2023农村安全生产工作方案.doc

2023农村安全生产年度工作方案 2023农村安全生产年度工作方案篇1为认真贯彻落实好全市应急管理委员会度第二次会议暨市安委会第三次（扩大）会议和县应急管理委员会（安委会）度第三次（扩大）会议精神，切实做好全县秋冬季农业安全生产工作，现就相关工作通知如下：一、全面提升思想认识，严格落实安全生产责任各乡镇、局属各单位要进一步提升思想认识，切实加强组织领导，始终绷紧安全生产这根弦，时刻保持清醒头脑，不断强化政治自觉和责任自觉，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈情绪，精准分析研判安全生产形势，统筹抓好当前安全生产工作。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步压紧压实安全生产领导责任。要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，各司其职，加强监管，严格执法，保持严抓严管高压态势。要深入落实企业主体责任，强化风险管控和隐患排查治理机制建设，推动农业经营主体主动排查风险、消除隐患、防范事故，确保万无一失。二、细化安全防范措施，持续强化安全生产监管各乡镇、局属各单位要针对秋冬季农业各行业领域安全生产规律和特点，紧盯重点领域、重点部位、重点环节，严格落实安全防范责任和措施，强化问题隐患整改，加大对各种安全生产非法违法行为的打击力度，持续强化安全生产监管执法，确保全县农业安全生产形势持续稳定向好。农业机械方面：要严把拖拉机、联合收割机驾驶人培训考试关，全方位提高农机驾驶人安全意识；要加强农机合作社储油设施及用油用电方面的安全管理；要加强牌证管理，重点查处无牌无证、准驾车型不符、私自改装等违法行为；要加大农机安全执法力度，强化上道路运输拖拉机等重点车辆的安全监管，配合相关部门依法严厉打击拖拉机违法载人上道路行驶行为。经营主体方面：督促各农业经营主体强化从业人员安全技能培训，确保严格按规操作；加强设施设备的日常检查和维护，做好检查记录；加强特种设备和有限空间安全管理，严禁特种作业人员无证上岗，按照规范进行有限空间作业；重点加强涉氨制冷、涉爆粉尘场所的安全管理；加强节假日，休息日和恶劣天气值班值守，确保及时有效处置突发事件；各农业经营主体要制定完善日常检查计划，开展安全生产自查自纠，要按照要求定期进行应急演练，严格防范安全事故的发生。农村能源方面：要加强冬季沼气安全使用知识宣传，着力提高人民群众沼气安全使用意识；加强冬季沼气安全使用技术指导，做好农村户用沼气的覆盖保温、输气管道保护、池口安全防护工作，做好养殖场沼气工程各个池口的安全防护和保温防冻工作；组织开展农村户用沼气安全生产拉网式排查，发现隐患问题及时处置整改；重点落实出料和清池环节的针对性措施，严禁在未落实有限空间安全作业措施的情况下进入沼气池出料、清池，严禁盲目施救；不得在沼气池附近使用明火、燃放烟花爆竹，防止发生火灾、爆炸事故。种植（种）业方面：要加强农药经营企业的监督指导，督促企业落实安全生产主体责任，对照相关部门检查要求及时整改闭环销号。加强农药经营门店基层监督管理。做好灾害性天气防范工作，落实粮油、蔬菜等在田作物的防冻保苗各项措施，加强种植业设施大棚管理，做好防寒保温工作，同时应用加温设施的，注意防止火灾。要督促种子生产经营单位加强生产流水线机械设备、种子储存仓库、特种作业、消防设施安全管理，加强安全生产宣传教育培训，完善应急预案，落实应急值班值守。农田建设方面：要加强高标准梯田建设施工现场的安全管理，认真落实秋冬季施工安全措施，严禁在雨雪、大风等极端气候情况下强行组织施工，积极落实好劳动保护措施。同时加强安全生产隐患排查工作，督促企业开展自查自纠，落实企业安全生产主体责任。有高标准梯田建设任务的乡镇村社要充分发挥好属地安全监管责任，切实提高农田建设领域安全生产工作。畜牧养殖方面：指导畜禽养殖场（户）抓好水、电和圈舍等基础设施的全面检修，及时加固破损畜禽圈舍，并提前做好饲料、原粮的储备，落实极端天气引起突发情况的应对防范措施；加强饲料（饲料添加剂）、兽药生产和经营企业的安全生产检查督查，重点检查消防设施设备是否齐全、生产区电源开关插座及照明设备是否具有防爆功能、传动装置是否有防护罩、警示标志是否张贴（或悬挂）、空中操作平台安全设施是否到位、危险化学品是否双人双锁管理；加强畜禽屠宰行业安全生产监督管理，开展畜禽屠宰行业危险化学品使用安全专项整治行动，督促企业进行安全生产自查自改。机关管理方面：做好单位内部水、电、气的安全使用与防范工作，对有存放危险化学药品、精密仪器设备和重要票证的实验室、库房要重点防护，加强对单位现有房屋，特别是危旧房屋的日常管理，严防倒塌、火灾、中毒、爆炸、触电、盗窃等事故的发生。加强人员办公安全管理，加强安全检查，确保不发生安全事故。三、全面加强应急管理，有效提升风险处置能力各乡镇、局属各单位要进一步健全完善安全生产风险预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的预报工作，及时发布预警信息，广泛进行安全提示，督促、指导生产经营主体、从业人员落实安全防范措施。要修订完善应急预案，强化应急演练，加强应急值班值守，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作，严格执行领导干部带班、24小时值班制度和突发信息报告制度，遇有突发情况，要根据相关要求，适时启动应急预案，及时采取有效措施妥善应对和处置，并按规定的时间要求和程序上报相关情况。2023农村安全生产年度工作方案篇2今年以来，我镇安全生产状况维持了总体稳定，没有出现任何伤亡事故。但从平日的检查中发现，我镇的安全生产仍存在不少安全隐患，且已排查出的隐患中还有一部分没有整改到位。为了进一步督促各类生产经营单位认真落实安全生产主体责任，加大安全投入，夯实安全基础，完善安全生产规章制度，加大对安全生产的治理力度，镇政府决定在4月底至7月对全镇范围内重点行业和领域的安全生产开展百日督查专项活动。现就有关事项通知如下：一、指导思想和工作目标紧紧围绕“奥运年”和安全生产“隐患治理年”的总体部署，根据上级关于开展安全生产百日督查专项行动的要求，结合我镇实际，开展安全生产百日督查专项行动，进一步深化我镇安全生产隐患排查治理，解决我镇安全生产工作中存在的突出问题，有效防范和坚决杜绝重特大事故的发生，继续保持我镇安全生产状况稳定良好态势。二、督查内容及重点（一）贯彻执行国家安全生产法及有关法律法规，落实安全生产主体责任，健全安全生产管理机构，完善各项安全生产规章制度，加大安全生产投入，加强安全生产教育培训，强化现场安全生产管理，严格执行新建、改建、扩建项目“三同时”规定，建立健全隐患排查治理工作制度和重大危险源监控制度等情况。（二）贯彻落实突发事件应对法和国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发24号）健全和完善应急管理机构和规章制度，完善预案体系，加强应急队伍建设，针对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发事故灾难的应急准备情况。三、组织领导镇政府成立以任为组长，副镇长副组长，相关部门负责人为成员的“百日督查行动”领导小组，统一负责本次督查行动的组织领导和指导协调。领导小组办公室设在镇企业办办公室，负责督查行动的日常工作。四、具体督查形式此次“百日督查行动”分三个层次进行。一是生产经营单位自查；二是镇政府督查；三是上级综合督查组督查。要确保“百日督查行动”在全镇范围内全面开展，不留死角。督查方式：一是听取汇报、查阅资料；二是深入现场、查看实情；三是座谈交流，商议对策，确保整改。五、工作要求（一）加强领导，明确责任。“百日督查行动”由镇政府统一领导，相关部门密切配合，各生产经营单位主要负责人要切实履行第一责任人的责任，认真组织好本单位的自查工作。对存在安全生产隐患的单位，隐瞒不报或未采取有效措施治理导致发生特大以上安全生产事故的要依法从严追究相关责任人的责任。（二）突出重点，强化督导。各生产经营单位根据自身实际和存在的问题，制定措施，有的放矢进行督查。镇政府将对此次“百日督查行动”加强督促检查和指导。强化企业安全生产主体责任，督促企业按照要求搞好自查自改，消除安全隐患。（三）广泛发动，狠抓落实。各生产经营单位要教育引导广大职工积极主动地参入到行动中来，自觉排查隐患，自觉参加整改。对排查出来的事故隐患要认真制定整改方案，并落实整改，消除隐患，杜绝发生较大以上安全生产事故。2023农村安全生产年度工作方案篇3当前，全省各主要湖泊水库即将进入冬捕生产期，为贯彻落实农业农村部和省安委办有关安全生产工作部署要求，进一步巩固渔业船舶安全专项整治三年行动成果，切实加强我省冬季渔业安全生产管理，确保渔民生命财产安全，现就有关事项通知如下。一、高度重视，压实责任冬捕是我省传统的渔业生产方式，具有作业难度大、参与人员多、作业环境复杂等特点，近年渔猎文化盛行，开展冬捕生产作业的生产单位和参与冬捕冰上体验活动人员越来越多，保证冬季渔业生产安全尤为重要。各地要高度重视冬季渔业安全生产管理工作，从本地冬季渔业生产实际出发，本着“安全第一、预防为主”的原则，研判在先、预警在先、行动在先，切实加强组织领导，指导生产单位制定切实可行的冬季渔业安全生产管理工作方案及应急预案，确保各项管理措施布置到位、落实到位。要坚决克服麻痹大意和侥幸心理，切实增强安全意识和责任意识，明确渔业生产单位安全生产主体责任，督促指导其做好从业人员安全教育，层层落实工作任务，将责任具体到人。二、强化排查，及时消除隐患各地要提前对辖区内从事-2023年冬捕生产的企业进行调研和统计，包括冬捕生产的时间、地点、参与人（车）数等。要针对冬季渔业生产组织开展专门的安全隐患排查治理，检查相关企业安全生产责任制及突发事件应急方案制定落实、安全设备配备等情况，冬季生产用网具等工具设施安全状况，以及冰上警示标志等设置情况。对检查发现的安全隐患，要及时整改，有效排除安全隐患。对未按规定及时消除隐患的，要限时督办并公开曝光，督促整改措施落实到位。检查时要做好检查记录，如实记录检查情况、整改情况及遗留问题等，并建档保存。三、深入现场，规范作业管理各地要指导生产企业严格落实冬季生产方案及应急预案，加强车辆管理，设置行车路线，严禁大型车辆上冰行驶，控制冰上车辆总数，合理设置停车区域和数量。切实加强生产现场管理，控制生产现场及周边人员总量，确保生产安全。各级渔政机构要提升渔政执法船艇的冬季管护水平，玻璃钢材质的船艇要在封冰前出水上岸，钢质船艇要做好存放水域选址及日常看护等工作，严防春季消水融冰后发生船艇搁浅等事故发生。四、强化指导，确保越冬安全各级水产技术推广机构要加强鱼类安全越冬指导，及时掌握本地鱼类越冬有关情况，积极指导养殖户根据需要适时采取破冰、清雪、人工补氧等措施，保证池塘溶氧量，确保鱼类安全越冬。2023农村安全生产年度工作方案篇4为贯彻区安全生产工作会议精神，根据津南安字10号文件精神，结合我镇实际情况，特制定咸水沽镇加强冬季安全生产工作实施方案。一、提高认识，做好冬季安全生产工作冬季风干物燥是易发生安全事故的高发期，各企业单位要高度重视安全生产工作，加强企业职工的安全教育培训工作，要按照构建社会主义和谐社会的要求，强化安全发展观念、增强抓好安全生产的责任感和使命感，切实提高企业负责人对安全生产工作重要性的认识，要针对冬季安全生产工作这一特点，各企业要加强自查能力，对检查出的各类隐患，要及时排除事故隐患，本着“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，逐级落实自查工作，对隐患严重，不能保证冬季安全生产的企业和设施，要采取断然措施，坚决停产整顿，确保万无一失。二、加强管理，做好防范工作加强危险化学品企业安全管理工作，生产、使用、储存经营单位要根据自己掌握的情况，春节以前必须对各种压力容器、管道、危险品库房要进行一次全面的检查，要对压力容器操作工进行安全培训，各危险化学品企业单位一把手对安全工作要真正负起责任来，加大对本企业的安全资金的投入，要更新和改造一批陈旧设备，提高工艺设计，杜绝跑冒滴漏现象，根据冬季气象变化合理安排及调整生产，决不能出现任何安全事故。三、抓好“五防”工作，防止一氧化碳中毒认真落实防火、防风、防滑、防触电和防煤气中毒的“五防”工作，重点要严防一氧化碳中毒事故，特别是密集型企业，要采取集中供暖，不能采取炉火取暖，坚决按照天津市关于防一氧化碳中毒事故的安全管理规定的通知执行，要对企业职工进行预防一氧化碳中毒的安全教育，严防群伤群亡的事故发生。2023农村安全生产年度工作方案篇5为了切实开展好全镇冬季安全生产大检查活动，依政办发号文件要求，经镇党政领导会议研究，特制订本实施方案。一、工作目标和要求为了切实维护人民群众生命财产安全，严厉打击和治理纠正各类非法违法建设、生产、经营行为，及时发现和整改事故隐患，积极构建安全生产长效机制，进一步增强防范安全事故的能力，提升安全管理水平。二、组织机构成立镇“冬季安全生产大检查”专项活动领导小组，组长由镇长同志担任，副组长由副镇长同志担任，留守处、卫生等负责同志为小组成员，领导小组下设办公室与经济产业发展办公室联合办公，具体负责专项活动的日常监管和协调工作。三、工作方法及步骤此项专项活动从12月中旬开始至2月底结束，分四个阶段进行。1、自查自纠阶段（12月23日-12月31日）领导小组督促各企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，督促企业建立自查自纠与整改档案，并总结上报自查自纠工作情况。2、执法检查，集中整治阶段（1月1日-1月15日）配合安监局对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金行业及职业卫生领域进行全面摸底排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，并督促整改。对非法建设生产和经营问题突出的行业组织联合督查重点整治，切实落实“冬季安全生产大检查”责任。3、全面检查，重点抽查阶段（1月16日-1月29日）通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，及时跟踪，分析专项行动开展情况，发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动专项行动深入开展。4、总结提高阶段（2月7日-2月28日）领导小组要对开展“冬季安全生产大检查”专项活动情况进行总结，形成经验资料。四、几点要求1、提高认识，强化责任。开展“冬季安全生产大检查”专项活动，是确保镇域安全生产形势持续健康稳定，遏制违法违规行为，杜绝安全事故发生的有效途径和手段，各企业一定要充分认识此次行动的重要性，要增强紧迫感和责任感，积极配合专项行动。2、严厉打击，确保做到“四个一律”。对非法生产经营单位和经停产整顿仍未达到要求的，一律按照规定上限给予经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的企业，一律责令停产整顿，严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。3、专项活动必须与体制机制建设相结合，达到标本兼治之效。须将开展专项活动与企业安全生产标准建设相结合，与加强安全生产基础工作相结合，与进一步规范安全生产法治秩序相结合，强化治本之策，构建安全生产长效机制。4、强化宣传语，营造氛围。通过报刊、电视、互联网等载体宣传，以发动舆论及群众的监督作用，提升和扩大专项活动的社会效能。2023农村安全生产年度工作方案篇6一、农村危房改造的工作目标，省委、省政府确定我县的农村危房改造任务为700户（其中400户，300户，节能示范户200户），工程建设于10底完成建设任务。二、基本原则统筹规划，分期分批推进。根据困难群众的经济状况，按照先无房、危房户，后其他困难住户的要求，科学制定解决农村困难群众住房问题规划。因地制宜，分类分户解决。结合各村实际情况，区别不同对象和住房困难类型，按照旧房维修，危房改建、无房新建等不同类型逐户解决。先易后难，满足安全居住。根据经济安全实用、节地节能节村的要求，要先易后难，坚持低标准起步，广范围覆盖，以满足安全适用的居住要求。节约用地，坚持一户一宅。解决农村困难群众新的住房后，应收回原宅基地，以防造成土地资源的浪费。三、方法程序（一）解困对象1、解困对象标准。解困对象，是生活在农村贫困线以下的下列人员，并属于居住在上世纪50年代前建造，不能保障安全的简易土窑洞、简陋土坯房的住房或房屋已经倒塌的无房户：（1）经县级人民政府部门确认的农村低保户；（2）经县级人民政府确认的农村低保边缘住房困难户；（3）经县级人民政府确认因病返贫的住房困难户；（4）经县级人民政府部门确认不宜集中供养，享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。对违反计划生育政策的困难家庭，而子女有经济能力，但不履行赡养义务造成住房困难的，不在此解决范围。2、解困对象认定。认定农村住房解困对象，按下列规定执行：（1）农村低保户和优抚对象，由县级民政部门审查认定。（2）农村低保户和优抚对象中的住房困难户，由县级建设部门审查认定。（3）农村低保边缘和因灾因病返贫的住房困难户，由县级建设部门会同民政部门审查后，报县人民政府认定。城市和县城规划区内的农村住房困难户，不在此次解决的范围；已经规划在地质灾害治理搬迁村、整体移民搬迁村的困难群众住房问题，在整村搬迁时一并解决；已经在残疾人危房改造中解决住房的农村贫困残疾人，不再重复解决。今后，解决经民政部门认定的扶贫搬迁和残疾人困难群众住房问题时，可适用农村困难群众住房政策，但不能重复适用其他优惠政策。（二）解困方式在解决农村困难群众住房问题中，坚持个人自筹与政府补助相结合；坚持旧房利用与新房建设相结合；坚持统一组织建设维与住户自行修缮相结合。解困工作要与新农村建设结合起来，与村庄整治、土地整理、村庄绿化结合起来，按照新农村建设规划的要求，结合移民搬迁、残疾人住房改造，结合农村困难群众的意愿，采取新建、改建、修缮、置换或其它方式，做好解困工作。1、新建住房。对没有住房或现住房已不能居住的利用本村现有住房也无法解决的，可采取新建的方式解决。2、改建住房。对原住房已成危房但还有一定利用价值的可采取对原住房进行改建的方式解决。3、修缮住房。对原住房已经严重破损，但修缮后还能使用的，可采取修缮原住房的方式解决。4、置换住房。对于没有住房的，除采取新建住房外，还可在本村置换解决，即在原住户自愿前提下，收购现有依法批准建设的空置住房进行维修的，安排没有住房的困难群众居住。（三）解困要求1、严格控制建房面积。新建和改建住房的建筑面积可按困难群众户籍人口确定，一般控制在4060平方米之间，乡（镇）政府要积极引导、防止出现超标准建房的问题。修缮住房的，按现有住房面积修缮。置换住房的参照新建住房的面积标准掌握。2、严格质量安全管理。各乡镇组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督，及时发现和纠正施工中存在的问题，要组织农村建筑工匠的培训和管理，提高其农房建设的技术水平和业务素质，确保农村困难群众住房“安全、实用、经济”。具体要求是：(1)新建和改建住房的，应为一层砖混或砖木结构的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。(2)修缮住房的。根据实际情况，可选做墙壁维护，屋顶维修，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。(3)置换住房的。应购买置换一层砖混或砖木结构的平房，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。（四）补助标准在解困时，按意见要求，各级财政对农村危房改造平均每户补助标准为14000元，其中：中央财政补助7500元，省级财政补助2600元，市政财补助1950元，县（市）财政补助1950元。对农村危房改造建筑节能示范户，中央财政每户再增加2500元补助。解困工作的摸底调查、建立档案工作培训，监督管理等工作经费，由县财政根据工作需要专项列支。省、市两级财政专项补助资金下达后，连同县的补助资金一并在银行专户储存管理，上年结余部分可滚动到下年继续使用，由县建设部门根据各乡（镇）、农村的工作进度，按照管理程序的规定拨付。（五）工作程序1、个人申请。符合解困条件的家庭，向村民委员会提出书面申请，填写长治市农村困难群众住房解困申请表并提供户籍、住房和低保等证明材料。2、评议公示。村民委员会对收到的解困申请，经村民代表会进行评议，初定解困对象，并予以公示，广泛听取意见。评议公示后，对符合条件的，村民委员会签署意见报乡（镇）人民政府；对不符合条件的应向申请人说明情况和依据。3、审查公示。乡（镇）人民政府对村民委员会上报的申请材料；要及时进行审查，对符合条件的，报县建设局、民政部门审批，不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因，审查结果应在乡（镇）人民政府政务公开栏进行公示。4、核准上报。县级建设部门会同民政部门对乡（镇）人民政府上报的申请材料进行汇总复核。对符合条件的，核准其享受住房解困优惠政策，并按市里分配指标，分年、分批解决，报县人民政府批准后由县人民政府向市建设部门、民政部门申请补助。四、保障措施（一）完善工作机制，加强舆论宣传建立长效、动态的解困工作机制与监管机制，建设完善公示制度、严密审核制度、透明资金拔付制度。通过广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等形式，宣传解困工作的重要意义，形成全社会积极支持配合解困工作的良好氛围。（二）注重业务培训，开展产权登记要通过专家讲课等形式，加强对农村建筑工匠的技术培训，不断提高专业素质，进一步适应农民建房由传统砖木结构向现代钢筋水泥结构转变的需要。开展农村住房产权登记培训，尽快开展农村房屋产权登记发证工作，为解困工作的逐步落实提供条件。（三）搞好政策衔接，落实解困规划理顺解困政策渠道，做好政策衔接工作，避免重复补助。积极组织搞好调查研究，摸清住房困难情况，建立住房解困档案，扎实搞好前期工作，实事求是、各负其责、协调配合、认真落实解困年度计划。五、资金使用管理。农户改造竣工后，乡镇根据改造建设情况各种档案资料、申请审批程序和完备情况，会同相关部门进行竣工验收，竣工验收后，按规定财政部门拨付乡（镇），乡（镇）以一折通的方式拨付到改造户。