疾控中心采购管理办法.docx

疾控中心采购管理办法为规范中心采购工作的管理，维护单位的权益，根据招标投标法、采购法、关于医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）、关于印发集中采购目录及标准的通知、关于2023年采购和购买服务预算编制及执行的通知等有关文件规定，在保证质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位，特制定本管理办法。一、范围本管理办法适用于中心各类货物、服务和工程项目采购。二、采购遵循原则（-）全面招标原则。凡是符合采购条件的所有项目都要以招标方式确定承包单位。（二）整体招标原则。禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。（三）事前材料准备原则。各类项目在招标前，应先提供申请书（设备）、项目可行性报告（设备）、论证报告（设备）、批复（采购、货物类）、会议纪要、预算、清单或参数，不得在资料不完整的情况下进行招标。达到限额标准的采购项目或建设工程项目按照其相关规定执行。（四）资质审查原则。所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。（五）合理低价中标原则。选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。（六）透明公正原则。整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。（七）保密原则。要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。三、采购流程采购流程包括采购方式、招标文件、招标信息发布、发标、开标、评标定标、签订合同、采购验收、审计等，采购时严格按照程序执行四、组织保障中心设立招标采购委员会委员会成员由中心主任、分管副主任、财务科、总务科负责人组成。委员会下设招标采购办公室，负责采购全过程的组织协调工作，是采购工作的具体承办部门。（一）招标采购委员会职责。1、负责本管理办法的制订、修改、指导、解释、监督检查。2、负责审批年度采购预算，审定各类项目的采购流程,督查各类采购项目的落实情况。3、依据本办法纠正采购活动中的错误行为，对采购活动中的违规违法行为提出处理意见。4、审批因特殊情况无法采取招标采购的项目并确定采购实施方案。5、凡需委员会讨论决定的采购事项，由委员会主任委员召集会议讨论决定。6、分管副主任及委员会其他成员全过程参与采购工作（主要是会审工作），并督查采购工作的进展。（二）招标采购办公室职责。1、认真做好市场调查和市场预测，广泛收集信息，做好采购调研工作，保障所采购的标的质优价廉，服务优质，切实维护医院的利益。2、坚持“公开、公平、公正、择优、诚信”的原则，会同相关科室制定切实可行的操作程序，保障采购工作有章可循，程序合规合法。3、认真做好投标单位资质及其他有效证件的审查工作,从源头上保障采购工作的客观公正；认真做好采购资料的搜集保存工作，及时整理归档，保证资料的完整性，配合院务公开工作。4、牵头会同相关科室草拟招标文件和合同，负责委托法务审核，并将征求意见稿在分管领导和相关科室之间的传递审阅。5、及时为相关科室提供真实可靠的信息资料，会同有关职能科室监督采购项目合同执行情况。6、及时到相关科室对招标项目或产品进行跟踪、回访，从而保证所采购标的质量、规格，货真价实，服务到位。7、中标单位的履约情况须定期上报中心办公会、党总支会，作为中心必须掌握的信息。8、招采办人员、督查审计人员和其他责任人员负责贯彻执行本管理办法。本办法自公布之日起实施，具体由招标采购办负责解释。