注册安全工程师培训(安全评价).pptx

,安全评价,CONTENTS,目录,CONTENTS,01,02,03,04,安全评价的分类、原则及依据,安全评价的程序和内容,危险、有害因素辨识,安全评价方法,05,安全评价报告的内容及其编写要求,PART,01,分类、原则及依据,安全评价是指以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出评价结论的活动。,按照实施阶段不同分为三类,安全预评价,安全验收评价,安全现状评价,安全预评价,安全预评价是 在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出安全评价结论的活动。,安全验收评价,安全验收评价是 在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，作出安全验收评价结论的活动。,安全现状评价,安全现状评价是针对生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出安全现状评价结论的活动。,01,02,03,04,合法性,科学性,公正性,针对性,安全评价是落实安全生产方针的重要技术保障，是安全生产监督管理的重要手段。安全评价工作不但具有较复杂的技术性，而且还有很强的政策性。,安全评价的原则,LOGO,ADD TITLE,法律法规安全评价法律法规包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方规章、国际法律文件.,标准,安全评价依据,风险辨别指标：风险判别指标或判别准则的目标值，是用来衡量系统风险大小以及危险、危害性是否可接受的尺度。,安全指标(包括事故频率、财产损失率和死亡概率等)或失效概率,安全系数,可接受指标,在风险判别指标中，特别值得说明的是风险的可接受指标。,风险判别指标,可接受风险是指在规定的性能、时间和成本范围内达到的最佳可接受风险程度。,可接受风险指标不是一成不变的，它将随着人们对危险根源的深入了解，随着技术的进步和经济综合实力的提高而变化。另外需要指出，风险可接受并非说就放弃对这类风险的管理，因为低风险随时间和环境条件的变化有可能升级为重大风险，所以应不断进行控制，使风险始终处于可接受范围内。,PART,02,安全评价的程序和内容,安全评价的程序和内容,安全评价的程序 1.前期准备：明确被评价对象，收集资料 2.辨识与分析危险、有害因素 3.划分评价单元 4.定性、定量评价 5.提出安全对策措施建议 6.作出安全评价结论 7.编制安全评价报告,安全预评价的内容,安全验收评价的内容,安全现状评价的内容,安全现状评价的内容,安全现状评价针对生产经营活动、区域运行管理的安全风险状况、安全管理状况进行安全评价，辨识与分析其存在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、技术标准的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性和严重程度，提出科学、合理、可行的安全风险管理对策措施建议。安全现状评价可针对一个完整的独立系统、区域，也可针对特定或局部的生产方式、生产工艺、生产装置或某一场所进行。这种对在用生产装置、设备设施、储存、运输及安全管理状况进行的全面综合安全评价，不仅包括生产过程的安全设施，也包括生产经营单位整体的安全管理模式、制度和方法等安全管理体系的内容,PART,03,危险、有害因素辨识,危险、有害因素辨识,根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861),危险和有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。一、危险、有害因素的术语与定义生产过程：劳动者在生产领域从事生产活动的全过程。危险和有害因素：可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。人的因素：在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。物的因素：机械、设备设施、材料等方面存在的危险和有害因素。环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。,按导致事故的直接原因进行分类,参照企业职工伤亡事故分类(GB6441),危险、有害因素辨识的方法,危险、有害因素辨识的主要内容,在进行危险、有害因素的识别时，要全面、有序地进行，防止出现漏项，宜从厂址、总平面布置、道路运输、建(构)筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境、安全措施管理等几方面进行。识别的过程实际上就是系统安全分析的过程。厂址 从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件及自然灾害、消防支持等方面进行分析、识别。总平面布置从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险和有害物质设施、动力设施(氧气站、乙炔气站、压缩空气站、锅炉房、液化石油气站等)、道路、储运设施等方面进行分析、识别。道路运输从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等方面进行分析、识别。,危险、有害因素辨识的主要内容,建(构)筑物 从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析、识别。从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析、识别。生产工艺 1.对新建、改建、扩建项目设计阶段进行危险、有害因素的识别 2.对照行业和专业制定的安全标准、规程进行危险、有害因素的分析、识别 3.根据典型的单元过程(单元操作)进行危险、有害因素的识别,危险、有害因素辨识的主要内容,主要设备装置对于工艺设备可从高温、低温、高压、腐蚀、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况等方面进行识别。对机械设备可从运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作等方面进行识别。对电气设备可从触电、断电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电等方面进行识别。另外，还应注意识别高处作业设备、特殊单体设备(如锅炉房、乙炔站、氧气站)等的危险、有害因素。作业环境注意识别存在各种职业病危害因素的作业部位。安全管理措施可以从安全生产管理组织机构、安全生产管理制度、事故应急救援预案、特种作业人员培训、日常,PART,04,安全评价方法,按安全评价结果的量化程度分类法,安全评价方法分类,按照安全评价的逻辑推理过程，安全评价方法可分为归纳推理评价法和演绎推理评价法。按照安全评价要达到的目的，安全评价方法可分为事故致因因素安全评价方法、危险性分级安全评价方法和事故后果安全评价方法。按照评价对象的不同，安全评价方法可分为设备(设施或工艺)故障率评价法、人员失误率评价法、物质系数评价法、系统危险性评价法等。,安全检查表方法(SCA),为了查找工程、系统中各种设备设施、物料、工件、操作、管理和组织措施中的危险、有害因素，事先把检查对象加以分解，将大系统分割成若干小的子系统，以提问或打分的形式，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏，这种表称为安全检查表，用安全检查表进行安全检查的方法称为安全检查表方法。安全检查表是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法。安全检查表在我国不仅用于查找系统中各种潜在的事故隐患，还对各检查项目给予量化，用于进行系统安全评价。,安全检查表方法(SCA),1.编制依据国家、地方的相关安全法规、规定、规程、规范和标准，行业、企业的规章制度、标准及企业安全生产操作规程。国内外行业、企业事故统计案例。行业及企业安全生产的经验，特别是本企业安全生产的实践经验，引发事故的各种潜在不安全因素及成功杜绝或减少事故发生的成功经验。系统安全分析的结果，即采用事故树分析方法，对系统进行分析得出能引发重大事故的各种不安全因素的基本事件，将其作为防止事故控制点源列入检查表。,安全检查表方法(SCA),2.编制步骤首先要建立一个编制小组，其成员应包括熟悉系统各方面的专业人员。其主要步骤有：熟悉系统。搜集资料。划分单元。编制检查表。3.注意事项对重点危险部位应单独编制检查表。,安全检查表方法(SCA),4.优缺点优点：检查项目系统、完整，可以做到不遗漏任何能导致危险的关键因素，避免传统的安全检查中的易发生的疏忽、遗漏等弊端，因而能保证安全检查的质量。可以根据已有的规章制度、标准、规程等，检查执行情况，得出准确的评价。安全检查表可采用提问的方式，有问有答，给人的印象深刻，能使人知道如何做才是正确的，因而可起到安全教育的作用。编制安全检查表的过程本身就是一个系统安全分析的过程，可使检查人员对系统的认识更深刻，更便于发现危险因素。对不同的检查对象、检查目的有不同的检查表，应用范围广。,安全检查表方法(SCA),4.优缺点安全检查表缺点：针对不同的需要，须事先编制大量的检查表，工作量大且安全检查表的质量受编制人员的知识水平和经验影响。,危险指数方法(RR),危险指数方法是通过对几种工艺现状及运行的固有属性(以作业现场危险度、事故概率和事故严重度为基础，对不同作业现场的危险性进行鉴别)进行比较计算，确定工艺危险特性、重要性，并根据评价结果，确定需要进一步评价的对象的安全评价方法。危险指数评价可以运用在工程项目的各个阶段(可行性研究、设计、运行等)，可以在详细的设计方案完成之前运用，也可以在现有装置危险分析计划制定之前运用；也可用于在役装置，作为确定工艺及操作危险性的依据。目前已有许多种危险指数方法得到广泛的应用，如危险度评价法，道化学公司的火灾、爆炸危险指数法，帝国化学工业公司的蒙德法，日本化工企业六阶段评价法，化工厂危险等级指数法等。,危险指数方法(RR),1.道化学公司的火灾、爆炸危险指数法道化学公司的火灾、爆炸危险指数法是根据以往的事故统计资料，物质的潜在能量和现行的安全措施情况，利用系统工艺过程中的物质、设备、设备操作条件等数据，通过逐步推算的公式，对系统工艺装置及所含物料的实际潜在火灾、爆炸危险、反应性危险进行评价的方法。道化学公司的火灾、爆炸危险指数法在各种评价类型中都可以使用，尤其在安全预评价中使用得最多。,危险指数方法(RR),2.帝国化学工业公司的蒙德法引进了毒性的概念，将道化学公司的火灾、爆炸指数扩展到包括物质毒性在内的火灾、爆炸、毒性指数的初期评价。发展了新的补偿系数，进行装置现实危险性水平再评价。,预先危险分析方法(PHA),预先危险分析又称初步危险分析。预先危险分析方法是一项实现系统安全危害分析的初步或初始工作，在设计、施工和生产前，首先对系统中存在的危险性类别、出现条件、导致事故的后果进行分析，目的是识别系统中的潜在危险，确定危险等级，防止危险发展成事故。,预先危险分析方法(PHA),1.分析步骤2.划分等级,预先危险分析方法(PHA),3.列出结果预先危险分析的结果一般采用表格的形式列出，表格的格式和内容可根据实际情况确定。4.注意事项应考虑生产工艺的特点，列出其危险性和状态预先危险分析过程中应考虑的因素,预先危险分析方法(PHA),5.特点和适用范围预先危险分析是进一步进行危险分析的先导，是一种宏观概略定性分析方法。在项目发展初期使用预先危险分析有以下优点：方法简单、易行、经济、有效。能为项目开发组分析和设计提供指南。能识别可能的危险，用很少的费用、时间实现改进。适用范围。预先危险分析适用于固有系统中采取新的方法，接触新的物料、设备和设施的危险性评价。该法一般在项目的发展初期使用。当只希望进行粗略的危险和潜在事故情况分析时，也可以用预先危险分析方法对已建成的装置进行分析。,故障假设分析方法(WhatIf,WI),1.方法概述 故障假设分析方法是一种对系统工艺过程或操作过程的创造性分析方法。一般要求评价人员用“WhatIf”作为开头对有关问题进行考虑，从进料开始沿着流程直到工艺过程结束。任何与工艺有关的问题，即使它与之不太相关也可以提出加以讨论。所提出的问题要考虑到任何与装置有关的不正常的生产条件，而不仅仅是设备故障或工艺参数变化。该方法由经验丰富的人员完成，并根据存在的安全措施等条件提出降低危险性的建议。,故障假设分析方法(WhatIf,WI),2.步骤故障假设分析方法由三个步骤组成，即分析准备、完成分析、编制结果文件。3.适用范围故障假设分析方法较为灵活，适用范围很广，可用于工程、系统的任何阶段。故障假设分析方法鼓励思考潜在的事故和后果，它弥补了基于经验的安全检查表编制时经验的不足，相反，检查表可以把故障假设分析方法更系统化。因此，出现了安全检查表分析与故障假设分析在一起使用的分析方法，以便发挥各自的优点，互相取长补短。,故障假设分析方法(WhatIf,WI),1.方法概述故障假设分析方法是一种对系统工艺过程或操作过程的创造性分析方法。一般要求评价人员用“WhatIf”作为开头对有关问题进行考虑，从进料开始沿着流程直到工艺过程结束。任何与工艺有关的问题，即使它与之不太相关也可以提出加以讨论。所提出的问题要考虑到任何与装置有关的不正常的生产条件，而不仅仅是设备故障或工艺参数变化。该方法由经验丰富的人员完成，并根据存在的安全措施等条件提出降低危险性的建议。2.步骤故障假设分析方法由三个步骤组成，即分析准备、完成分析、编制结果文件。,故障假设分析方法(WhatIf,WI),3.适用范围故障假设分析方法较为灵活，适用范围很广，可用于工程、系统的任何阶段。故障假设分析方法鼓励思考潜在的事故和后果，它弥补了基于经验的安全检查表编制时经验的不足，相反，检查表可以把故障假设分析方法更系统化。因此，出现了安全检查表分析与故障假设分析在一起使用的分析方法，以便发挥各自的优点，互相取长补短。,危险和可操作性研究方法(HAZOP),1.方法概述危险和可操作性研究方法是一种定性的安全评价方法。它的基本过程是以关键词为引导，找出过程中工艺状态的变化(即偏差)，然后分析找出偏差的原因、后果及可采取的对策。其侧重点是工艺部分或操作步骤各种具体值。2.主要特征是一个创造性过程，通过应用一系列引导词来系统地辨识各种潜在的偏差，对确认的偏差，激励危险和可操作性研究小组成员思考该偏差发生的原因以及可能产生的后果。是在一位训练有素、富有经验的分析组长引导下进行的，组长需通过逻辑分析思维确保对系统进行全面的分析。分析组长宜配有一名记录员，记录识别出来的各种危险和(或)操作扰动，以备进一步评估和决策。小组由多专业的专家组成，具备合适的技能和经验，有较好的直觉和判断能力。在积极思考和坦率讨论的氛围中进行，当识别出一个问题时，应做好记录以便后续的评估和决策。,危险和可操作性研究方法(HAZOP),3.分析基本步骤,危险和可操作性研究方法(HAZOP),4.特点及适用范围危险和可操作性研究方法的优点是简便易行，且背景各异的专家在一起工作，在创造性、系统性和风格上互相影响和启发，能够发现和鉴别更多的问题，汇集了集体的智慧，这要比他们单独工作时更为有效。其缺点是分析结果受分析评价人员主观因素的影响。危险和可操作性研究方法适用于设计阶段和现有的生产装置的评价。,故障类型和影响分析方法(FMEA),故障类型和影响分析方法是系统安全工程的一种方法。故障类型和影响分析的目的是辨识单一设备和系统的故障模式及每种故障模式对系统或装置的影响。故障类型和影响分析的步骤为：明确系统本身的情况，确定分析程度和水平，绘制系统图和可靠性框图，列出所有的故障类型并选出对系统有影响的故障类型，理出造成故障的原因。,故障类型和影响分析方法(FMEA),在故障类型和影响分析中不直接确定人的影响因素，但像人失误、误操作等影响通常作为一个设备故障模式表示出来。1.确定分析对象系统2.分析元素故障类型和产生原因。由熟悉情况、有丰富经验的人员依据经验和有关的故障资料分析、讨论可能产生的故障类型和原因。3.研究故障类型的影响4.填写故障类型和影响分析表格,故障树分析方法(FTA),1.方法概述故障树分析方法采用逻辑方法，将事故因果关系形象地描述为一株有方向的“树”：把系统可能发生或已发生的事故(称为顶上事件)作为分析起点，将导致事故原因的事件按因果逻辑关系逐层列出，用树形图表示出来，构成一种逻辑模型，然后定性或定量地分析事件发生的各种可能途径及发生的概率，找出避免事故发生的各种方案并优选出最佳安全对策。,故障树分析方法(FTA),1.方法概述故障树分析方法形象、清晰，逻辑性强，它能对各种系统的危险性进行识别评价，既适用于定性分析，又能进行定量分析。顶上事件通常是由故障假设、危险和可操作性研究等危险分析方法识别出来的。故障树模型是原因事件(即故障)的组合(称为故障模式或失效模式)，这种组合导致顶上事件。而这些故障模式称为割集，最小割集是原因事件的最小组合。若要使顶上事件发生，则要求最小割集中的所有事件必须全部发生。,故障树分析方法(FTA),2.分析步骤熟悉分析系统。确定分析对象系统和分析的对象事件(顶上事件)。确定分析边界。确定系统事故发生概率、事故损失的安全目标值。调查原因事件。确定不予考虑的事件。与事故有关的原因各种各样，但是有些原因根本不可能发生或发生的概率很小，如雷电、飓风、地震等，编制故障树时一般都不予考虑，但要先加以说明。确定分析的深度。编制故障树。每一个顶上事件对应一株故障树。定量分析。按事故结构进行简化，求出最小割集和最小径集，求出概率重要度和临界重要度。得出结论。当事故发生概率超过预定目标值时，从最小割集着手研究降低事故发生概率的所有可能方案，利用最小径集找出消除事故的最佳方案；通过重要度分析确定采取对策措施的重点和先后顺序，从而得出分析、评价的结论。,故障树分析方法(FTA),3.特点和适用范围故障树分析方法是采用演绎的方法分析事故的因果关系，能详细找出各系统各种固有的潜在危险因素，为安全设计、制定安全技术措施和安全管理要点提供了依据。能简洁形象地表示出事故和各原因之间的因果关系及逻辑关系。在事故分析中，顶上事件可以是已发生的事故，也可以是预想的事故。通过分析找出原因，采取对策加以控制，从而起到预测、预防事故的作用。可以用于定性分析，求出危险因素对事故影响的大小；也可以用于定量分析，由各危险因素的概率计算出事故发生的概率，从数量上说明是否能满足预定目标值的要求，从而确定采取措施的重点和轻、重、缓、急顺序。可选择最感兴趣的事故作为顶上事件进行分析。分析人员必须非常熟悉对象系统，具有丰富的实践经验，能准确和熟悉地应用分析方法。往往出现不同分析人员编制的故障树和分析结果不同的现象。复杂系统的故障树往往很庞大，分析、计算的工作量大。进行定量分析时，必须知道故障树中各事件的故障数据；如果这些数据不准确，定量分析就不可能进行。,事件树分析方法(ETA),1.方法概述事件树分析方法的理论基础是决策论，它是一种从原因到结果的自上而下的分析方法。从一个初始事件开始，交替考虑成功与失败的两种可能性，然后再以这两种可能性作为新的初始事件，如此继续分析下去，直到找到最后的结果。因此事件树分析是一种归纳逻辑树图，能够看到事故发生的动态发展过程，提供事故后果。事件树分析从事故的初始事件开始，途经原因事件到结果事件为止，每一个事件都按成功和失败两种状态进行分析。成功或失败的分叉称为歧点，用树枝的上分支作为成功事件，下分支作为失败事件，按照事件发展顺序不断延续分析直至最后结果，最终形成一个在水平方向横向展开的树形图。,事件树分析方法(ETA),2.分析步骤确定初始事件。判定安全功能。发展事件树和简化事件树。分析事件树：找出事故连锁和最小割集；找出预防事故的途径。事件树的定量分析。,事件树分析方法(ETA),3.特点和适用范围事件树分析方法是一种图解形式，层次清楚。可以看做故障树分析方法的补充，可以将严重事故的动态发展过程全部揭示出来。该方法的优点是：概率可以按照路径为基础分到节点；整个结果的范围可以在整个树中得到改善；事件树从原因到结果，概念上比较容易明白。该方法的缺点是：事件树成长非常快，为了保持合理的大小，往往使分析必须非常粗。,作业条件危险性评价方法(JRA),以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业条件的危险性作为因变量(D),事故或危险事件发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(C)作为自变量，确定了它们之间的函数式。,定量风险评价方法(QRA),在识别危险分析方面，定性和半定量的评估是非常有价值的，但是这些方法仅是定性分析，不能提供足够的定量分析，特别是不能对复杂的并存在危险的工艺流程等提供决策的依据和足够的信息，在这种情况下，必须能够提供完全的定量的计算和评价。风险可以表征为事故发生的频率和事故的后果的乘积。定量风险评价对这两方面均进行评价，可以将风险的大小完全量化，并提供足够的信息，为业主、投资者、政府管理者提供定量化的决策依据。,(十一)专家评议法,1.方法概述专家评议法是一种吸收专家参加，根据事物的发展趋势，进行积极的创造性思维活动对事物进行分析、预测的方法。专家评议法。专家质疑法。2.步骤3.特点和适用范围由于要求参加评价的专家有较高的水平，并不是所有的工程项目都适用本方法。专家评议法适用于类比工程项目、系统和装置的安全评价。专项安全评价经常采用专家评议法。,PART,05,安全评价报告的内容及其编写要求,报告的内容及其编写要求,一、安全预评价报告的内容1.目的2.评价依据3.概况4.危险、有害因素的辨识与分析5.评价单元的划分6.评价方法7.安全对策措施建议8.评价结论,报告的内容及其编写要求,二、安全验收评价报告的内容(同安全预评价报告)三、安全现状评价报告的内容(同安全预评价报告)四、安全评价报告的格式评价报告的格式要求：1.封面；2.安全评价资质证书影印件；3.著录项；4.前言；5.目录；6.正文；7.附件；8.附录。评价报告的规格要求安全评价报告应采取A4幅面，左侧装订。封面要按照安全评价通则(AQ8001)标准采用统一的格式。封面的内容应包括：委托单位名称、评价项目名称、标题、安全评价机构名称、安全评价机构资质证书编号、评价报告完成时间。,THE END,THE END,YHANK YOU,