工程特种设备管理制度.doc

工程特种设备管理制度1 范围本制度规定了基建工程现场工程特种设备管理的程序，明确了各相关单位的职责。本制度适用于浙能长兴天然气热电联产工程所有特种设备。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。特种设备安全监察条例 国务院令第373号，2003年关于修改特种设备安全监察条例的决定 国务院令第549号，2009年特种设备质量监督与安全监察规定 国家质量技术监督令2000年第1号特种设备作业人员监督管理办法 国家质量监督检验检疫总局第140号起重设备安全规定 国家质量监督检验总局浙江省安全生产条例 浙江省政府电力建设施工机械设备管理规定 电建1996381号施工现场机械设备完好技术标准 DGJ32/TJ03-20043 职责3.1 建设单位3.1.1 审核特种设备（建设单位自有）制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件。3.1.2 审核特种设备（建设单位自有）的安装、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。3.1.3 指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械安装、拆卸、使用情况。3.1.4 审核使用单位制定的特种设备生产安全事故应急救援预案。3.1.5 进入被检查单位的施工现场进行检查； 对检查中发现的特种设备生产安全事故隐患，责令立即排除。3.1.6 重大生产安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域撤出作业人员或者暂时停止施工。3.2 监理单位3.2.1 审核负责对进入施工现场的特种设备（施工单位自有）质量证书、出厂合格证、定期检验证明、制造监督检验证明、备案证明等文件等资料。3.2.2 审核起重机械类特种设备（施工单位自有）安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。3.2.3 审核特种设备安装单位制定的专项施工方案和生产安全事故应急救援预案。3.2.4 审核起重机械安装工程专项施工方案。3.2.5 监督安装单位执行起重机械安装工程专项施工方案情况。3.2.6 监督检查建筑起重机械的使用情况。3.2.7 发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告并按规定处罚。3.3 施工单位3.3.1 从事特种设备安装活动的施工单位应当依法取得建设主管部门颁发的特种设备安装工程专业承包资质和建筑施工企业安全生产许可证，并在其资质许可范围内承揽特种设备安装工程。3.3.2 严禁临时拼凑人员从事特种设备安装活动。3.3.3 使用单位和安装单位如果不是同一家时，应当在签订的建筑特种设备安装合同中明确双方的安全生产责任。3.3.4 根据安全技术标准及特种设备性能要求编制特种设备安装工程专项施工方案。3.3.5 按照安全技术标准及安装使用说明书等检查特种设备及现场施工条件。3.3.6 将建筑起重机械安装工程专项施工方案，安装人员名单，安装、拆卸时间等材料报监理单位审核。3.3.7 安装单位应当按照特种设备安装工程专项施工方案及安全操作规程组织安装作业。3.3.8 安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。3.3.9 建筑起重机械安装完毕后，安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和试运转。自检合格的，应当出具自检合格证明，并向使用单位进行安全使用说明。3.3.10 安装单位应当建立建筑起重机械安装工程档案。3.3.11 安装工程生产安全事故应急救援预案。3.3.12 建筑起重机械投入使用前，安装单位应当将安全施工技术交底资料；自检合格证明；安装工程验收资料等资料提供给使用单位。3.3.13 特种设备安装完毕后，使用单位应当组织产权、安装、监理等单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。起重机械必须经验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。3.4 使用单位3.4.1 使用单位应当自起重机械安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在县级以上相关管理部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。3.4.2 根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对特种设备采取相应的安全防护措施。3.4.3 制定起重机械生产安全事故应急救援预案。3.4.4 在起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志，对集中作业区做好安全防护。3.4.5 起重机械出现故障或者发生异常情况的，立即停止使用，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。3.4.6 负责制订各种原始记录相应制度，并做好原始记录、报表的汇总和存档。3.4.7 配合机械设备事故的调查处理；并具有机构设备安全监督监察职能。3.4.8 负责各类机械人员的技术业各培训、进修，并参与上述人员的考核、调配、晋级，以及操作证管理等工作。4 管理内容和方法4.1 特种设备的购置4.1.1 特种设备的购置、安装、使用须遵照国家有关部门的规定，完备审批手续。使用单位应选择符合安全技术规范要求的特种设备。购置设备前必须进行充分而有效的论证，必要时要对生产厂家进行严格考察。要对产品的质量、技术性能指标、适用范围进行充分调研，组织有关专家进行认证后方可购置。4.1.2 特种设备的安装调试、质保期内的维护工作由生产厂家实施，以确保安装、维护的质量和使用安全。4.2 工程特种设备安装：4.2.1 机械设备已经国家或省有关部门核准的检验检测机构检验合格，并通过了国家或省有关主管部门组织的产品技术鉴定。4.2.2 不得安装属于国家、本省命令淘汰或限制使用的机械设备。4.2.3 建筑/施工企业采购的二手机械设备,必须有国家或省有关部门核准的机械检验检测单位出具的质量安全技术检测报告，并由使用单位组织专业技术人员对机械设备的技术性能和质量进行验收，符合安全使用条件，经使用单位技术负责人签字同意。4.2.4 从事机械设备安装、拆除的单位，应依法取得建设行政主管部门颁发的相应等级的资质证书和安全资格证书后，方可在资质证书等级许可的范围内从事机械设备安装、拆除活动。4.2.5 机械设备安装、拆除单位，应当依照机械设备安全技术规范及本规定的要求，进行安装、拆除活动，机械设备安装单位对其安装的机械设备的安装质量负责。4.2.6 从事机械设备安装、拆除的作业人员及管理人员，应当经建设行政主管部门考核合格，取得国家统一格式的建筑机械设备作业人员岗位证书，方可从事相应的作业或管理工作。4.3 特种设备的验收、交接4.3.1 特种设备在投入使用前，必须经过技术监督部门检测并取得运行许可证，交接双方必须进行认真验收，同时移交安全技术规范要求的技术资料、产品质量合格证明、安装及使用说明书、监督检验证明等文件资料和安装调试及运行记录。4.3.2 特种设备购置合同中质保金不得低于设备购置费的10。质保期内的维护保养（以下简称维保）责任由购置经办单位负责，质保期满后，由技术监督部门检查合格后，由使用管理部门负责设备的维护保养。交接双方应如实了解并说明设备在一年质保期内的故障现象和原因。在故障依然出现和原因不详时，使用管理部门可拒绝接收。质保金必须在质保期满办理完交接手续后方可支付。4.4 工程特种设备进入现场申请流程4.4.1 凡进入工程现场承担施工的任何单位，在开工之前必须向建设单位递交经本单位总工程师（或分管经理）批准的施工组织设计。该施工组织设计应对施工机械的型号、数量、使用场所、使用时间段及布置位置等作详细说明并附图。4.4.2 建设单位对施工组织设计进行审核并批准后，该型号机械设备允许进入现场。特种设备进入现场后，向监理单位提交2.2款第（1）条中所要求的相关特种设备资料，并经核查后方可使用。4.4.3 如需现场安装的特种设备，在安装完毕后，由施工单位委托有资质的部门（单位）对特种设备进行验收合格后，在有效期内允许使用。需要年检的特种设备，应按期及时委托有资质的部门（单位）进行年检。4.4.4 各施工单位在布置大型起重设备时时应充分考虑施工场地、工作距离，按“谁施工谁负责”的原则加强防火、防护的手段。4.5 特种设备作业人员【锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、厂内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员】的资质等要求按照国家质量监督检验检疫总局关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定国家质量监督检验检疫总局第140号(2011年7月1日起施行)的规定执行。5 特种设备事故的处理具体按事故调查管理制度要求执行。_