[建筑]承包商管理程序.doc

HSE管理体系文件编号文件名称承包商管理程序第 3 页 共 3 页 承包商管理程序1 目的为规范中海福建天然气有限责任公司（下称公司）承包商HSE管理活动的流程，确保HSE和建设项目或服务项目达到预期要求，特制定本程序。2 适用范围适用于公司建设项目和服务项目承包商选择、承包合同签订与执行及相关承包商管理。3 定义3.1 承包商是指根据双方协议、合约，在公司承包定期或临时工作、服务的单位或组织。3.2 承包商管理     从项目计划、承包商资格预审、招投标、合同准备与签订、合同执行各阶段对涉及承包商HSE内容和活动进行管理。3.3 承包商管理部门属公司下属单位，负责管理承包商的部门或项目组。4 职责4.1 承包商管理部门承包商管理的责任主体负责承包商施工资质审查负责编制招投标技术文件，参与招投标工作对承包商进行施工过程管理4.2 商务管理部门负责编写招投标文件和组织招投标活动负责落实承包商合同有关的HSE条款4.3 HSE部负责承包商管理程序的制定、修改和完善，以及程序的推广和培训负责承包商HSE资格审查，参与招投标工作对承包商的HSE管理工作进行检查、监督和指导负责归档保存承包商管理各阶段活动有关HSE的资料、报告和记录5 工作程序和要求5.1 基本原则5.1.1 承包商管理的任何活动应遵循气电公司及本公司的HSE规定程序，不得擅自更改或缺漏其中任一项。5.1.2 承包商管理部门员工应清楚并理解公司HSE管理理念及相关要求，在项目执行过程中能够对承包商应达到的最低标准予以界定。5.1.3 承包商及其员工HSE标准不得低于公司HSE管理标准。5.2 启动项目5.2.1 公司建设项目或服务项目启动，由承包商管理部门制定项目实施计划，定义项目内容与工作范围，初步选择潜在承包商。5.2.2 承包商管理部门组织承包项目风险预评估，确定与作业相关的主要HSE风险、HSE管理的工作重点与工作界面，必要时可请HSE专业人员参加。风险评价结果应作为承包商资格预审与招投标等文件起草时的重要参考。5.3 承包商选择5.3.1 承包商HSE资格预审5.3.1.1 承包商HSE资格预审是承包商选择的重要环节，表明公司非常重视HSE工作，是排除劣等投标人减少项目风险的重要手段。5.3.1.2 预审组对申请单位提交的HSE预审材料进行审核，完成审核报告。预审通过的单位方可参与下阶段的项目招投标活动。HSE资格预审的具体流程参见公司承包商HSE资格预审管理规定。5.3.2 承包商招投标HSE管理5.3.2.1 公司招标名单上的投标人均已通过HSE资格预审。5.3.2.2 招标文件中应明确公司HSE要求，招标人应将公司HSE管理理念和最低HSE管理要求以及项目已知风险告知投标人。5.3.2.3 评标时应客观公正，依照HSE评标标准对投标人提交的标书及HSE管理文件等进行审核与评价，必要时与投标人就关键问题予以澄清。5.3.2.4 招标、投标、评标时HSE具体内容和要求参见公司承包商招投标HSE管理规定。5.3.3 合同准备与签署5.3.3.1 确定中标人后，在合同中明确承包商工作范围和双方的工作界面划分，根据项目内容和风险等级，在合同中明确公司HSE管理要求和承包商控制风险而采取措施的承诺。5.3.3.2 承包合同中要包括公司对承包商在HSE管理方面需要达到的最低标准详细条款，明确双方权利和义务。HSE要求内容参见公司工程承包合同HSE标准附约。5.3.3.3 合同签署时，公司应与承包商代表就合同中的HSE各项条款进行确认，确保承包商清楚并理解自身承诺、承担的责任和公司的要求。5.4 开工前管理5.4.1 开工前，承包商管理部门组织召开项目启动会，由业主、监理和承包商的主要负责人以及HSE主管人员参加，会议确认承包项目工作范围、应交付项目及时间框架，审查承包商HSE各项工作准备情况，确认是否满足公司HSE管理最低要求和合同约定。具体详见公司承包商进场与离场管理规定。5.4.2 承包商的项目HSE计划必须得到业主的认可批准后，方可开工。5.4.3 开工准备到位后承包商开始动迁进场，接受监理的HSE入场培训。5.5 实施过程HSE管理5.5.1 承包商应认真执行HSE计划和履行合同中HSE各项条款，负责监督其工作范围内人员安全与环境方面的工作。5.5.2 承包商管理部门负责承包项目监督和管理，落实公司HSE管理要求，使承包商满足公司承包商最低HSE管理要求。HSE部对承包商管理进行检查、监督和指导。承包商的任何大型施工项目以及高风险作业项目都必须提供安全技术方案，经监理审核后，报公司HSE部批准。5.6 承包商HSE考核管理承包商HSE考核由公司HSE部负责，承包商阶段性工程合同付款审核表需要HSE部签字。承包商考核管理具体详见公司承包商考核管理规定。6 附件无7 参考资料与相关文件7.1 承包商HSE资格预审管理规定 FJLNG-HSE-M-13-017.2 承包商招投标HSE管理规定 FJLNG-HSE-M-13-027.3 承包商最低HSE要求 FJLNG-HSE-M-13-037.4 承包商进场与离场管理规定 FJLNG-HSE-M-13-047.5 承包商考核管理规定 FJLNG-HSE-M-13-057.6 工程承包合同HSE标准附约 FJLNG-HSE-M-13-068 修订记录无HSE管理体系文件 版本号:0/A