青海省2023年高危细分领域安全风险专项治理工作实施方案.docx

青海省2023年高危细分领域安全风险专项治理工作实施方案为落实2023年危险化学品安全监管重点工作安排，进 一步巩固2022年高危细分领域安全风险专项治理成效，有 效防控高危细分领域重大安全风险，坚决防范遏制危险化学 品重特大事故，制定本方案。一、工作思路和目标持续以提升高危细分领域企业本质安全水平为核心，坚 持重点治理、因企施策，深化组合治理措施，健全高危细分 领域“2+X”（2为每年必查硝化和氟化，X为每年视情选定 的其它细分领域）安全风险管控长效机制。完成硝化企业安 全风险专项核查，液氯、氯乙烯、过氧化企业和液化烽储罐 区安全风险专项治理。二、工作任务（一）深化硝化企业安全风险专项核查。一是企业自查。硝化企业按照安全风险隐患排查指南开 展自查，形成隐患问题清单和整改措施清单（以下简称“两 个清单”）；对照前期专家指导服务交办的问题逐条评估整改 效果，形成自评报告（2023年3月底前完成）。二是省级核 查。省应急管理厅组织专家指导服务组，对所有硝化企业自 查自评情况开展全覆盖核查，督促企业完善“两个清单”，及 时整改问题隐患，于5月底前完成硝化企业省级核查）。三是 配合做好部级督导。应急管理部将于6月底前组织专家指导 服务组，结合企业自查和省级核查情况，对我省未使用微通 道、管式反应器技术的硝化企业开展专项督导核查，全面评 估部省两级专家指导服务问题交办整改情况。硝化企业重点 核查反应风险评估报告建议措施和自动化控制措施落实情 况。（二）开展液氯和氯乙烯（带气柜）生产企业、过氧化 企业、液化烧储罐区安全风险专项治理。1.液氯和氯乙烯（带气柜）生产企业、过氧化企业安全 风险专项治理：按照液氯和氯乙烯（带气柜）生产企业、过 氧化企业安全风险隐患排查指南（应急管理部预计2023年3 月底前完成）。一是企业自查。按照安全风险隐患排查指南开 展自查，形成“两个清单”（2023年5月底前完成）。二是省 级核查。省应急管理厅组织专家指导服务组，结合企业自查 情况，对企业开展专项核查，督促企业完善“两个清单”，及 时整改问题隐患，并对有关企业实施分类整治（2023年7月 底前完成）。三是配合做好部级督导。应急管理部将组织专家 指导服务组，结合企业自查和省级核查情况，选择部分重点 企业开展督导核查，复核液氯（氯乙烯）储存场所、过氧化 工艺安全风险防范措施落实情况。2.液化燃储罐区安全风险专项治理：按照液化燃储罐区 安全风险隐患排查指南（应急管理部预计2023年3月底前 完成）。一是自查评估。企业按照液化燃储罐区安全风险隐患 排查指南完成自查评估，确定安全风险等级（高、较高、一 般和较低安全风险），录入危险化学品登记综合服务系统，形 成液化燃储罐安全风险评估台账（2023年5月底前完成）。 二是深度评估。省应急管理厅在企业自评结果基础上，组织 开展深度评估，按照液化燃储罐区安全风险隐患排查指南核 定液化燃储罐区安全风险等级（有关中央企业总部负责组织 本集团所属企业液化燃储罐区安全风险等级的核定），督促 有关企业建立“一罐区一策”整改方案（2023年7月底前完 成）。三是分类整治。各有关企业按照“一罐区一策”整改方 案，实施分类整治：经评估，液化燃储罐区存在无法整改的 重大风险隐患的，依法依规淘汰退出；评估为高安全风险的, 督促企业立即完善安全、设备和工艺等管理措施，改造自动 化控制、监测监控设施，达不到安全生产条件的依法责令停 产整顿；评估为较高安全风险的，督促企业限期落实必要安 全管控措施；评估为一般安全风险的，督促企业落实常态化 管控措施，结合检维修计划整改（按整改方案时限完成）。四 是验收督导。省应急管理厅组织对辖区内高安全风险和较高 安全风险液化烧储罐区风险管控措施落实情况进行验收 （2023年9月底前完成）。（三）完善高危细分领域安全风险防控长效机制。督促硝化、氟化、多晶硅等有关企业对照安全风险隐患 排查指南，每年至少开展一次由企业主要负责人组织、全员 参加的常态化安全风险隐患排查治理，并将企业自查自改情 况作为属地应急管理部门执法检查的必查项。三、工作要求（一）加强组织协调。结合实际成立工作专班，压实责 任，细化措施，确保工作有序开展，取得实效。（二）压实企业责任。督促企业建立主要负责人组织、 全员参与的安全风险隐患排查工作机制，认真落实企业自查、 隐患整改等工作要求，确保整治任务全面完成。（三）严格执法验收。专项治理中责令停产后申请复产 的企业，由省应急管理厅组织复产验收，达不到安全生产条 件不得复产。对各级督导核查阶段发现的隐患整改不落实、 举一反三自查不到位和存在重大隐患的企业，依法进行行政 处罚。（四）强化督导调度。坚持专项治理调度机制，在专家 指导服务期间，实行日调度制度；有关市州相关工作进展情 况要通过危险化学品登记综合服务系统定期上报。要严格落 实隐患问题整改工作督办制度，对重大隐患实行挂牌督办， 隐患问题整改情况通过登记系统及时报送。