政治必修二242.ppt
权力的行使：需要监督,文昌实验高级中学 陈军,云南大姚县挤占挪用中央下拨的地震救灾资金4000余万元;山西省民政厅将社会捐赠的2000万元善款，修建豪华办公楼及住宅等,滥用权力,漫画及其材料共同反映了什么问题？,怎么解决这个问题？,加强对权力的监督,焦点访谈属于哪种民主监督方式？为什么备受众人关注？,“时事追踪报道，新闻背景分析，社会热点透视，大众话题评说”。现在浓缩为一句话：“用事实说话”。直到今天，它仍然是中国最有影响的舆论监督品牌，其报道的80的舆论监督节目都使问题获得了解决。,共和国3任总理先后亲临焦点访谈演播室。1997年，李鹏题词：“焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正义”；1998年，朱镕基赠言：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”；2003年，温家宝在焦点访谈演播室赠言：“与人民同行，与祖国同在，与世界同步，与时代同进”。“,一、群众喉舌 政府镜鉴P46,李克强-接受全社会接受媒体的监督,变色人生！看看文强这一生,重庆黑老大保护伞文强,探究思考1、看了视频和材料之后，你怎么评价文强的行为？为什么昔日的“打黑英雄”数年以后沦为“黑恶势力”的保护伞而走上审判台呢？2、你认为有哪些具体的方法和部门可以对这样的司法局长进行监督，避免类似事件的发生？,（一）为什么要对政府权力进行制约和监督？,1.必要性：,从权力来说,从政府来说,2.重要性：,二、对政府权力进行制约和监督P46,我国是人民当家作主的国家，一切权力属于人民，政府的权力是人民赋予的，因此政府必须自觉接受人民的监督，确保权力用于为人民服务。,权力是一把双刃剑权力运用得好可以造福于人民；一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷；为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。,树立正确的权力观！,决策时拍脑袋,行政不作为的懒惰病,乱收费乱罚款的权力膨胀病,不审就批的糊涂病 权钱交易,高效,清正廉洁,民主科学的决策,对人民负责、为人民服务的政府,“贪欲太大，停不了手。”-李真,我的权力太大，监督机构对我形同虚设。-原广西玉林市委书记李乘龙,“我感觉制度上的漏洞还是太多。”-原哈尔滨市副市长朱胜文,贪官感言,自己是搞监督工作的，又是一把手，没有人敢监督我，致使问题越来越严重。”彭晋镛,思考：作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？,思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。,（一）为什么要对政府权力进行制约和监督？P46,二、对政府权力进行制约和监督P46,（二）怎样对政府权力进行制约和监督？P46,1.健全权力运行的制约和监督体系（关键）,这个机制,一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。,发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权 加强法制对权力的制约和监督。就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。,2.建立健全行政监督体系,我国的行政监督体系由哪些组成？P47,只有民主没有法制会造成无政府主义；,所以，民主和法制缺一不可。,议一议,只实行民主或只实行法制会造成什么情况？,只有法制没有民主则会导致专制。,两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。,行政系统内部的监督,行政机关,上级政府,审计部门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,材料一：2011年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第四次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。,权力机关的监督,材料二：今年“两会”上，政协委员张新建提案建议，有关部门应对海淀区玲珑塔市场的环境进行整治，派专人管理环境卫生。,人民政协的监督,判断：下列分别属于哪些类型的监督?,材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。,社会公众的监督、司法机关的监督,材料四：2011年3月25日，审计署公布了“10省（市）扩大内需投资项目建设管理和资金使用审计调查结果”。结果显示，18个项目建设用多种违规方式，骗取中央投资13915万元。针对上述违规骗资问题，审计署已依法向相关地区出具审计调查报告，发出审计意见，并抄送国家发展改革委、财政部督促整改。有关地区已经正在积极整改。,政府内部的监督,材料五：2009年1月27日,焦点访谈对319国道江西省上栗县境内部分路段一些执法人员的所谓”执法”情况进行了报道。,新闻舆论监督,材料六：2011年03月24日中央纪委通知，要求各级纪检机关加强对征地拆迁政策执行情况的监督检查，制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。对违规动用警力参与征地拆迁的，因工作不力、简单粗暴、失职渎职引发恶性事件和群体性事件的，要严肃追究有关领导人员的责任。,中国共产党的监督,公民可以通过哪些渠道进行民主监督？,信访举报制度 人大代表联系群众制度舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府,（二）怎样对政府权力进行制约和监督？P46,（一）为什么要对政府权力进行制约和监督？P46,二、对政府权力进行制约和监督P46,（三）对政府权力进行制约和监督的意义？P47,1.才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确的决策；2.才能提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误；3.才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；4.才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。,政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证,三、为政务公开喝彩P48,1.政务公开的内容信息公开制度和公开办事制度,2.政务公开的意义（1）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；（2）更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。,（一）政务公开的内容信息公开制度和公开办事制度,（二）政务公开的意义 1、有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；2、更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。,视频：阳光政法查询监督系统让权力在阳光下运行,4.2权力的行使：需要监督,一、群众喉舌 政府镜鉴,三、为政务公开喝彩P48,1、必要性2、重要性,知识梳理,二、对政府权力进行制约和监督P46,（一）为什么,（二）怎样做P46,（三）意义P47-48（4点）,1.健全权力运行的制约和监督体系（民主+法制）2.建立健全行政监督体系（国家权力机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等）,（一）内容信息公开制度和公开办事制度,1、有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；2、更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。,（二）政务公开的意义,1.合民意、集民智、聚民心做出正确的决策；2.提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误；3.防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；4.真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。,D,1、(2009北京高考)1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了中华人民共和国行政诉讼法。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是()扩大行政权力，增强政府权威 规范公民行为，加强司法监督规范政府行为，保障公民权益 健全法律制度，建设法治政府A B C D,2、(2010江苏高考)2010年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照政府信息公开条例，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠()A民主和法制 B监察和审计C提高公务员办事效率 D简化政府办事程序,A,3、(2010全国新课标高考)中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是()人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院国家监察部和地方监察机关 国家审计署和地方审计机关A B C D,D,4、我国政府要自觉接受人民的监督的根本原因是（）A.我国政府是有权威的政府 B.我国是人民当家作主的社会主义国家 C.政府是由人民直接选举产生的 D.人民享有广泛的政治权利和自由,B,thanks！,
