辽源市2023年度土地征收成片开发方案简稿.docx

辽源市2023年度土地征收成片开发方案（简稿）为贯彻落实中华人民共和国土地管理法第四十五条第五款规定和自然资源部关于印发土地征收成片开发标准（试行）的通知（自然资规（2020）5号）、吉林省土地征收成片开发方案编制与报批办法（试行）（吉自然资办发（2021）51号）等文件要求,促进土地资源节约、高效利用，促进产业发展，提高当地居民就业率和提高生活水平，辽源市人民政府组织编制了辽源市2023度年土地征收成片开发方案（以下简称方案）。纳入当地国民经济和社会发展年度计划，并报省级人民政府批准。土地征收成片开发的实施将进一步防止空间无序蔓延，引导城镇建设空间向城镇开发边界内的集中建设区集聚发展。通过成片开发，在一个相对成片的区域内，综合考虑生产、生活和生态等多种需求，合理布局，统一规划，统一实施，通过统筹规划各类配置，各种功能相互协调，充分发挥城市的集聚效益，实现土地的综合利用和高效利用。其次，通过成片开发能够在连续的空间上经济且系统地供给基础设施与公共服务产品，保障城市公益性基础设施统筹安排。通过编制成片开发方案，保障区域发展合理的建设用地供给，合法、有序批地供地，促进土地利用集约高效的基础上稳步实现经济效益、社会效益和生态效益，推动辽源市经济社会高质量发展。一、总体情况方案确定的成片开发范围总面积131.267公顷，拟征地面积113.5012公顷，共划分14个片区，涉及龙山区、西安区和高新技术产业开发区共11个行政村，分别为龙山区寿山镇大寿村、黑牛村、工农村、永兴村、村后村；西安区太阳升村、新力村、西孟村;经济开发区友谊村、连昌村、兴国村。分片区情况如下：片区1:成片开发范围17.2401公顷，公益性用地占比40.20%,土地规划用途为工业用地10.3092公顷、公用设施用地5.8464公顷、城镇道路用地1.0845公顷。片区2：成片开发范围4.4379公顷，公益性用地占比40.54%,土地规划用途为工业用地2.6388公顷、防护绿地1.6855公顷、城镇道路用地0.1136公顷。片区3：成片开发范围5.8777公顷，公益性用地占比40.44%,土地规划用途为城镇住宅用地3.5007公顷、社会福利用地2.3770公顷。片区4：成片开发范围1.0237公顷，公益性用地占比41.46%,土地规划用途为商业服务业用地0.5993公顷、城镇道路用地0.4224公顷。片区5：成片开发范围0.6542公顷，公益性用地占比68.99%,土地规划用途为商业服务业用地0.2029公顷、公用设施用地0.4513公顷。片区6：成片开发范围2.4609公顷，公益性用地占比40.16%,土地规划用途为物流仓储用地1.4725公顷、防护绿地0.9884公顷。片区7：成片开发范围10.9069公顷，公益性用地占比41.88%,土地规划用途为工业用地6.3388公顷、防护绿地0.3156公顷，城镇道路用地4.2525公顷。片区8:成片开发范围1.1171公顷，公益性用地占比41.72%,土地规划用途为商业服务业用地0.6511公顷、公园绿地0.4660公顷。片区9：成片开发范围1.0518公顷，公益性用地占比43.42%,土地规划用途为商业服务业用地0.5951公顷、城镇道路用地0.4567公顷。片区10:成片开发范围8.9392公顷，公益性用地占比41.43%,土地规划用途为城镇住宅用地5.2353公顷、防护绿地0.8018公顷，城镇道路用地2.9021公顷。片区Ih成片开发范围1.8495公顷，公益性用地占比43.47%,土地规划用途为商业服务业用地1.0455公顷、防护绿地0.8040公顷公顷。片区12：成片开发范围2.9199公顷，公益性用地占比48.03%,土地规划用途为工业用地1.5175公顷、公用设施用地1.4024公顷。片区13:成片开发范围70.2781公顷，公益性用地占比41.00%,土地规划用途为工业用地41.4630公顷、防护绿地8.6433公顷、公园绿地4.2765公顷、城镇道路用地15.8953公顷。片区14：成片开发范围2.5100公顷，公益性用地占比40.72%,土地规划用途为工业用地1.4880公顷、防护绿地0.4208公顷，城镇道路用地0.6012公顷。二、合规性分析本方案严格执行有关法律法规、规范标准之规定，并与相关规划做好充分衔接，具体包括：一是遵循辽源市十四五规划提出的发展重点引导要求；二是衔接在编的国土空间总体规划，拟建项目均位于城镇开发边界的集中建设区；三是严格避让生态保护红线与永久基本农田保护区。三、成片开发意义与效益通过本方案的实施：一是有利于合理配置区域公益性用地和非公益性用地比例，保障各类公共事业项目的规划建设。二是有利于节约集约利用土地，各项建设都要尽量节省用地，提高土地利用的集约化程度，通过整合、置换和储备等手段，改善建设用地结构、布局，提高土地配置和利用效率。三是有利于公平保障被征地农民权益。土地征收成片开发充分征求成片开发范围内农村集体经济和农民意见，为公共利益的需要，提高成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地的比例Q