学校2023年体育操场对外开放实施方案 （4份）.docx

学校2023年体育操场对外开放实施方案为贯彻落实转发的XX市民政局等五部门关于本市体育文化教 育设施资源向社区开放指导意见的通知精神，推进社区公共文化 服务体系建设，提高社会公共资源共享程度，不断满足社区居民日 益增长的体育健身需求，现就我街道辖区学校体育场地向社区开放 工作具体实施方案如下：一、指导思想以XX的“XX大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，依 照XX院公共文化设施条例、全民健身计划纲要和XX市转 发市民政局等五部门关于本市体育文化教育设施资源向社区开放 指导意见的通知的要求，做好学校体育场地开放工作，满足社 区居民的基本需求，更好地为社区群众服务。二、基本原则学校体育场地开放工作应坚持“政府主导、有序组织、因地制 宜、服务社区”的原则，在维护校园环境、保证正常教学秩序的前 提下尽可能向社区居民开放。做到，成熟一个、开放一个。稳步、 有序地加以推进。三、工作目标围绕建设社区公共文化服务体系，提高资源共享水平，满足社 区成员需求，积极探索和建立开放工作的长效机制，不断提高学校 体育场地的利用率，缓解广大群众体育健身需求与体育场地不足的 矛盾，进一步推动全民健身活动深入发展，促进和谐社区、和谐社 会的建设。四、实施范围区域内所属的学校（含中学、小学、中专、技校、职校等）， 在自身教学秩序不受影响的前提下，其所拥有的操场、球场、田径 跑道等露天运动场所，符合社区居民需要、符合安全开放标准的， 在双休日、节假日、寒暑假确保向社区居民开放。有条件的学校，还可在每天的早晚供居民进行晨晚锻练活动； 遇国家法定节假日和学校寒暑假期间，应适当延长开放时间，增设 适合学生提点的体育活动。具备室内场馆开放条件的学校，可在一定时间段以低价或成本 价等优惠方式向社区居民开放。五、组织管理根据XX市XXX办公厅转发的市民政局等五部门关于本市体育 文化教育设施资源向社区开放指导意见的通知（XX沪府办发 （2023） XX号）的精神，为确保设施资源向社区开放的安全、有序、 长效，在XX区成立体育场地开放领导小组。六、实施步骤根据本区的实际情况，先易后难、分步实施、稳步推进。2023 年重点做好试点推进工作；2023年开始全面推行，确保年内有90% 的学校实施开放；力争通过二至三年的努力，至2023年区域内所管 辖的学校实现全面开放。七、运作机制学校体育场地开放应“定人、定时、定点、定项目”有组织地 进行。学校要通过社区不定期地发放“会员卡”和“健身卡”等方 式，有序地为社区居民免费提供健身活动的场地设施。XX根据社区实际情况，通过居委会组织、-社区体育俱乐部团 队组织统一对进入学校的健身人员进行组织管理。八、职责分工各有关部门要齐抓共管、各司其职，深入基层，及时解决推进 过程中遇到的问题，形成长效工作机制。各学校要加强对学校体育 场地的开放管理，积极配合街道做好学校体育场地向社区的开放服 务工作；街道要组织好团队按照入校须知和校方有关规定开展活动; 对推进工作有突出贡献的单位和个人给予表扬和奖励；街道派出所 以及所属的警署要对开放场地的治安巡查进行责任布置，一旦出现 突发事件时，应当及时派出警力予以处置。街道与相关学校签订向社区居民开放体育场地的管理协议，明 确责任分工，建立责任制，形成突发事件处预案；要落实专人和措 施，加强对管理组织的管理和指导工作，规范其运作；要教育社区 居民爱护设施、注意安全、遵纪守法；安排好专职保安人员和社区 民警对开放场地进行治安巡查，及时解决开放过程中的矛盾和问题, 确保学校体育场地向社区的开放安全、健康和有序。学校应与社区共同做好安全保障、卫生保洁、只需维持等工作, 根据学校体育场地设施状况、社区居民对体育项目布局的意见和建 议，对开放区域、项目设置、开放时间作出合理安排。要加强对开 放设施的日常维护，做好安全警示标识的设置和安全告示；每次开 放前对设施进行例行的安全检查，发现损坏，应当及时修复，如确 因体育设施维修等原因需要暂停开放的，应当提前向公众告示。学校体育场地开放管理组织要在街道和管委会指导下，做好场 地设施开放的日常管理。并在醒目位置想公众告示其开放时间、开 放内容、开放办法和注意事项；并按要求做好每次开放情况登记 （开放时间、管理人员上岗情况和活动人次）；做好对管理指导人 员和志愿者的上岗培训，明确职责，规范行为。九、保障措施学校体育设施向社会开放，街道为开放过程中参与健身活动的 社区居民统一购买团体人身意外伤害保险；各开放学校要将物耗、 维修等费用列入本单位年度收支预算；街道也应将学校开放的管理 费用列入街道年度财政收支计划，给予适当的管理经费投入，专款 专用。根据健康中国建设的决策部署，为贯彻落实关于加快发展体 育产业促进体育消费的若干意见（国发（2023） XX号）和关于 强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见（国办发（2023） XX号）精神，进一步深化学校体育改革，强化学生课外锻炼，积极 推进学校体育场馆向学生和社会开放，有效缓解广大青少年和人民 群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾, 促进全民健身事业的繁荣发展，现提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想当前我国面临着体育场馆的教学属性和社会健身要求不相匹配， 学校体育场馆设施的资源不足、使用效益不高与学校、社会需求之 间的供求矛盾；面临着教学时间和社会开放时间冲突，服务运行的 盈利性和公益性难以平衡及责任的认定难以区分等严峻形势。各地 要提高认识，把学校体育场馆开放作为贯彻落实“健康中国2030” 规划纲要和全民健身条例的重要举措，提高认识，统一思想， 积极、稳妥、逐步创造条件推进开放工作，不断提高学校管理及体 育工作质量和水平。（二）基本原则坚持XX府统筹，多方参与。以XX府为主导、以学校为主体， 加强部门协作，引导社会力量积极参与，形成加快推动学校体育场 馆向社会开放的政策体系。坚持因地制宜，有序推进。根据地方、学校实际情况，加强分 类指导、稳步推进，分批分阶段推动实施，形成健康有序的学校体 育场馆开放格局。坚持校内优先，安全为重。学校体育场馆要首先保证本校师生 的教育教学需要和日常活动需求，优先向青少年学生和社会组织开 放，加强安全管理，明确安全职责，形成学校体育场馆开放的安全 保障机制。坚持服务公众，体现公益。明确服务对象，完善服务条件，建 立健全服务规范，立足公益，积极探索学校体育场馆开放多元化的 成本补偿机制。（三）主要目标到2023年，建设一批具有示范作用的学校体育场馆开放典型， 通过典型示范引领，带动具备条件的学校积极开放，使开放水平及 使用效率得到普遍提升；基本建立管理规范、监督有力、评价科学 的学校体育场馆开放制度体系；基本形成政府、部门、学校和社会 力量相互衔接的开放工作推进机制，为推动全民健身事业，提高全 民身体素质和健康水平做出积极贡献。二、开放范围根据全民健身条例要求，学校应当在课余时间和节假日向 学生开放体育场馆，公办学校要积极创造条件向社会开放体育场馆。 鼓励民办学校向社会开放体育场馆。三、开放办法（一）明确场馆开放学校的基本条件。具备以下基本条件的学 校要积极推进体育场馆开放：1 .学校体育场馆有健全的安全管理规范，明确的责任区分办法 和完善的安全风险防控条件、机制及应对突发情况的处置措施和能 力。2 .学校体育场馆在满足本校师生日常体育活动需求的基础上， 还应有向社会开放的容量和时间段。3 .学校体育场馆区域与学校教学区域相对独立或隔离，体育场馆开放不影响学校其他工作的正常进行。4 .学校体育场馆、设施和器材等安全可靠，符合国家安全、卫生和质量标准及相关要求。5 .学校有相对稳定的体育场馆设施更新、维护和运转的经费， 能定期对场馆、设施、器材进行检查和维护。（-）明确场馆开放时间。学校的体育场馆开放应该在教学时 间与体育活动时间之外进行。在课余时间和节假日优先向学生开放, 并在保证校园安全的前提下向社会开放，可实行定时定段与预约开 放相结合。学校体育场馆向社会开放的时间应与当地居民的工作时 间、学习时间适当错开。国家法定节假日和学校寒暑假期间，学校 体育场馆应适当延长开放时间。开放具体时段、时长由各地、各校 根据实际情况予以明确规定。（三）合理确定开放对象。学校体育场馆开放主要面向本校学 生、学区内学生、学校周边社区居民和社会组织。根据体育场馆面 积、适用范围和开放服务承受能力，合理确定开放对象范围和容量。（四）确定开放场馆名录。学校室外场地设施，如操场、球场、 田径场跑道等要先行开放，室内场馆设施开放由各校提出并报上级 教育行政部门确定。对于高危险性体育项目场地，由县级XXX根据 当地实际制定开放名录。（五）实施开放人群准入制度。场馆开放的具体实施部门可以 根据情况，建立开放对象信息登记和发放准入证件制度，提出健康 管理和安全使用场馆设施的基本要求，明确各方责任。可以要求开 放对象持证入校健身，做好身份识别。（六）明确开放的收费标准。学校体育场馆根据不同对象可采 取免费、优惠或有偿开放方式，有偿开放不能以营利为目的。根据 全民健身条例规定，学校可以根据维持设施运营的需要向使用 体育设施的开放人群收取必要的费用，收费标准应经当地物价部门 核准，并向社会公示。对青少年学生、老年人、残疾人等原则上实 行免费。（七）形成稳定的运营模式。学校要积极探索体育场馆开放的 运营方式，建立适合当地需要的运营模式。鼓励学校开展以校管理 为主的运营模式，探索建立通过政府购买服务、委托第三方专业组 织运营的模式。四、保障措施（一）加强学校体育场馆设施建设。各地要加强公共体育设施 建设的统筹和规划，积极为学校体育场馆向社会开放创造条件。教 育部门要按照国家学校体育卫生条件试行基本标准、中小学 校体育设施技术规程及高等学校体育工作基本标准要求，加 大学校体育场馆设施建设力度。体育部门要将公共体育设施尽可能 建在学校或学校周边。（二）加快场馆开放管理人才队伍建设。各地教育、体育部门 要对学校体育场馆开放管理人员进行相应的业务培训，不断提高业 务能力和水平。学校要组织体育教师和相关管理人员，积极参与场 馆开放活动服务工作。体育部门要引导社会体育指导员主动服务场 馆开放学校。积极鼓励具有特长的社区居民参与场馆开放工作的志 愿服务，发挥其在活动组织、技术指导等方面的优势。高等学校要 加强体育场馆管理人才的培养，为体育场馆开放工作提供人才储备。（三）积极推进风险防控和安保机制建设。各地教育、体育部 门要协调当地公安、医疗等部门建立健全有关加强学校体育场馆开 放安全保卫方面的工作机制，加强场馆开放治安管理和安全保障。 学校要协调周边社区和街道制定具体场馆开放的安保实施方案和突 发事故紧急处置预案，落实安全风险防范措施，加强开放时段治安 巡查，做好场馆开放后的校园安全保卫工作。要严格按照关于印 发学校体育运动风险防控暂行办法的通知（教体艺2023XX 号）要求，根据体育器材设施及场地的安全风险进行分类管理，防 范和消除安全隐患。推动XX县根据国家有关规定为开放学校购买专 项责任保险，鼓励引导学校、社会组织、企事业单位和个人购买运 动伤害类保险。（四）加大学校体育场馆开放经费投入。各地教育部门要加大 学校场馆设施建设与开放的经费投入，多途径筹措经费，不断改善 学校体育场馆设施条件，支持学校体育场馆开放。各地体育部门要 根据实际情况，安排必要的资金，支持学校体育场馆对外开放所致 场馆日常运转和设施设备维修。可利用彩票公益金加大对开放学校 的补贴，安排一定比例的资金作为场馆开放社会体育指导员工作经 费。开放场馆学校所收取的费用，要严格按照财务制度进行规范管 理，主要用于补贴设施运营等。（五）鼓励社会力量积极参与体育场馆开放。支持社会力量通 过投资、冠名、合伙制、捐赠等形式参与学校体育场馆建设和开放 工作，充分发挥其在资金、技术、项目、运营、评估等方面的优势。 鼓励社会力量通过竞标等方式对学校体育场馆开放进行市场化、专 业化运营，为开放对象提供优质、低价或免费的服务。（六）积极推进体育场馆开放信息化建设。要加强体育场馆开 放的信息公开工作，通过多种方式，公开场馆开放的时段、区域、 项目和相关服务，公告使用体育场馆的程序、途径和办法。建立场 馆开放信息统计和上报制度，及时向上级主管部门提供体育场馆开 放有关信息。各地要充分发挥“互联网+场馆开放”技术创新，建立 体育场馆开放的信息化综合平台，使信息采集、信息共享、动态监 控、用户评价等多种功能一体化，实时显示体育场馆开放工作情况。五、组织实施（一）加强组织领导。各地要高度重视学校体育场馆开放工作, 建立健全由教育或体育部门牵头，有关部门分工负责和社会力量参 与的场馆开放工作协调机制，主动争取当地XX府的支持，积极发挥 社区、街道的管理作用，研究制定当地学校体育场馆开放工作规划 或实施方案，并抓紧落实。（二）坚持分类指导。鼓励各地积极探索学校体育场馆开放的 新政策、新机制和新模式，不断完善场馆开放服务体系，持续提高 场馆开放服务能力。要统筹考虑各地经济发展、学校体育条件等实 际情况，因地制宜推进学校体育场馆开放在不同区域的实施和发展。（三）强化宣传推广。加大对学校体育场馆开放相关政策的宣 传和解读，引导更多的学校实施体育场馆开放工作。把学校体育场 馆开放工作纳入群众体育先进集体和个人的评选范畴，及时总结和 交流学校体育场馆开放的做法和经验，对模式新颖、绩效突出的地 方和学校加大宣传和进行表彰奖励，不断强化示范效应，积极营造 学校体育场馆开放的良好社会环境和舆论氛围。学校2023年体育操场对外开放实施方案为认真贯彻落实学校校园管控工作部署，满足我校师生员工锻 炼需求，按照XX省教育厅关于学生返校工作相关要求，参考其他兄 弟院校的体育场馆开放方案，科学防控、精准施策，稳妥有序地开 放三校区室外体育场，严防体育场集聚性风险，经学院研究制定我 校体育场馆开放方案。一、基本原则：本着安全第一，科学锻炼，“减少人员聚集”的原则，稳妥有 序地向全校师生开放田径场、网球场、羽毛球场等通风效果好、方 便人流管控的体育场馆，暂不开放身体接触、对抗激烈的集体性运 动场地（含篮球、足球等）以及游泳池。二、开放场地及时间根据前期有序开放及疫情防控准备工作情况，望江、华西、江 安校区室外体育场拟在4月XX号后按如下时段对校内师生员工开放。 校区开放场馆开放时间负责人工作人员人员容量备注：XX校区体育馆、XX校区体育馆将为大运会改造腾空，即日关 闭。三、场馆开放管理规定1、健康管控。锻炼人员需凭校园一卡通、绿码，测量体温正常 后方可进出场馆，每位进场运动人员原则上不超过1个小时，以保 障运动场所内人员间隔距离符合疫情防控规定。2、人流量管控。羽毛球场、网球场每片场地5人以下；乒乓球 每桌仅限2人使用；田径场按人均间隔1. 5米控制人数。3、练习方式管控。开放期间除隔网对抗项目网球场、羽毛球、 乒乓球外其它场地仅限练习使用，如发现有开展对抗性比赛的锻炼 人员及时加以劝阻。4、不服从管理者场馆管理人员有权劝其离开或报保卫处进行处 理。四、场馆人员工作规范1、工作时需佩戴口罩、勤洗手。每日上岗前、下班后做好自身 清洁消毒。2、切实做好人员进出管控工作，严格按照查验校园卡、绿码和 测量体温三步流程执行。对于有人数限制场地需做好人员统计工作, 满员后严格执行“一出一进”制度。3、场地巡视工作人员需全时段巡视，发现有违反开放管理规定 的情况要及时劝阻，遇不听劝阻者按相关流程处理。4、XX校区入场时，持一卡通在所在运动场外打卡器上进行打 卡后方可入内。5、消杀工作人员需按时消杀，做好自身防护措施，按流程执行 消杀任务。五、人员分工1、组织机构组长：XXX （具体负责日常工作）副组长：XXX江安组：XXX、场馆中心工作人员若干望江组：XXX、场馆中心工作人员若干华西组：XXX、场馆中心工作人员若干消杀组：各区场馆中心工作人员若干应急组：XXX2、工作职责组长：XXX全面负责场馆中心有序开放工作。副组长：XXX配合组长处理日常事务，协调各小组之间相关工 作。XX组：XX全面负责XX校区场馆管理工作，场馆工作人员每天 两班，每班安排如下：田径场、网球场、羽毛球（风雨操场）出入 口管控及巡场工作各1人，共计6人。XX组：XX全面负责XX校区场馆管理工作，场馆工作人员每天 两班，每班安排如下：两个田径场、两个网球场、一个露天羽毛球 场出入口管控各2人，露天羽毛球场1人，共计9人。华西组：XXX全面负责华西校区场馆管理工作，场馆工作人员每天两班，每班安排如下：田径场出入口管控2人，露天网球场1人，共计3人。消杀组：各校区负责人具体安排每天的场馆及办公区域消杀工 作。应急组：不定期巡视各场馆开放情况，负责处理场馆复工复岗 中出现的突发事件，并向上级领导汇报。六、工作流程1、场管组a、提前十五分钟到场各场管组全体人员到达指定出入口，要求佩戴口罩，做好自身 消杀工作，调试好测温仪，进入工作状态。b、开始入场及开放期锻炼人员开始入场，出入口管控员严格按照查验校园卡、绿码 和测量体温三步流程进行检查，并做好入场人数统计。发现体温异 常者按相应处突流程处理。场地巡视人员进入各自工作场地按要求进行巡视，发现有人群 聚集、违反规定进行对抗性运动的人员加以劝阻。对不听劝阻者按 相关处置流程处理。各小组负责人在出入口及各场地巡视，及时处理各类突发事件。c、开放结束前十五分钟出入口管控员关闭入口通道，禁止人员入场。场地巡视人员在闭场前十五分钟提醒锻炼人员准备离场。小组 负责人到达出入口，协助管控员维护人员退场秩序。d、开放结束各场管组清场完毕后到出入口集中，关闭相关设备入库，锁门 后移交消杀组。做好自身消杀工作离岗。2、消杀组根据场地开放时间提前做好消杀时间表，每天晚上和中午安排 两次消杀工作。a、场地开放前一天晚上按照消杀时间表按时到达场地，要求佩戴口罩穿防护服，做好 自身消杀工作，准备好消杀工具。确认场地已封闭，清场完毕后按标准流程开始消杀工作。消杀 完毕后确认场地没有任何锻炼人员后锁门离场，将所有消杀设备入 库，做好自身消杀工作后离岗。b、上午开放结束前半小时按照消杀时间表按时到达场地，要求佩戴口罩穿防护服，做好 自身消杀工作，准备好消杀工具。c、上午开放结束确认场地已封闭，清场完毕后按标准流程开始消杀工作。d、下午开放前半小时消杀完毕后确认场地没有任何锻炼人员后锁门离场，将所有消 杀设备入库，做好自身消杀工作后离岗。3、应急组不定时巡视所有场地，检查各场地管控工作状况。按照应急流 程处理各种突发事件，并及时向领导汇报。七、突发事件处置流程1、体温异常发现体温异常者（持续超过37. 3） 一一记录体温异常者信息 一一联系四川大学校医院，电话：XXX一向主管领导汇报相关情况。2、违反场地开放规定有违反开放规定锻炼人员一一场地巡视人员及时劝阻一一劝阻 成功准许继续在场锻炼；不听劝阻者劝其离场一一不听劝阻且拒绝 离场者一一联系校保卫处，电话：XXXo本方案从颁布之日起实施。学校2023年体育操场对外开放实施方案为了进一步深化学校体育改革，强化学生课外锻炼，积极推进 学校体育场馆向学生和社会开放，根据教育部、国家体育总局关 于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见（教体艺2023XX 号），结合学校实际，特制定本方案。一、开放原则（一）坚持XX府统筹，多方参与。以XX府为主导、以学校为 主体，加强部门协作，引导社会力量积极参与，形成加快推动学校 体育场馆向社会开放的政策体系。（二）坚持校内优先，安全为重。学校体育场馆要首先保证本 校师生的教育教学需要和日常活动需求，优先向青少年学生和社会 组织开放，加强安全管理，明确安全职责，形成学校体育场馆开放 的安全保障机制。（三）坚持服务公众，体现公益。明确服务对象，完善服务条 件，建立健全服务规范，立足公益，积极探索学校体育场馆开放多 元化的成本补偿机制。二、开放目标到2023年，基本建立管理规范、监督有力、评价科学的学校体 育场馆开放制度体系；基本形成部门、学校和社会力量相互衔接的 开放工作推进机制，为推动全民健身事业，提高全民身体素质和健 康水平做出积极贡献；成为具有示范作用的学校体育场馆开放典型。三、开放场馆学校室外体育锻炼场所、体育馆四、开放对象（一）本校全体师生（二）学区内学生、学校周边社区居民和社会组织五、开放时间周一至周五9:00-10： 0016:10-19： 30 （冬季）9:00-10： 0016:10-20： 00 （夏季）周末及节假日9:00-12： 0014:00-19： 30 （冬季）9:00-12： 0014:00-20： 00 （夏季）国家法定节假日及寒暑假可延迟至21:00六、开放办法（一）建立健全学校体育场馆安全管理规范，明确的责任区分 办法和完善的安全风险防控条件、机制。对学校体育场馆开放管理 人员进行相应的业务培训，不断提高业务能力和水平。制定具体场 馆开放的安保实施方案和突发事故紧急处置预案，落实安全风险防 范措施，加强开放时段治安巡查，做好场馆开放后的校园安全保卫 工作。基础教学部为具体负责部门，体育场地管理组负责体育场馆开 放的日常管理。管理机构具有应对突发情况的处置措施和能力。（二）加强体育场馆开放的信息公开工作，通过多种方式，公 开场馆开放的时段、区域、项目和相关服务，公告使用体育场馆的 程序、途径和办法。建立场馆开放信息统计和上报制度，及时向上 级主管部门提供体育场馆开放有关信息。（三）学校给予相对稳定的体育场馆设施更新、维护和运转的 经费，体育场地管理组定期对场馆、设施、器材进行检查和维护。（四）体育场馆主要用于教学、训练和竞赛，在满足正常教学 训练竞赛的基础上对外开放。周一至周五除上课时间外对全校师生 免费开放，周六周日全天开放。（五）全校师生进入体育馆活动持校园卡刷卡进入，非本校人 员入场需登记，由工作人员分配场地，收取一定的费用。入馆活动 的人员需服从工作人员的管理并遵守体育场馆的管理规定。（六）如果开放场地时间和教学、训练、竞赛及大型活动相冲 突，必须优先保证教学、训练竞赛和大型活动的需要。七、管理措施(-)制定XX商务职业学院体育场馆对外开放实施方案、 XX商务职业学院体育场馆收费标准，并予以公布。(-)体育馆大门为开放时段出入口，门口设立值班室和POS 机，师生持校园卡刷卡进入，由管理人员分配场地，并进行巡查。(三)在体育场馆入口处张贴入场须知，馆内张贴工作人员岗 位职责。管理人员建立巡查记录，每日巡查各体育场馆情况并做登 记八、收费标准室外场地免费开放；体育馆对在校师生免费开放，校外人员收 取一定维护费用。学校2023年体育操场对外开放实施方案为全面贯彻实施体育强国建设纲要关于促进全民健身和 体育消费推动体育产业高质量发展的意见等文件精神，实现学校 体育场馆社会资源共享共用，提高学校体育场馆使用效益，更好地 满足广大青少年学生和人民群众就近便利参加体育健身活动的需求, 结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求(-)指导思想坚持以人民为中心的发展思想，以提高广大青少年和人民群众 身心健康水平为核心，把学校体育场馆开放作为贯彻落实国家体育 强国建设的重要举措，积极、稳妥推进开放工作，推动全民健身生 活化、普及化，不断提高我市全民健身工作质量和水平。(-)基本原则1.坚持XX府统筹、多方参与。以XX府为主导、以学校为主体、 加强部门协作，引导社会力量积极参与，形成符合我市实际，具有 我市特色的学校体育场馆向社会开放的综合协调机制。1 坚持因地制宜，有序推进。根据县区、学校实际情况，加强 分类指导、稳步推进，形成我市学校体育场馆全面开放的科学推进 机制。3 .坚持校内优先，安全为重。学校体育场馆在满足本校师生的 教育教学和日常活动需求下，优先向本校学生、学区内学生、学校 周边社区居民和社会组织开放。加强安全管理，明确安全职责，制 定应急预案，形成学校体育场馆开放的安全保障机制。4 .坚持服务公众，体现公益。明确服务对象，完善服务条件， 建立健全服务规范，立足公益，积极探索学校体育场馆开放多元化 的成本补偿机制。()主要目标到20xx年，建设一批具有示范带动作用的学校体育场馆开放典 型，通过典型示范引领，带动符合开放条件的公办中小学校积极开 放；基本建立完善管理规范、监督有力、评价科学的学校体育场馆 开放制度体系；基本形成政府、部门、学校和社会力量相互衔接的 开放工作推进机制，推动我市全民健康事业发展，为提高市民身体素质和健康水平做出积极贡献。二、开放范围全市符合开放条件的各公办中小学校逐步开放，鼓励民办学校 向社会开放体育场馆。三、开放办法（一）学校开放基本条件。1.学校体育场馆在满足本校师生日常体育教学、训练、竞赛及 课外体育锻炼等活动需求的基础上，还有向社会开放场地的容量和 时间段。2 .学校体育场馆有健全的安全管理规范，有明确的责任区分办 法和完善的安全风险防控条件、机制及应对突发情况的预案和处置 能力。3 .学校教学区域有较为完备的防盗、防火等安全设备和措施。 体育场馆开放不影响学校设备安全及其他工作的正常开展。4 .学校有相应的监控、场地灯光照明设备，体育场馆、设施和 器材等安全可靠，符合国家安全、卫生和质量标准及相关要求。5 .学校有体育场馆设施更新、维护的经费，能定期对场馆、设 施、器材进行检查和维护。（-）场馆开放时间。在保证校园安全的前提下，学校的体育 场馆开放应该在教学时间与体育活动时间之外进行。1.非寄宿制学校（校区）全年开放，根据学校实际情况，每天 开放时间原则上不低于3小时；双休日、国家法定节假日和学校寒 暑假期间根据学校实际情况每天开放时间原则上不低于6小时，每 周开放时间原则上不低于21小时。2.寄宿制学校（校区）工作日不开放，双休日、国家法定节假 日和学校寒暑假期间开放，根据学校实际情况一年开放天数原则上 不低于IOO天，每天开放时间原则上不低于6小时。学校根据体育 场馆实际，设置特色开放项目，采用定时定段与预约开放相结合的 方式向社会开放。具体开放时段、时长由各学校根据实际情况予以 明确公示。学校组织临时性教育教学活动或实施影响体育场馆开放 安全的校园维修项目期间，可暂停对外开放，并及时在学校门口告 示栏预先告示。（三）场馆开放对象。学校体育场馆开放主要面向本校学生、 学区内学生、学校周边社区居民和社会组织。学校应根据本校体育 场馆的面积、设施设备的数量和开放的承受能力，合理确定开放对 象范围和容量。（四）场馆开放的内容。学校室外场地设施，如操场、球场、 田径场跑道等要先行开放；室内场馆设施开放，由学校提出并报上 级教育行政部门确定。对于高危险性体育项目场地，由县级XXX根 据当地实际确定。学校可以根据维持设施运营的需要向使用设施的 开放人群收取必要的费用，收费标准应经当地物价监管部门核准， 并向社会公示。对青少年学生、老年人、残疾人等实行免费。鼓励 委托第三方专业机构运营。鼓励各县（市、区）整体统筹规划县 （市、区）属学校体育场馆开放的运营方式，探索适合当地实际的 运营模式。（五）开放学校的进入方式。开放学校周边居民需持有效身份 证件到所在学校登记备案后，在学校开放时段进出学校体育场馆健 身。单位、社会团体应采用预约的方式，在公示开放时间段里，经 学校同意后按时前往学校参加健身或比赛。（六）开放学校的经费扶持。按照分级负担、各有侧重的原则。 各地教育部门要加大学校场馆设施建设与开放的经费投入，多途径 筹措经费，不断改善学校体育场馆设施条件，支持学校体育场馆开 放。各地体育部门要根据实际情况，安排必要的资金，支持学校体 育场馆对外开放所致场馆日常运转和设施设备维修。可利用彩票公 益金加大对开放学校的补贴，安排一定比例的资金作为场馆开放社 会体育指导员工作经费。开放场馆学校所收取的费用，要严格按照 财务制度进行规范管理，主要用于补贴设施运营等。同时，鼓励和 探索引入社会资本参与学校体育场馆对外开放工作。四、责任分工（一）建立和完善学校体育场馆向社会开放的长效机制，按照 属地管理原则，领导协调相关部门，切实解决学校体育场馆开放过 程中的难点问题。引领辖区中小学校体育场馆向社会开放工作开展, 形成“XX府主导、部门配合、学校负责、社区参与、循序渐进、齐 抓共管”的工作局面。（二）XX市全民健身领导小组：加强对学校体育场馆开放工作 的指导，研究制定促进学校体育场馆对外开放实施工作的政策措施, 协调解决实施工作中有关重要问题。（三）市教育局：作为全市学校体育场馆对外开放工作的主管 部门，负责做好中小学校体育场馆开放调研评估，确定并公示向社 会开放体育场馆的学校名录。指导学校制定相关制度和开放管理办 法，对名录范围内的中小学校按照规定有序开放体育场馆，并负责 对开放学校的指导、督查、考核和评估工作。（四）市体育局：作为学校体育场馆对外开放工作的配合部门, 负责协同市教育局开展指导、督查、考核和评估工作，并做好体育 彩票公益金补助市本级相关学校的预算安排等工作。（五）XX市财政局：配合市相关部门统筹安排好体育彩票公益 金支持学校体育场馆向社会开放工作。（六）XX市教育体育行政部门：做好中小学校体育场馆开放调 研评估，确定并公示向社会开放体育场馆的学校名录。指导学校制 定相关制度和开放管理办法，对名录范围内的中小学校按照规定有 序开放体育场馆，并对开放学校开放工作组织开展评估考核。定期 对全市参与健身人群进行数据分析，为我市全民健身工作提供大数 据平台支撑。（七）街道办事处、社区居民委员会：负责宣传和引导社区居 民文明健身，做好居民的入校爱护财物、安全锻炼教育及健身须知 宣传，协助处理居民在学校健身过程中的纠纷。（八）开放学校：健全开放中的各项工作管理制度，在学校大 门醒目处制作张贴开放公示牌；根据公示内容按时保质地向市民提 供活动场地和配套设施；结合学校实际，积极创造条件，根据区域 内居民需求，开设既安全又有特色的开放健身项目。做好场地和设 施的开放改造及日常维护保养；探索简易、安全、智能入校新技术 手段应用，做好居民入校查验等安全保障工作。五、工作要求（一）加强组织领导。要高度重视学校体育场馆开放工作，充 分发挥好市、县两级全民健身领导小组的沟通、协调作用，带动各 有关部门按照各自职责协同做好学校体育场馆对外开放的相关管理 工作，切实推动全市中小学校体育场馆对外开放工作。（二）加大宣传力度。各相关单位加大宣传力度，提高学校体 育场馆开放的知晓度并接受社会监督，要提倡科学、文明、健康的 生活方式，引领辖区群众入校加强体育锻炼、积极参与到全民健身 活动中来。（三）强化安全防范。各级教育、体育行政部门要协调同级综 治、公安、卫健等部门建立健全关于加强学校体育场馆开放安全保 卫方面的工作机制，加强场馆开放治安管理和安全保障。学校要协 调周边社区和街道制定场馆开放的安保实施方案和突发事故紧急处 置预案，落实安全风险防范措施，加强开放时段治安巡查，做好场 馆开放后的校园安全保障工作。落实县级以上XXX根据国家有关规 定为开放学校购买专项责任保险，鼓励引导学校购买体育运动场馆 及健身设施向社区居民开放的公众责任保险。（四）开展督查考核。各级教育行政部门和体育行政部门联合 制定学校体育场地开放监督和考核标准并组织实施，做好年度开放 工作的考核评估工作。对于符合开放条件而未按时对外开放或工作 不力的学校给予通报批评并责令开放。