新时代外事侨务专项工作报告.docx
新时代外事侨务专项工作报告一、主要工作成效近两年来，市人民政府及外侨办认真贯彻执行国家外事侨务法律法规、方针政策，自觉接受人大监督，紧紧围绕全市工作大局，积极履职，为扩大我市对外开放和经济社会发展做了大量的工作，全市外事、侨务、港澳工作取得了显著成绩。一是服务经济发展有成效。加强与韩国抱川等友城和英国、俄罗斯等国的联系与合作，接待10多个国家的团组35批200余人。跟进与促成英国贸易投资署率企业赴云龙示范区开展项目对接，达成4项合作意向；与英国阿特金斯公司达成的清水塘污染土地修复工程已启动；与西班牙爱科环保公司达成城市垃圾处理合作意向已进入示范工程谈判阶段；俄罗斯圣彼得堡、英国与我市职教城6所院校签订了联合办学协议；成功举办了第五、六届中韩青少年文化交流活动；吸引海外华人华侨回家乡考察、参观、投资置业达30余批200多人次；华人华侨捐赠用于医疗教育的资金达130余万元。二是外事管理有创新。主动服务，注重实效，办理92批255人次因公出国（境）手续，无一差错。拓宽企业“走出去”的渠道。为22家企业办理了“直通车”，为13家企业36人办理APEC商务旅行卡，位列全省第一。同时，启动分级审批体系，办理了157批268人次邀请函。为提升出国人员安全意识，向企业免费发放中国领事保护和协助指南等资料IOOO余份。三是维侨护侨有作为。注重加强与归侨侨眷联络联谊、走访慰问等工作，去年发放归侨困难补助82200元。积极服务侨资企业，主动协调化解矛盾纠纷，保护了归侨侨眷合法权益。我市的外事侨务工作在全省14个市州中名列前茅，2013年荣获全国地级行政区外事工作先进集体，全省外事管理工作优异奖。二、存在的主要问题（-）“大外事”、“大侨务”、“大港澳”工作格局不够完善。一是统筹协调的力度需要加大。市政府统筹外事侨务港澳工作的力度不大，外事协调机制不够完善，市外侨办与侨联、致公党等涉外涉侨部门联系不多，力量比较分散,资源没能有效整合，工作尚未形成合力。二是外侨工作队伍建设需要加强。市外侨办人员结构不优，外事人才单一，工作力量不均。侨务科增加港澳业务后，编制仍只有2人，从事港澳工作力量明显不足。在加大培训力度、强化人员素质、提高履职能力上有差距。三是法律法规宣传需要加力。社会对外事侨务港澳工作认知度低，社会各界支持、配合、参与外侨港澳工作的氛围尚未形成。（二）外事侨务基础工作不够扎实。因公出国（境）的出访任务量化不够、出访成果跟踪不力。外侨基础工作不够实，全市外侨港澳资源底子不够清，涉外企业、学校、医院等单位动态情况不够明。为侨服务手段不够多。据了解，我市目前有归侨及侨眷约4万余人，在如何加强联谊联络和为侨服务上创新不够，项目和爱乡平台的建设及为侨服务工作机制有待进一步完善。（三）服务经济社会发展作用不够突出。我市对外交往渠道不宽，对经济发展的促进有限。全市现有侨港澳资企业150余家，政府在为侨港澳资企业和外向型企业提供更多、更好和更有效的服务方面还有一定差距，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力还有空间。我市外事侨务港澳资源匮乏，市外侨办在利用市外更多的外侨港澳资源，为全市对外引资、引智和引项目等服务上还有很大潜力可挖。三、几点建议（一）进一步完善“大外事”、“大侨务”、“大港澳”工作格局。一是统筹协调，形成合力。市政府要强化“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的外侨工作管理机制，切实加强对外事侨务港澳工作的领导，加大对涉外部门和单位的工作统筹力度。市外侨办要主动与各涉外部门和单位进行沟通，完善“五侨联动”（市人大民侨外委、市外侨办、市政协港澳台侨外委、市侨联、致公党市委）机制，有效整合外侨港澳工作资源，强化部门协同配合，形成“大外事”、“大侨务”、“大港澳”的工作合力。二是完善机构,涵养人才。市外侨办要高度重视机关建设，激发工作活力，加大对机关人员的培训力度，不断提高业务工作能力。同时,要整合全市翻译人才资源，建立外语人才专家库。规范县市区外侨机构配备。三是加大宣传，营造氛围。要不断完善公共场所的外文标识。要加大外事政策和归侨侨眷保护“一法两办法”（中华人民共和国归侨侨眷权益保护法、国务院实施中华人民共和国归侨侨眷权益保护法办法和省实施中华人民共和国归侨侨眷权益保护法办法）的宣传力度，营造社会各界理解、支持、参与外事侨务工作的氛围。（二）进一步做好外侨港澳基础工作。市政府外事部门要认真执行中办发（2013）16号文件精神，加强对因公出国的统筹管理。要从有利于我市经济社会发展的大局编制好出访计划，严格呈报、审核、审批，统筹团组境外行程的办理,高度重视团组出访回国后的成果利用。要扎实做好侨务基础工作，进一步搞好侨情调查，切实摸清侨情资源。要进一步加大对港澳侨服务工作的力度，积极协助构建侨商会等侨资服务平台，加大对老归侨的关心与服务的力度，重视对新侨的联络联谊，切实凝聚侨心，吸引更多港澳同胞和海外侨胞更好地为我市经济社会发展服务。（三）进一步加大服务经济发展的力度。要扩大开放促发展。充分发挥“一带一部”（作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部）的区位优势，进一步扩大对外开放，充分利用各类对外交往平台，加强经济、文化等方面的务实交往与合作，助推我市职业教育和轨道交通等优势产业的对外合作，促进全市经济社会发展。要倾心服务促发展。充分发挥外侨部门优势，进一步提高为侨港澳资和涉外企业的服务水平，不断发挥国际友好城市的作用，为我市优势企业开拓国际市场和跨国发展做好全方位服务。要凝聚侨力促发展。挖掘外侨港澳资源潜力,打好我市炎帝文化品牌，引导港澳同胞和海外侨胞来我市寻根谒祖。加强与驻外使领馆、海外华人华侨、侨团、社团联系，充分发挥侨务引资、引智、以侨引侨、以侨引外的作用。市外侨办每年要明确一个县（市、区）作为外侨工作重点，利用外侨港澳资源，做好服务区域经济发展的工作。
