宁波市山区小流域整治建设规划.doc

一、前 言我市丘陵山地占全市国土面积的40%左右，这些地区山溪性河流众多，形成相对独立的小流域。山区小流域由于雨量丰沛，河流源短流急、水位暴涨暴落，台风暴雨及形成的突发性山洪易造成人员伤亡和房屋建筑、道路桥梁、水利设施、农田土地等损毁，严重影响生命财产安全和经济社会发展。为进一步完善防洪减灾工程体系，提高山区小流域山洪防御能力，促进我市“平安宁波”和社会主义新农村建设，保障农村的公共安全，在以往相关规划成果的基础上，编制宁波市山区小流域治理规划，以指导小流域防洪整治工程的实施，为科学治水提供依据。规划编制的主要依据有：中华人民共和国水法（2002）中华人民共和国防洪法（1998）中华人民共和国水土保持法（1991）宁波市防洪条例（2001）宁波市河道管理条例（2004）甬江流域综合规划报告（2000）宁波市水利发展“十一五”规划（2006）本次规划范围是全市辖区内集雨面积20km2以上的山区小流域。 本次规划年限现状年为2005年；近期规划水平年为2010年；远期规划水平年为2020年。二、山区小流域概况（一） 自然地理1、地形、地貌宁波市位于我国海岸线中段，浙江宁绍平原东端。东有舟山群岛为天然屏障，北濒杭州湾，西接绍兴市的嵊州、新昌、上虞，南临三门湾，并与台州的三门、天台相连。地形上处在天台山脉及其支脉四明山向东北方向倾没入海的地段，地势西南高，东北低。境内500m以上的中、低山占陆域面积的6.3%，50m以上的高、低丘陵占40.8%，50m以下的平原占52.9%。最高的山峰为余姚市四明山镇的青虎湾岗，海拔979m。2、气象、水文宁波属典型的亚热带季风气候区，冬季受冷高压控制，以晴冷干燥天气为主，全市多年平均降水量1517mm，年际变化较大，年内分配不均，年初、年末6个月的降水量仅占年雨量的29.8%，而49月则占全年降水量的70.2%。降雨地区分布也不平衡，山区大于平原，西南大于东北。我市暴雨洪涝多发生在梅雨季节和台风季。梅暴雨分布面广、历时长，但强度不大，除部分低洼地区易受涝外，威胁不大。台风暴雨分布面小、历时短、量多、强度大，特别是在九月份常与南下的冷空气交会，造成持续特大暴雨。本市受台风暴雨影响平均每年1次以上，大暴雨平均23年1次。3、水系宁波水系由甬江流域和象山港、三门湾地区独流入海水系组成。主要河流有甬江、大嵩江、白溪、凫溪等。甬江：甬江由姚江、奉化江两大支流及其干流河段组成，流域面积4518km2。姚江自源头至三江口全长107.4km，流域面积1934km2。姚江为平原性河流，比降平缓，沿江两岸地势低平，高程仅为1.132.13m，出口段建有净孔径118.8m的姚江大闸以堵咸蓄淡，闸内为内河。奉化江发源于四明山东北麓的秀尖山，干流长93.1km，流域面积2223km2。奉化江有剡江、县江、东江和鄞江四大支流。甬江干流指姚江、奉化江汇合于宁波市区的三江口后至镇海游山外出口段，全长25.6km，流域面积361km2，为宁波市主要航道及姚江、奉化江出海通道。象山港、三门湾区：象山港沿岸入港的大小溪流有95条，均源近流短。流域面积在100km2以上的仅鄞州的大嵩江和宁海的凫溪。大嵩江发源于梅岭牛泥塘岗，主流长35.4km，流域面积164km2，上游建有梅溪水库，控制集水面积40km2，出海口建有大嵩闸，阻咸蓄淡。凫溪发源于第一尖，主流长28km，流域面积183km2，下游建有杨梅岭水库。三门湾北岸入海的较大溪流有16条，其中流域面积在100km2以上的仅青溪、白溪两条。白溪发源于天台华顶山学堂岗，主流长66.5km，流域面积627km2，于白乔港入海，上游建有白溪水库，控制集水面积254km2。青溪发源于天台苍山，主流长40km，流域面积164km2，于旗门港入海。4、土壤、植被宁波市土壤类型较多，主要有红壤、黄壤、紫色土、粗骨土、新积土、石质土、山地草甸土、潮土、滨海盐土、水稻土等11个土类、10个亚类、59个土属。红壤、黄壤、粗骨土、石质土这四个土类组成了丘陵山地土壤的主体，占整个丘陵山地土壤的98.3%。水稻土占全市土壤面积的32.7%，主要分布在平原地区，是粮食生产的主要土壤类型。潮土和滨海盐土占全市土壤面积的10.2%，主要分布在杭州湾南岸和三门湾北岸的滨海平原。（二）小流域现状1、小流域划分方法及编撰说明根据浙江省河流简明手册（浙江省水利厅，1999），本次规划对山区小流域划分的方法为： 二级支流以及支流的总面积300km2为一个流域； 若二级支流以及其支流的总面积>300km2，则将该二级支流以内的三级支流小流域分别为一个流域，使划分的小流域<200km2； 对于干流的一级支流和独流入海小流域，面积300km2的作为一个小流域。我市小流域众多，但过去缺少完整资料，各小流域基本特征数据历来表述不一，使小流域规划、治理和管理带来许多不便。本次规划确定的小流域基本特性值是在各县（市、区）提供有关数据的基础上，同时在万分之一图纸上进行量算，并对各小流域基本特征数据进行校核后编撰的。由于控制断面的选择可能存在较大区别，因此个别小流域存在集水面积、主流长度等数据不统一等情况。本次规划对两种方法得到的小流域特征值差别较小（相差5以内）的采用县（市）、区提供的数据，差别5以上的采用万分之一量算结果。根据小流域调查和量算结果分析，我市山区小流域可分为四类：一是独流入海小流域，二是水库下游河道，三是水库的入库河道，四是入平原河道的山区溪流。本次规划对小流域主流主要根据以上四种情况确定。对于某一区域内山区溪流水文气象、地理特性相似，但是又相互独立的溪流划分为一个小流域，如鄞州区东钱湖小流域、三溪浦小流域、象山涂茨小流域、余姚三溪口小流域等。2、小流域现状 根据调查收集的资料和量算成果，并邀请各县（市）、区水利局及有关专家对小流域划分、控制断面选择及基本特征数据等问题进行认真研究和讨论，本次规划确定全市辖区内流域面积20km2以上的小流域共有61条。按流域面积分，流域面积100km2以上的小流域有8 条；50100km2的有13条；2050km2的有40条。按基本特性分，独流入海小流域有21条；位于水库下游的河道有13条；水库上游的入库河道有11条；入平原河道的山区溪流有16条。全市山区小流域分类情况详见表11。 表11 山区小流域分类数量表类型（集水面积）小流域个数类型（河流出口/入口）小流域个数入海21100km28水库下游1350100 km213入库112050 km240入平原16合计61合计61全市辖区内20km2以上的小流域按行政区域统计，象山县最多，宁海、奉化、鄞州、余姚分布较多。据不完全统计，全市集水面积20km2以上的小流域保护人口约30万人，保护农田约33.6万亩（不含余姚、奉化市）。部分县（市）、区流域内社会经济基本情况见表1-2。 表1-2 县（市）、区小流域分布人口和耕地基本情况县市区小流域个数分布人口（人）耕地面积（亩）鄞州区108146451472东钱湖地区199294600北仑区334812588慈溪市1162001249.7宁海县1231344145205象山县15167497130721合计61309915335835.7 各县（市）、区小流域基本情况简述如下（详见表1-3）： 鄞州和东钱湖地区。鄞州区境内地貌东南部与西部为丘陵与山地，中部为宽广的平原，总形态呈马鞍形。东南部丘陵山地面积为375.48km2，有太白、福泉、金峨诸山，以太白山最高，主峰高程海拔656.9m。鄞州区内流域面积大于20km2的小流域共10条，其中横溪小流域已经完成综合治理建设，东钱湖地区上游溪道合并为1个小流域：三溪浦：该小流域指三溪浦上游三条入库河道：画龙溪全长4.65km，流域面积10.92km2，凤溪主流全长5.22km，流域面积12.4km2，天童溪主流全长4.42km，流域面积11.03km2。该溪流列入鄞州区“十一五”实施的重要小流域规划，并已按照10年一遇防洪标准治理，整治长度4.25km，河宽824m，堤防高度约2.23.0m。梅溪：该流域位于梅溪水库上游，包含两条小溪流：左支位于下山坑，主流全长7.16km，流域面积14.03km2；右支发源于石梅山，主流长6.km，流域面积15.74km2。亭溪：该流域发源于双石岭五都头，主流全长14km，流域面积41.52km2，其中俞塘段、塘溪镇黄金岙水库下游段、上城至管江段、前丰至坊前段已经治理，治理标准为10年一遇，河面面宽1845m，挡墙高度2.54m。大嵩江及支流：该小流域主要包括三条小溪流：东西岙全长14.1km，流域面积8.41km2；大嵩岙全长7km，流域面积11.54km2，防护堤正在设计阶段；小岺头全长4.05km，流域面积7.35km2。横溪：又称金娥溪，位于横溪水库上游，主流全长7.84km，流域面积27.33km2，该流域已经完成整治建设。清源溪：该溪位于龙观乡西南方向，主流较长，山下村以上主流长10.1km，流域面积16.32km2，山下村至鄞江区间长度9.2km，流域面积21.28km2。龙王溪：该溪位于龙观乡鄞江镇，为樟溪主要支流之一，主流全长11.76km，流域面积25.73km2。樟溪干流：皎口水库泄洪河道，主流全长12.85km，流域面积92km2（包括龙王溪等支流集水面积），该流域章水段防护堤正在设计当中。桓溪：位于外牌楼附近，为樟溪最大的支流，全长11.7km，流域面积27.12km2。大皎溪：大皎溪位于周公宅水库和皎口水库之间，区间集水面积约33km2，河长约16km2，该流域河道综合整治工程正在设计当中。东钱湖上游：该流域主要指东钱湖上游山区溪流，本次规划主要针对几条主要的溪流：韩岭溪集水面积约3.56km2，河长2.25km；上水溪集水面积约10.2km2，河长3.5km；南岙溪集水面积约10.92km2，河长3.5km，该流域正在治理过程中；下水溪集水面积约22.8km2，河长7.4km。 北仑区北仑地形呈狭长不规则三角形。西北为滨海水网平原，东南为低山丘陵区，该区丘陵属于天台山余脉，走向以最高峰667m的太白山为起点，向东南延伸到峙头山，构成本地区的主山区。海拨200m以上的山地面积为55km2。北仑区集水面积大于20km2以上的小流域共有3条，其中城湾溪已经完成整治工程。城湾溪：该溪流位于城湾水库下游，流经陆家、郑家和城湾新村，城湾新村以上主流全长3.73km，流域面积18.8km2，该流域已经完成整治建设，河面宽1516m。龙山溪：该溪为新路岙水库入库河道，龙山村以上主流长度4.74km，流域面积15.56km2，龙山村至水库入库区间主流长度2.12km，流域面积3.68km2。上阳溪：上游承接勤丰河来水，于外三眼碶排涝入海，是郭巨镇主要的山区河道之一，河道长且宽，干流全长1.5km，流域面积21km2。 慈溪市地势南高北低，呈丘陵、平原、滩涂三级台阶状朝杭州湾展开。 南部丘陵属翠屏山丘陵区，系四明山余脉，东西走向，绵延40余公里，约占全境面积的十分之二。慈溪共有1条小流域流域面积大于20km2。妙山小流域：该流域位于卲岙水库附近，主要包括东岙江和游径江。东岙江全长1.2km，集水面积1.5km2.，流域内居住人口稀少；游径江全长6.4km，集水面积21.1km2，游径江段已经整治完毕。 余姚市余姚属浙东盆地山区和浙北平原交叉地区，地势南高北低，中间微陷。南部为四明山区，山峦起伏，散布大小不等的台地和谷地，最高峰大长山青虎湾岗海拔979 米，中部为姚江冲积河谷平原，北部为钱塘江、杭州湾冲积平原，素有“五山二水三分田”之称。余姚市共有8条重要小流域。大池墩溪：该流域位于大池墩水库下游，主流长约5km，流域面积约58.26km2。车厩溪：该流域位于车厩溪水库下游，是余姚江的一条小支流。车厩溪主流长8.79 km，流域面积约33 km2。梁弄大溪：该流域位于四明湖水库上游，百丈岗水库下游，干流全长8.17km，流域面积76.4km2，该流域已经完成防洪避洪规划。陆埠大溪：该流域位于陆埠水库下游，主流全长7.7km，流域面积92 km2，该流域已经完成防洪避洪规划。梁辉溪：该流域位于梁辉水库入库河道，主流长11.1km，流域面积35.06km2。三溪口大溪：该小流域指向家弄水库、前溪湖水库、南童水库三座水库的下游河道，三条河道在入平原口汇合。其中，前溪湖水库下游河道主流全长8.03km，集雨面积20.5 km2；向家弄水库下游河道主流全长4.35km，集雨面积9.4 km2。大隐溪：该流域位于双溪口水库下游，水库以下主流长2.79km，流域面积58.26km2。小皎溪：该流域位于皎口水库另一条主要的入库河流，主流全长22.3km，流域面积94km2。 奉化市奉化市剡江、县江、东江等河流贯东西南北，西部处于天台山脉与四明山脉交接地带，多高山峻岭，黄泥浆岗海拔976米，为境内最高峰；东北部地势平坦，河网纵横，属宁奉平原的一部分；西南多山区和河谷，全市地貌构成大致为"六山一水三分田"，东西长70.5km，南北宽42km，陆地面积1253km2，海域面积96 km2。奉化市大于20km2的小流域有11条。晦溪：该溪发源于考坑附近，为亭下水库的上游入库河道，晦溪主流长27.16km，流域面积约95.85km2。其间汇入茶坑溪和左溪，其中茶坑溪主流长5.43km，流域面积约10.8km2，左溪主流长12.95km，流域面积约34.67km2，该流域过村庄段进行了简单治理。泉溪：又名干溪江，该溪为剡江的一条支流，发源于马龙坑，主流长16km，流域面积51.6km2。筠溪：该溪为亭下水库上游的一条支流，经过直岙、董村入亭下水库，主流长8.1km，流域面积27.06km2。岩头江：该溪发源于小西天，自南向北汇入剡源，其上游建有樊岙水库，水库以下主流长18.52km，流域面积51.55km2。松岙小流域：该小流域由六条小河流组成，包括大石坑溪、王家岙溪、淡溪、东溪、伍佰溪和松溪，集水总面积约26.1km2。东江：东江是奉化江另一条主要支流，该溪发源山登附近，上游建有石头岙水库，源头至西坞主流长24.4km，流域面积118.59km2。朱溪是其较大的一条支流，全长11 km，流域面积32.4 km2，该流域过村庄段进行了简单治理。降诸溪：该溪发源后岷金峨山，经田央、杨桥、牌门头、杨家、东谢村，汇合全网溪，穿越莼湖镇中心，主流长15km，流域面积72.5km2。金溪：该溪是里岙水库的下游河道，水库以下主流长7.61km，流域面积23.2km2。裘村溪：又名峻壁溪，该溪发源于甲裘村的岩山岙附近，穿越裘村镇，至翔鹤潭附近，主流长10.5km，流域面积50km2。三石溪：该溪是剡江的一条支流，发源于剡源牛坑岗头，于公棠附近汇入剡江，主流长24.5km，流域面积132.51km2，大坑溪是其主要的一条支流，主流长10.7 km，23.36 km2。县江：该流域发源于董李乡大公岙，主流长度59km，上游横山水库以上集水面积150.8km2，全流域面积293km2。 宁海县宁海县总面积1931km2，山地面积945 km2，平原面积805 km2，河流湖泊面积181 km2。拥有耕地52.5万亩，林地162万亩，滩涂39万亩，素有“七山二地一分田”之称。宁海县溪流众多，全县大于20km2的流域有12条。白溪：该溪位于宁海县和天台县境内，发源于天台县华顶山，于庙下坑进入宁海县，白溪水库下游河道主流长35.04km，流域面积426km2（未包括杨溪集水面积），该流域过村庄段进行了简单治理。茶院溪：该溪位于西林水库的上下游，水库坝址以下主流长9.35km，流域面积67.5km2，该流域过村庄段进行了简单治理。杨溪：杨溪为白溪的主要支流，源于西溪水库上游龙王尖附近，杨溪上游建有黄坛水库，坝址以下河道长19.05km，流域面积201km2，其中大干溪是杨溪的主要支流，河道长5.71km，9.43km2，该流域过村庄段进行了简单治理。汶溪：该溪发源于茶山龙潭附近，流径麻车、大岙马、岙口、汶溪周村后入黄墩港，主流长12km，流域面积20.3km2。凫溪：该溪发源于第一尖东麓，流经深圳、洪家塔、格水王、入杨梅岭水库后折北经凫溪村又向东流入铁江港入海，其中杨梅岭水库以上主流长度24.6km，集雨面积176km2，该流域深圳段进行了简单治理。力洋溪：该溪为力洋水库下游河道，穿越力洋镇，汇入毛屿港水库，力洋水库以下主流长6.36km，流域面积35km2，该流域力洋镇段已进行整治。青溪：该溪发源于天台县苍山北麓，主流长度39.5km，流域面积164km2，其中宁海境内主流长度12km，流域面积135.6km2。石门溪：该溪发源于老鹰潭附近，流经里袁、沈家、马佳、大佳何镇，汇入黄墩港，主流长度11.5km，流域面积36.5km2，该流域大佳何镇段进行了简单治理。五市溪：该溪发源于香岩山西侧岭口附近，流经岭口、牌门舒、洪家、溪头，汇入铁江港，主流长9km，流域面积29.5km2，新开放区段已经进行整治。西仓溪：该溪发源于岭峧附近，流经岭峧、高洋地、西仓王、前宅、高楼渔，汇入胡陈港水库，主流长14km，流域面积29.8km2。中堡溪：中堡溪发源于宁海县东北部的茶山东麓，河道干流自北向南流经上韩、大赖、中堡、西张、胡陈，入胡陈港水库，主流长12.5km，流域面积78.8km2，虎溪是中堡溪最大的一条支流，河流长9.1km，流域面积30.3km2。颜公河：颜公河位于宁海县城关镇境内的城北平原，发源于城关镇东北面的杜鹃山，流经原城关、竹口、回浦、山水、梅林、桥头胡等乡镇，单独于黄墩港出海，汇入象山港，主流长17.5km，流域面积89km2。 象山县象山县境内低山丘陵错落，溪流密布，均属流域面积小、源短流急、独注入海小溪。流域面积在20km2以上的小流域共有15条：涂茨河：位于象山涂茨镇，由钱仓河、汤岙河和泊戈洋河三条小流域组成：钱仓河发源于沈岙、自南向北，汇入肖家溪，在其下游建有跃进塘水库，全长6.88km，流域面积14.38km2；汤岙河发源于火烧山，汇入象山溪，全长4km，流域面积5.45km2；泊戈洋河发源于观音岩、汇入涂茨河溪，经白岩山水闸入海，其中观音岩至小盆岙村长约2.25km，流域面积5.52km2。珠溪：该溪发源于珠山北麓，在其上游建有珠溪水库，珠溪水库以下主流长4.8km，流域面积16.15km2。该流域内另有一条独立小溪流-溪沿溪，主流长4.5km，流域面积6.51km2，该流域过村庄段进行治理，但是标准较低。岑晁河：该溪发源于珠山南麓，在芦岙闸入象山港，在其上游建有珠山岙水库，水库以下主流长9.15km，流域面积24.8km2，该流域过村庄段进行治理。横塘港河：该河发源于相见岭，自南向北流汇入芜头塘河、中央塘河，后经跃进闸入海，在其上游建有大林水库，水库以下主流长7.35km，流域面积12.82km2。另有两条小溪流通过跃进闸入海：芜头塘河、谢家岙河。芜头塘河源于大斜桥水库，其坝址以下主流长4km，流域面积3.75km2。谢家岙河源于谢家岙，主流长3.4km，流域面积3.63km2，该流域过村庄段进行治理，但是仅达到5年一遇防洪标准。雅林溪：该溪流发源于考坑岭头，在军民塘闸流入象山港，在其上游建有考坑水库，水库以下主流长9.5km，流域面积45.79km2。淡港：该溪源出蒙顶山南麓。至儒雅洋汇入隔溪张溪，其间纳入诸多山涧小溪，在其支流建有隔溪张水库，在其中游拟建上张水库，上张水库以下主流长8.75km，流域面积53.47km2，该流域过村庄好乡镇段进行治理，但是标准较低。西周港：该溪发源于蒙顶山北麓车岭，经西周汇沙溪称嵩溪，在下渡头附近回去长庆塘河，后经西周五一闸入西周塘，主流全长8.75km，流域面积32km2，该流域过村庄段进行治理，河宽约1525m。下沈港：该溪孕育山西麓，在赖岙汇入杰岙溪，其中游建有平潭水库，水库以下主流长8.5km，流域面积35.99km2，该流域已经完成防洪避洪规划。管溪：该溪发源于马鞍岗，在楼下陈村汇入小白岩溪，其上游建有溪口水库，水库以下主河道长6.5km，流域面积44.74km2，该流域已经完成防洪避洪规划。泗洲头溪：该溪发源于河婆岭，在后王村附近汇入横埕溪，在泗洲头附近汇入西洋溪，其上游建有新民水库，水库以下主流长6.25km，流域面积42.2km2，该流域已经完成茅洋段整治工程。东溪：该溪发源于万金岩，在庙前杨汇入杨坑溪，其上游建有岩头陈水库，水库以下主流长6.5km，流域面积29.7km2。中娄河：该溪发源于岙底，汇入二宜塘、三叉塘，其主流长7.5km，流域面积24.5km2，该流域过村庄段进行了简单治理。长塘河：该河发源于大明山北麓，在庙山附近汇入畚斗河，在坦港汇入坦港河，其上游建有金架山水库，水库以下主流长11.5km，流域面积22.97km2，该流域过村庄段进行了简单治理。防洪标准较低。九龙江：该溪发源于黄埠岭头，在晓塘乡汇入鹤洋溪，在谢家村附近汇入大明塘，其上游建有黄岙水库，水库以下主流长12.5km，流域面积21.99km2，该流域过村庄段进行了简单治理。防洪标准较低。鹤浦大江：该溪发源于小西天，经鹤浦大闸入石浦港，其上游建有樊岙水库，水库以下主流长9.95km，流域面积20.55km2。百丈河源于大百丈，经鹤浦大闸入港，主流长6.5km，流域面积12.67km2。（三）小流域洪灾成因分析小流域山洪是我市防灾减灾的重点和难点。对山洪灾害的防治，尽管县、乡两级人民政府和当地群众采取了不少的措施，收到了一定的效果，但小流域山洪灾害仍然是严重威胁人民生命财产安的心腹之患。分析小流域洪水灾害成因主要有以下几点：1、高强度暴雨是山洪灾害形成的首要条件高强度的集中降雨是引起山洪灾害最主要的原因。如2005年9月“卡努”台风期间，北仑区过程雨量达到325mm，全区降水1.64亿m3，9月12日晚上北仑区大碶街道青林村突然暴发山洪，山下20多间民房被冲垮，村民躲避不及，有8人死亡、1人失踪。2、河床坡度陡、森林植被差等原因使山洪洪峰流量大、汇集时间短山区河道河床坡降均比较，最陡的河床纵坡达6%，一般河床纵坡均在23%。由于以前大肆砍伐山林，加上以后修建的盘山公路等，沿路植被多遭土埋石砸，致使土地含蓄能力降低。，一旦洪水袭击下，泥石俱下，堵塞河床，冲毁农田，将造成极大的损失。3、河溪道设障多，造成山洪洪水位明显抬高部分山区小流域源头和沿线，由于水土流失严重，河床逐步淤高，河道行洪能力不断减弱，加之河道中从事非法生产和违章建筑的现象比较普遍，阻碍洪水的下泄，抬高了洪峰水位。4、防灾措施不落实造成受灾损失大防灾措施差主要归结在以下几个方面：一是当地群众的防灾意识薄弱；二是沿线堤防的防御标准普遍偏低，明显低于国家防洪标准（GB5020194）规定的防洪标准；三是测报和预警手段落后，目前大部分山区小流域无雨量站，无任何预警设施。（四） 存在主要问题由于各地经济社会发展水平不同，到目前为止，全市小流域治理进度和标准存在较大差异。总体来讲，我市80%以上小流域的过乡镇、村庄段都进行了简单的治理，但是防洪标准较低，除部分乡镇段防洪标准达到10年一遇以上外，一般仅能满足23年的防洪标准。目前，我市小流域现状主要存在以下问题：1、防洪标准较低我市小流域整体防洪标准较低，一般在五十年一遇，有的仅为两年一遇的防洪标准，防御山洪灾害的能力很低。主要表现在：防洪堤（坝）标准低、不连续。现有河道防洪堤（坝）高度不够，基本上为村镇自发修建，堤防不连续，未形成闭合的保护区，多数堤防只修建于村镇附近，沿溪河大部分无保护堤防，堤身单薄，遭遇洪水易局部漫堤。图2-1 防洪堤建设标准较低溪河蜿蜒曲折，排水不畅。由于缺少全面统一的科学治理，部分河溪道淤积，部分河段冲刷严重，受水流顶冲影响，弯曲河段遇大洪水时也易漫顶溃堤。许多小流域上游虽建有山塘水库，但众多水库、山塘年久失修，存在安全隐患，一旦遇到大洪水，容易出现溢流堰毁坏，下泄流量急剧增加，给下游造成威胁。同时，由于上游水库缺少针对20年一遇以下小洪水的调度方案，加之下游河道建设标准低，也易形成洪灾。2、环境脏、乱、差山区小流域非村庄段一般地面植被较好，山泉错落，水质较好，但穿镇过村段沿岸倾到生活垃圾多，生活污水直排入河，水体悬浮物、COD污染物严重超标，部分河道水质发生恶化，臭味较浓，呈黑色混浊状态，河中生物濒临绝迹。图2-2 生活垃圾随处堆放、水质恶化3、河溪道大量被填占随着经济社会的发展和大规模的村镇建设，各地填溪、堵溪、缩窄河溪道等现象普遍，造成河床淤积，行洪断面越来越小，洪水出路变窄，洪水漫堤，形成洪灾。部分滩地上乱搭、违建房屋现象严重，严重影响河道行洪。同时，由于缺少系统的规划，各村镇修建防洪堤防未考虑河道的防洪行洪能力，仅根据自身条件与利益修筑防洪堤，加剧了河道岸线的曲折程度和局部冲淤变化，使得河道行洪受阻。图2-3 人类填河、占河现象严重四、管理十分薄弱我市小流域众多，但缺少有效的小流域管理制度和办法。小流域管理范围不明确，堤防建设标准不一，人类不合理的涉河活动没有受到应有的制约，造成河道缩窄，溪流淤积、水环境恶化。表1-3 宁波市山区20km2以上小流域基本特征表序号县市区小流域名称干/支流所在乡镇控制断面控制断面以上集水面积(km2)溪河长度(km)河流坡降（）溪河现状宽度备注1鄞州区三溪浦画龙溪东吴镇水库10.924.654.58 13天童溪已经完成整治工程，整治长度4.25km，河宽824m，堤防高2.23.0m。凤溪水库12.45.222.70 9天童溪水库11.034.422.10 8242大嵩梅溪左支横溪镇、塘溪镇水库14.037.162.80 15下游建有梅湖水库右支水库29.7764.00 153大嵩亭溪亭溪东钱湖镇、塘溪镇大嵩江41.52140.80 1545村庄段已经整治，河面宽1845m，挡墙高度2.54.0m4大嵩支流东岙溪东钱湖镇、塘溪镇大嵩江8.4114.13.10 15大嵩岙溪堤防工程正在设计阶段大嵩岙溪瞻歧镇大嵩江11.5476.90 12小岭头溪瞻歧镇大嵩江7.354.052.90 135横溪横溪横溪镇水库67.137.841.35 415下游建有横溪水库，水库集水面积39.8km2，该流域已经完成防洪整治建设6清源溪上游鄞江镇、龙观乡山下村16.3210.16.40 1022下游入鄞江37.619.33.70 20387龙王溪龙王溪龙观乡入樟溪25.7311.765.00 22樟溪支流8桓溪桓溪龙观乡入樟溪27.2111.75.30 1020樟溪支流，章水段防洪堤在设计阶段。9樟溪干流干流鄞江镇、龙观乡入平原26.9712.855.00 3060集水面积不包括龙王溪好桓溪集水面积。10大皎溪干流樟水镇皎口水库165160.50 60100上游建有周公宅水库，水库集水面积132km2，该河道防洪堤在设计阶段11东钱湖地区东钱湖上游韩岭溪东钱湖镇水库3.562.251.607下游为东钱湖水库上水溪水库10.23.51.30512南岙溪水库10.923.51.3010下水溪水库22.87.42.502030续表1-3序号县市区小流域名称干/支流所在乡镇控制断面控制断面以上集水面积(km2)溪河长度(km)河流坡降（）溪河现状宽度（m）备注12北仑区城湾溪陆家溪大碶镇陆家11.313.0015上游建有城湾水库，水库集水面积7.7km2.该溪流已经完成整治工程，河宽1516m。郑家溪郑家14.21.72.0016城湾溪城湾新村15.41.030.601613龙山溪上游大碶镇龙山村15.564.751.80下游建有新路岙水库下游水库20.12.121.0014上阳溪黄龙坑溪白峰镇上阳溪10.822.00710支流黄龙坑溪上游建有黄龙坑水库，水库集水面积7km2上枫溪上阳溪51.56.50710上阳溪外三眼碶211.50.80152015慈溪妙山小流域东岙江匡堰镇游径江1.51.29.2013游径江已经完成整治工程，河宽约1020m。游径江匡堰21.16.40.801020续表1-3序号县市区小流域名称干/支流所在乡镇控制断面控制断面以上集水面积(km2)溪河长度(km)河流坡降（）溪河现状宽度（m）备注16余姚大池墩溪大池墩溪三七市镇三七市镇44.55.160.63 上游建有大池墩水库，水库集水面积12.5km217车厩溪车厩溪河姆渡镇车厩40.88.790.60 上游建有车厩水库，水库集水面积7.8km218梁弄大溪大岭溪梁弄镇大岭8.22.91.50 该小流域已经完成防洪避洪规划报告。红伟溪红伟12.351.71.60 梁弄溪下游梁弄镇76.368.170.42 19陆埠大溪戴家溪陆埠镇戴家47.98.94.00 主流上游建有陆埠水库，水库集水面积54km2该小流域已经完成防洪避洪规划报告。项家溪项家14.15.55.00 兰山溪兰山75.52.60 主流陆埠镇927.70.68 20梁辉溪梁辉溪梁辉镇水库35.0611.13.00 下游建有陆埠水库21三溪口大溪向家弄下游肖东镇镜澄头9.44.350.40 上游分别建有向家弄水库和前溪湖水库。前溪湖下游镜澄头20.58.030.10 22大隐溪主流大隐镇学士桥58.262.790.50 40上游建有双溪口水库，水库集水面积40.01km2.已完成整治工程，河面宽40m。23小皎溪李家塔鹿亭溪李家塔358.081.70 下游建有皎口水库。祝家堰祝家堰6414.62.70 小皎小皎997.720.44 续表1-3序号县市区小流域名称干/支流所在乡镇控制断面控制断面以上集水面积(km2)溪河长度(km)河流坡降（）溪河现状宽度（m）备注24奉化市晦溪茶坑溪班竹、班溪斑竹10.85.439.10 6 该溪流过村庄段经过简单整治，但防洪标准较低。左 溪升纲31.6712.953.80 30 干流上游驻岭83.424.541.90 3048干流中游斑竹95.851.160.71 干流下游黄家圬99.271.460.56 25泉溪干流萧王庙镇牌亭51.6163.00 30 26筠溪干流溪口镇董村27.068.18.03 20 27岩头江干 溪班溪镇徐家埠村5.346.86.81 6 上游建有樊岙水库。石门溪岩头村12.26.836.33 14 干流上游岩头村29.728.854.28 40 干流下游徐家埠村35.068.170.66 40 28松岙江大石坑溪松岙乡王家畈4.571.210.5512大石坑溪上游建有大石坑水库，水库集雨面积3.75km2，王家岙溪上游建有王家岙水库。王家岙溪王家岙村2.84.30.8淡溪出海闸4.56.50.8东溪出海闸4.55.50.7伍佰溪伍佰村1.962.60.7松溪王家畈7.36.00.829东江横坑溪西坞镇、尚田镇尚桥3.8341.14 10 横坑溪上游建有横坑水库，水库集水面积9.27km2。主流上游建有石头岙水库，水库集水面积5.855km2，朱 溪杜家20.31110.98 14 干流上游杜家65.44511.660.90 60 干流中流尚桥98.5656.980.21 60 干流下游高楼张103.2852.260.04 60 续表1-3序号县市区小流域名称干/支流所在乡镇控制断面控制断面以上集水面积(km2)溪河长度(km)河流坡降（）溪河现状宽度（m）备注30奉化降诸溪舍辋溪莼湖镇莼湖15.2971.66 7 舍辋溪上游建有舍网水库，水库集水面积5km2，主流上游建有久峰山水库，水库集水面积3.8km2干流莼湖72.5170.915 31金溪干流白杜乡白杜村26.727.610.93 10 上游建有里岙水库，水库集水面积3.52km232裘村溪干流裘村镇翔鹤潭5010.51.45 24