农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”工作方案.docx

农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”工作方案为巩固深化农村集体“三资”监管突出问题专项治理成果，进一步落实关于2023年开展财务报销违规问题等“六个专项治理“工作方案和省农村集体“三资”监管突出问题专项治理检查组的反馈意见及县人民政府的相关要求，县财政局、农经局决定于2023年11月90-25日，在全县开展农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”自查和重点抽查活动。一、工作重点（一）重点自查和抽查2023年1月1日一2023年6月30日农村集体财务违规问题。主要包括：私设小金库、坐收坐支、白条入账、集体开支接待费、报刊费超标、支出审批不规范、运转经费以领代报（虚开发票、重复报账）、征地补偿兑现不到位的问题等。（二）重点自查和抽查2023年1月1日一2023年6月30日农村集体资产、资源租赁（出售）违规和集体资产流失问题。主要包括：购置固定资产不及时入账、账物不符；长期占有、出借和盲目购置、高价购置、低价处置集体资产;违规经营、出租、出售和发包集体资产等。（三）重点自查和抽查2023年1月1日一2023年6月30日村集体项目和大额资金使用问题。主要包括：农村集体项目和大额资金使用不落实“四议两公开”（四议：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议；两公开：决议公开、实施结果公开）议事制度的；村级财务不按规定时间、规定内容、规定程序公开的；村级项目未按程序遴选或招投标，谋取私利、收受贿赂的；施工合同不规范或资金未直达施工单位（个人）的；项目无预算或未经工程结算审计而全额付款的等。二、方法步骤（一）农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”自查阶段（11月9日一17日）：各乡镇财政所所长牵头，组成专班对辖区内各村（社区、居委会）的2023年1月1日一2023年6月30日农村集体“三资”监管突出问题专项治理自查开展“回头看"如实填写农村集体“三资”监管突出问题专项治理自查阶段统计表（附件1）,没有问题的填写“无”，村（社区、居委会）加盖公章，同时村（社区、居委会）负责人和驻村财政专管员签字。自查结束后，乡镇财政所根据各村（社区、居委会）自查情况以乡镇为单位如实填写农村集体“三资”监管突出问题专项治理自查阶段汇总表（附件2）、农村集体“三资”监管突出问题专项治理自查情况统计表（附件3）和农村集体“三资”监管突出问题专项治理自查阶段零报告问题单位统计表（附件4）,单位负责人签字并加盖单位公章后于11月17日前报县农村集体“三资”监管突出问题专项治理办公室（农村财政管理局）。（二）农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”重点抽查阶段（11月18日一25日）：县专项治理工作专班对近年来农村“三资”管理中反映问题较多的村和自查问题零报告的村开展重点检查，对检查中发现的违纪违法问题线索，将移送县纪检监察机关。三、工作要求（一）加强组织领导。由县财政局会同国土局、林业局、审计局、民政局和农经局联合成立农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”工作专班，对12个乡镇30%的村（社区、居委会）开展重点检查。各乡镇也要相应成立工作专班，制定工作方案，组织精干力量，按时完成“回头看”自查工作任务。（二）强化监督检查。要把发现问题、解决问题贯穿“回头看”工作始终。对“回头看”发现的问题线索，都要拍照复印，及时取证。要加大违纪违规问题的查处力度，对情节轻微的，要进行批评教育；对情节严重、性质恶劣的，要将线索移交纪检监察机关查处。（三）严明工作纪律。各相关单位要本着认真负责的态度，把握时间节点，不折不扣地开展好“回头看”工作。对在“回头看”活动中敷衍塞责、走过场的将责令整改；对弄虚作假、影响全县开展“回头看”工作效果的，依据有关规定追究相关单位和人员的责任。