国家机构的含义.ppt

,国家机构及其组织体系,（一）国家机构的含义,1、统治阶级为行使国家权力而建立起来的一整整套国家机关的总和，就是国家机构。,从纵向看，它包括中央国家机关和地方国家机关。,从横向看，它包括立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关。,2、国家性质决定国家机构的性质。,国家是阶级统治的工具，国家机构作为统治阶级利益的捍卫者和执行者，必须同国家性质相适应，这里讲的是阶级性，即国家的阶级性决定了国家机构的阶级性，超阶级的国家机构是不存在的。具体说，就是国家机构在判定行为规范时，处理对内、对外事务必须充分体现统治阶级的意志，维护统治阶级的利益。所以，国家机构的性质必须与国家的性质相一致，即国家性质决定国家机构。,（一）国家机构的含义,（一）国家机构的含义,3、国家机构的设置主要是由国家职能决定的,国家职能决定国家机构的设置，即国家职能是国家机构设置的主要根据，国家机构是国家职能的物质载体,从三个方面理解。,首先，国家机构的职权和国家职能相一致，国家机构是为执行国家职能，实现阶级统治而建立的。因此，国家机构的职权是由国家职能决定的，是国家职能的体现。也就是说，国家机构是国家职能的执行者、承担者，是国家职能的物质承担者。,（一）国家机构的含义,其次，国家机构的具体设置，是应国家职能的需要而产生的。也就是说，伴随着国家职能的变化，国家机构相应地加以变化。,再次，国家机构的设置除了直接由国家职能决定外，还由于各国国情不同，国家机构的具体设置也会有所不同。,国家机构不是一成不变的，它随着国家的产生而产生，并随着国家的变化和形势的发展而变化,国家性质,反映,决定,决定设置,载体,决定,反映,国家职能,国家机构,（二）国家机构的组织体系,国家机构,国家元首,立法机关,行政机关,司法机关,暴力机关,（二）国家机构的组织体系,国家元首,（1）含义：一个国家在实际或形式上对内对外的最高代表,（2）国家元首是一个国家中央政权的重要机关之一，在国家机构中处于首脑地位,（3）国家元首的职权：在国际法上，国家元首对外代表国家，有权与外国订立条约，任免外交使节，发出全权委任状和国书，以国家最高代表身份进行外交活动。,（4）国家元首的产生方式有两种：世袭制、选举制,（5）不同国家，国家元首的称谓和权限不同,（二）国家机构的组织体系,立法机关,（1）含义：有权制定、修改或废止法律的机关。是国家机构的重要组成部分。,（2）当代资本主义国家的立法机关一般称为议会或国会。,（3）立法权是议会的主要权力,（4）资本主义议会一般分为两院制和一院制，社会主义国家一般采用一院制,（二）国家机构的组织体系,行政机关,（1）含义：又称国家管理机关，通常称为政府。是管理 国家行政事务的机关。,（2）产生方式：有的由立法机关产生，有的由选民选举 产生。,（3）,现代各国名称不同：有的称内阁（这个词源于法国，是国王单独会见侍从和顾问的私人房间或秘密会议的小房间），有的称部长会议，有的称联邦委员会，有的称政府。,（4）行政机关的职权：对政治、经济、社会、文化、教育、卫生、外交等各方面的领导和管理。,（二）国家机构的组织体系,司法机关,（1）含义：是国家的审判机关，监督守法的机关，主要指法院，广义上还包括检察院。,（2）作用：维护统治阶级的统治，保证公民的权利与自由，惩治违法犯罪，维护社会正常秩序。司法机关是国家安全的重要保证，作用非常大。,（3）职责：法院主要审理各种诉讼案件，行使审判权；检察院主要对刑事案件提起公诉，追究被告人的刑事责任及监督审判等活动,（4）组成与分类：一般国家法院有初级法院、中级法院、高级法院，也有的国家多一个最高法院，分为四级；根据审理普通案件和特殊案件，又有普通法院和专门法院之分。我国目前设立的专门法院有军事法院、海事法院、铁路运输法院、森林法院等。,（二）国家机构的组织体系,暴力机关,1）含义：它是国家机构中的特殊组成部分，包括国家的常备军、警察、监狱等暴力设施。,2）作用：是统治阶级维护国家安全与社会治安，镇压敌对势力和敌对分子的反抗，以维护本阶级的统治与利益，它是其他一切国家机关的强大后盾，离开它，一切国家机关都将失去作用。,国家机构的基本特征,（1）国家机构具有阶级性,它既是统治阶级行使政治权力，实施政治统治的工具，又可以调整统治阶级的内部矛盾，以维护统治阶级的利益。,（2）国家机构具有严密的组织性,国家机构是由特定的职员和人员组成的统一整体，它的设置和运行都 遵循特定的组织原则和组织程序，要求国家机关各部门彼此相互配合。,（3）国家机构具有强制性,这表现为：它有权制定、颁布、执行具有强制力的法令，并以暴力机关为后盾，确保统治阶级贯彻实施自己的意图。,