人民共和国海关总署公告 2014年第21号,一、加贸业务知识,第四条关于办法第十条（一）“分开管理”是指加工贸易货物应与非加工贸易货物分开存放，分别记帐。对确实无法实现货物分开存放的，须经主管海关在审核企业内部信息化管理系统、确认其能够通过联网监管系统实现加工贸易货物与非加工贸易货物数据信息流分开后，认定其符合“分开管理”的监管条件。企业应当确保保税货物流与数据信息流的一致性。,一、加贸业务知识,(二）“海关备案的场所”是指加工贸易企业在办理海关注册登记以及加工贸易业务时向海关备案的经营场所。（三）加工贸易企业改变或者增加存放场所，应经主管海关批准。主管海关应要求加工贸易企业提交注明存放地址、期限等有关内容的书面申请和存放场所的所有权证明复印件，如属租赁场所还需提交租赁合同。除外发加工等业务需要外，加工贸易货物不得跨直属海关辖区进行存放。,一、加贸业务知识,常见问题 加工贸易货物与非加工贸易货物混合存放、混合生产 加工贸易货物存放于非备案场所 加工贸易货物跨关区存放,一、加贸业务知识,2、关于专料专用规定一：中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法 署令第219号,一、加贸业务知识,第二十七条 加工贸易货物应当专料专用。因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件之间、保税料件与非保税料件之间可以进行串换，但料件串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。来料加工保税进口料件不得串换。,一、加贸业务知识,规定二：海关总署关于执行中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法有关问题的通知 署加发201454号,一、加贸业务知识,第六条关于串料的问题(一)保税料件之间以及保税料件和进口非保税料件之间的串换，必须符合同品种、同规格、同数量的条件。,一、加贸业务知识,(二)保税料件和国产料件(不含深加工结转料件)之间的串换必须符合同品种、同规格、同数量、关税税率为零，且商品不涉及进出口许可证件管理的条件。(三)经营企业因保税料件与非保税料件之间发生串换，串换下来同等数量的保税料件，经主管海关批准，由企业自行处置。,一、加贸业务知识,常见问题：加工贸易货物擅自串换 涉证、涉税商品串换 不同规格间商品串换,一、加贸业务知识,料件串换、非保税料件顶替保税料件生产及挪用保税料件间的区别料件串换是双向行为A手册保税料件 B手册成品出口A手册成品出口 B手册保税料件,一、加贸业务知识,以非保税料件顶替保税料件生产、挪用保税料件是单向行为非保税料件 保税出口保税料件 成品内销或一般贸易出口,一、加贸业务知识,3、关于外发加工规定一：中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法 署令第219号,一、加贸业务知识,第二十四条 经营企业开展外发加工业务，应当按照外发加工的相关管理规定自外发之日起3个工作日内向海关办理备案手续。经营企业开展外发加工业务，不得将加工贸易货物转卖给承揽者；承揽者不得将加工贸易货物再次外发。经营企业将全部工序外发加工的，应当在办理备案手续的同时向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函。,一、加贸业务知识,第二十五条 外发加工的成品、剩余料件以及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经营企业向所在地主管海关办理相关手续后，可以不运回本企业。第二十六条 海关对加工贸易货物实施监管的，经营企业与承揽者应该予以配合。,一、加贸业务知识,规定二：海关总署关于明确外发加工业务管理有关问题的通知 署加发20096号,一、加贸业务知识,具备加工生产能力，但受自身生产特点和工艺条件限制而不能完成全部工序和订单的加工贸易企业，由企业提出申请，经主管海关核准，可开展外发加工业务。企业申请外发加工业务的，由手册（包括电子化手册、电子账册和纸质手册）备案地主管海关负责核准和办理外发加工业务手续，并对保税货物实施海关监管。,一、加贸业务知识,一、加贸业务知识,承揽外发加工的企业不得将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工。经主管海关批准，对外发加工成品、剩余料件及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等保税货物不运回的，主管海关应要求企业按保税加工管理规定办理有关手续。,问题：擅自外发加工经营企业未向所在地主管海关办理相关手续，外发加工剩余料件、边角料等未运回、未处理,一、加贸业务知识,4、关于边角料、残次品与副产品规定：中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法 署令第111号,一、加贸业务知识,第二条边角料，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单位耗料量内、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料。,一、加贸业务知识,第二条残次品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在生产过程中产生的有严重缺陷或者达不到出口合同标准，无法复出口的制品（包括完成品和未完成品）。,一、加贸业务知识,第二条副产品，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规定的制成品（即主产品）过程中同时产生的，且出口合同未规定应当复出口的一个或者一个以上的其他产品。,一、加贸业务知识,问题：残次品计入单耗副产品未纳入监管,一、加贸业务知识,5、关于内销 规定一：中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法 署令第111号 规定二：中华人民共和国海关总署公告 2014年第14号 规定三：中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法 署令第150号,一、加贸业务知识,规定四：海关总署关于印发加工贸易集中办理内销征税手续管理办法(试行)的通知 署加发2013162号,一、加贸业务知识,问题：擅自内销先内销后征税,一、加贸业务知识,二、稽、核查发现问题,主要类型：近三年来稽、核查发现的棉纺加工贸易线索及案件主要类型为单耗申报不实、擅自处理保税货物（包括料件、边角料、成品等）、擅自外发加工、料件串换等。,二、问题产生主要原因,主要原因：（一）利润驱使。由于加工贸易货物的特殊性，价格构成有别于一般贸易货物，部分受国家管控商品存在较大价差，擅自销售加工贸易货物可以获得较大利润，企业往往无视海关的监管要求，铤而走险。（二）企业内部管理不规范。部分企业缺乏良好的内部沟通机制和内部管理措施，熟悉法律法规的人员不能直接参与加工贸易料件的调配使用，能支配使用保税料件人员不完全了解保税货物的相关法律法规，企业也缺乏必要的对海关监管货物采取特殊必要的管理措施，容易造成违法违规事件发生。,二、问题产生主要原因,（三）企业相关人员法律意识淡薄。如某企业被查发擅自将保税料件外发加工，属于程序性违规，此类企业多认为料件进口后如何加工、在何处加工属于企业生产经营的事情，由企业自行决定，不需要在海关办理手续，从而导致违法违规事项发生。（四）单耗的准确核定存在难度。加工贸易货物种类和规格繁杂，大部分商品没有统一的国家单耗标准。对于没有统一单耗标准的商品单耗的核定，业务现场多数是依据企业申报的数量并结合商品知识和生产工艺予以核定，主观随意性较大，容易给利用高报单耗进行走私的企业造成可趁之机。,二、问题产生主要原因,（五）企业对海关加工贸易单耗管理相关政策不了解或了解不深一是有的位于偏远山区的企业，经济规模小，人员流动性大，与海关接触甚少，且其海关业务多具有昙花一现的特点，对海关单耗管理政策非常生疏；二是有的异地加工贸易企业，经营单位在异地，完全通过代理的方式在海关办理业务，与海关缺乏直接的沟通，对海关相关政策也不太了解，加工单位在本地，但一般不直接与海关接触，完全不了解海关政策却又直接从事加工贸易业务，造成经营单位、加工单位、海关三者之间比较陌生的境地；,二、问题产生主要原因,三是有的长期从事加工贸易业务的企业，虽然对海关加工贸易管理的基本政策有所了解，但对工艺损耗、残次品及边角料等概念的认识则较模糊。由于其不断引进新技术、新产品，更新换代较快，而对于海关相关政策的认识却未能及时跟上其生产的发展，难以达到海关的要求，以至于无法准确申报单耗。,二、问题产生主要原因,（六）中西部转移企业内部管理薄弱，仍习惯性沿用以往多年不变的单耗数据。从沿海发达地区迁入的某些加工贸易企业，存在单纯的产业搬家心理，只一味注重寻找优越的外部发展环境，处心积虑谋求廉价生产要素，在财务、仓库、车间、技术等管理人才投入方面能省就省，且仍然沿用旧日粗放的管理模式，内控机制极不健全，企业管理水平相对落后。,二、问题产生主要原因,有的企业在沿海多年未经历过海关稽查、核查，简单地认为海关没有查过就是没有问题，迁入后仍然沿用以往多年不变的单耗数据，但对单耗数值的来源却无法进行解释，其高层管理人员对海关的检查也多有不配合和抵触情绪。这些企业所涉及的保税料件、成品往往规格型号众多，对应关系繁琐复杂，但其仓库、车间及财务记录达不到海关的要求，增加了海关对单耗的管理难度。,二、问题产生主要原因,(七）多种贸易方式经营企业的货物未严格区分管理。采用一般贸易、加工贸易、国内销售等多种贸易方式经营的企业，尽管海关在前期验厂时要求其设立专用仓库存放保税货物，但仍然有些企业由于场地有限或者图方便，将多种贸易方式下的货物存放在同一仓库中，通过简单地在地面划线区别存放区域。,二、问题产生主要原因,在货物类似的情况下，容易导致保税货物与非保税货物相混淆，当加工贸易手册项下有剩余料件时，企业往往难以发现、区分及据实向海关申报，由于依据投入产出计算出的实际单耗值与剩余料件数量紧密联系，企业申报单耗值的真实性会因此受到影响。,三、加工贸易注意事项,加工贸易业务是国家给予符合条件的企业、单位的一项税收优惠措施。企业、单位在享受加工贸易货物免税进口的同时，要珍惜这一权利，依法申请、使用、保管和处置加工贸易货物，并承担相应义务。,三、加工贸易注意事项,（一）加工贸易企业应当根据中华人民共和国会计法及海关有关规定，设置符合海关监管要求的账簿、报表及其他有关单证，记录与本企业加工贸易货物有关的进口、存储、转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等情况，凭合法、有效凭证记账并进行核算。加工贸易企业应当在保税货物海关监管期限以及其后3年内保存上述资料。（二）加工贸易企业应当将加工贸易货物与非加工贸易货物分开管理。加工贸易货物应当存放在经海关备案的场所，实行专料专放。企业变更加工贸易货物存放场所的，应当经海关批准。,三、加工贸易注意事项,（三）加工贸易货物应专料专用。因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件之间、保税料件与非保税料件之间可以进行串换，但料件串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则；如果是保税料件和国产料件之间的传换必须符合同品种、同规格、同数量、关税税率为零，且商品不涉及进出口许可证件管理的条件。来料加工保税进口料件不得串换。（四）经营企业经主管部门批准，可以开展深加工结转业务，并按照海关对加工贸易货物深加工结转的管理规定办理有关手续。,三、加工贸易注意事项,（五）经营企业经海关批准可以开展外发加工业务，并按照外发加工的相关管理规定办理。经营企业开展外发加工业务，不得将加工贸易货物转卖给承揽企业。承揽企业不得将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工。（六）经营企业报核时应当向海关如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，并向海关提交加工贸易手册、加工贸易进出口货物专用报关单以及海关要求提交的其他单证。,谢 谢！,52,26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。卢梭27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。罗曼罗兰28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。孔子29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。达芬奇30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。叔本华,谢谢！,