锐意进取奋发有为实现“激情宝山”跨越发展.docx

锐意进取奋发有为实现“激情宝山”跨越发展在2013年宝山社区第三届代表会议第四次会议上的工作报告宝山路街道办事处主任桂新平各位代表：今天，宝山社区第三届代表会议第四次会议在社区文化活动中心隆重开幕，我代表街道办事处向大会作工作报告，请审议。一、2012年工作回顾2012年是充满激情，谋求跨越，打翻身仗的一年。在区委、区政府和社区（街道）党工委的坚强领导下，我们紧紧围绕“两重点一底线”工作要求，以昂扬的斗志和务实的作风，以不甘人后的精神和勇于挑战的自信，以破解难题为荣的风尚和改善民生为已任的信念，圆满地完成了全年各项目标任务，努力实现“激情宝山”的跨越发展。（一）区税过亿，街道经济取得新发展2012年街道经济工作始终贯彻“创新经济发展模式，走出经济发展低谷”的基本思路，把专职招商、中介招商、以商引商、楼宇招商和创意园区招商等“五线”招商相融合，探索街道经济发展新模式。通过整合载体资源、优化项目结构、转型楼宇功能、精心服务企业、提升中介招商质量等举措，实现经济跨越式发展。2012年完成区级税收10057万元，首次突破亿元大关，同比增长49.52%；全年引进项目136个，其中内资项目124个，引进注册资金15.06亿元，同比增长108%；外资项目12个，合同利用外资1263万美元，同比增长80%。（二）攻坚克难，旧区改造取得新突破2012年街道旧区改造取得显著成绩。青云路537弄作为全市首个旧改实施“房屋征收补偿”项目的基地，通过实施群众参与征收机制，仅用一个月，居民签约率达到94%,二次征询取得圆满成功，基本完成征收。中兴城基地坚持“推进”和“维稳”两不误，全年完成238户居民签约，完成率达到90.4%,基本接近尾声。鸿临苑（二期）房屋征收补偿工作有序开展。青-12（二期）旧改工作稳步启动。（三）量力有为，民生保障取得新提高贴合需求，落实民生基本保障。继续保持就业形势稳定，新增就业岗位2027个，登记失业人员控制在合理范围内，帮助困难群体就业369人，扶持成功创业51人。社会帮困救助实现全覆盖,累计发放政策性救助金1107.93万元，发放临时救助金额105.45万元。积极推进共有产权房、廉租房受理申请工作，关爱残疾弱势群体，不断提升为老服务功能。凸显亮点，优化民生服务水平。发挥文化中心主阵地作用,全年服务居民48.67万人次。建成11个社区书屋和全区首家数字图书馆，街道图书馆被评为特级图书馆，读者满意度达到90%以上。“老年乐园”、“心灵家园”等项目化工作继续深化，受益老人总数近20万人次。有效建立“老吾老、幼吾幼”独居老人和独生子女结对服务工作机制。进一步深化小区垃圾分类和社区教育特色工作。街道被评为全国社区教育示范街道、上海市未成年人教育先进集体，扬波小区垃圾分类工作被中央和市级媒体先后报道，市委、市政府领导对扬波小区成功经验作出重要批示。（四）监管并举，社区建设取得新进展狠抓市容环境管理。落实网络管理责任，启动联合执法整治,加强巡查力度，加大对跨门营业、乱设摊、夜排档等现象的管理。对芷江中路西藏北路小花园、中兴绿地、音像城及周边等地区开展专项整治，加强固守，建立长效管理机制。针对启东路周边居民生活需求及实际情况，设立启东路集市疏导点，市容环境得到改观。全年共拆除新建违法建筑10余处，拆违面积达1000平方米。加大治安顽症治理力度。街道坚持以“1+2+18”地区为治理重点，加强消防、生产安全等隐患的滚动排查，开展联合整治，全面落实固守、检查和督办机制，防止突出治安问题的回潮和反弹，对三个复杂小区、音像城及周边开展治安顽症治理并取得实效。深化“信访代理”、“诉调对接”机制。全年共受理来信来访805件，实现信访代理全覆盖，已代理完毕536件。发挥“百情”调解工作室和心理咨询室作用，化解各类矛盾纠纷834件。坚持重大节点信访值守制度，制定工作预案，开展风险评估，强化动态信息排摸，确保第一时间掌握信息、第一时间跟进、第一时间做好劝访工作，确保了十八大期间安全稳定。街道司法所成功创建为上海市“五好”司法所。（五）党建引领，社区党建取得新成果加强平台建设，拓展区域化党建工作领域。以社区党建联席会、社区党风廉政联席会、社区党建群团工作中心为平台，形成了“1+3+3”区域化大党建的新格局。依托社区团队党建、物业管理、动拆迁党建联建、“两新”组织党建、“六方共建”等工作,不断提升党建引领水平，深化服务内涵。通过“百分百行动”组团式服务，深入社区走访，督促诉求回应，全年共走访41406户次，诉求回应率达100%,共收到居民提出建议和问题2731件，有效解决2545件，诉求解决率达93%。加强组织建设，夯实基层党建工作基础。认真组织开展80个社区居民区党组织换届选举“公推直选”以及19个居委会换届选举工作，确保新老班子的顺利交接。做好社区总工会、妇联等群团组织换届选举工作。组织召开社区第三届代表会议第三次会议,并督促督办10项为民服务实事项目有序推进和落实。举办了首届“海上弄堂文化周”、“同心同行十佳案例”发布会等具有较大影响力的活动，加强和促进了社区精神文明建设工作。加强队伍建设，提升干部工作作风。完成科级干部竞聘上岗和交流工作，开展科级干部上岗培训。按照区委要求，认真做好“班长工程”的选调、带教工作。认真落实廉政准则等各项制度，组织开展“党风廉政建设月”活动，开展党风廉政自查工作，促进“务实、创新、高效”作风的形成。各位代表、同志们，过去的一年，我们各项工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得一靠区委、区政府和社区（街道）党工委的坚强领导；二靠对应设置部门精心组织，密切配合；三靠社区干部群众和各位社区代表齐心协力，万众一心。在此，我谨代表宝山社区（街道）党工委、办事处向所有参与、支持、关心宝山社区建设与管理的同志们表示衷心的感谢！当然，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到现阶段街道经济社会发展仍面临着一些突出矛盾和主要问题：一是“四期”现象仍然凸显的街情没有根本改变，“两重点一底线”的工作要求必须持续坚持，干部队伍整体素质还需进一步提高。二是经济基础不牢、社区民生保障财力仍然不足的街情没有根本改变，要求我们继续坚持尽力而为，量力而行，用创新和智慧破解工作难题的能力还需进一步提升。三是大拆大建的街情仍然没有根本改变，要求我们以“不脏、不乱、不祸”为底线，以创卫工作为抓手,不断谋求社区建设新发展的意识还需进一步增强。二、2013年工作思路今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。街道将贯彻落实党的十八大和市十次党代会精神，在区委、区政府的正确领导下，紧密团结和带领社区广大干部群众，凝心聚力、开拓创新，继续按照“两重点一底线”和“1+5”工作要求，强化“文明创建、社会管理、民生保障及创卫工作”的目标任务，努力实现“经济再提升、旧改再突破、民生再改善”，齐心协力打造新宝山。(一)坚持能快则快，促进经济建设持续发展坚持加快创新发展和结构调整，全面推进“五线融合招商法”,以“街道区税在过亿的基础上再增长20%”为工作目标，能快则快,增强街道经济发展实力。一是在调整引进企业结构上下功夫，力争引进更加优质的企业；二是在提高楼宇属地率上下功夫，力争实现楼宇招商新突破；三是在举街为企业服务上下功夫，力争培育出区税过千万企业1-2个；四是在整合部门资源、借船出海上下功夫，力争在招商引资上实现引大引强引优；五是在强化经济团队能力建设上下功夫，打造出一支“能吃苦、能战斗、能创业绩”的招商引资队伍。()坚持难中求进，加快旧区改造稳步推进积极落实“百姓得实惠、发展得机会”的总体要求，按照区委、区政府提出的“两个聚焦，集中力量成片推进”的指导思想,街道办事处坚持奋力而为、难中求进，坚定不移加快旧区改造。一是要认真总结青云路537弄征收示范地块的工作经验和工作方法，有效推进鸿临苑（二期）等基地征收工作。二是要积极稳妥地推进青-12（二期）各项工作。三是要规范工作流程，做好风险评估和各项保障措施，加强与居民的政策宣传和思想沟通，妥善处理各类突出问题，有效化解矛盾纠纷，严防恶性事件发生，做到旧改工作稳中求进。（三）坚持常抓不懈，确保创卫工作取得实效按照创建全国卫生城区工作要求，突出工作重点，加强联合整治。一是以“2+3+5”（2个顽症、3个市场、5条主要马路）为工作重心，以“墙外有序和墙内整洁”为底线，从顽症治理、市场管理、市容环境及物业管理等方面着手，切实解决影响社区安全和居民生活的热点、难点问题；二是加强宣传，层层发动，积极营造社区单位自觉做到“门前三包”、居民群众人人参与的创卫氛围；三是各部门精心组织，密切协作，形成合力，在旧而“不脏、不乱、不祸”基础上，确保创卫各项工作落到实处，推进社区面貌大改观。（四）坚持尽力而为，强化民生服务体系建设以民生需求为导向，优先保障民生。深度挖掘社区潜力资源，扩大社区就业率，保持社区就业形势平稳。加大力度不断完善社会救助体系，认真做好各类帮困救助工作，精心谋划社区事务受理服务中心“一头管理”的工作模式，不断提高办事质量和效率。创新发展，努力促进残疾人事业发展；以人为本，积极拓展为老服务内容；深化推进、扎实做好双拥优抚工作。以民生项目化工作为载体，深化为民、惠民举措。结合居民需求和街道实际，加强对社会公益组织的引进、培育和孵化，扩大社区建设参与平台，以项目承接的形式，拓宽为民、惠民服务的途径和手段。以社区民生工作项目化为模式，积极探索和深化为民、惠民等项目化运作，进一步提升项目品质和内涵，扩大受益范围，提高为民服务的工作质量。以“12345”市民服务热线为平台，提高办事效能。按照“12345”市民服务热线工作要求，遵循“便民利民、依法依规、及时有效、协同配合”的工作原则，紧密协调各方，及时、规范、有效地回应社区居民切实关心的“急、难、愁”问题，提高为民办事的工作效率。以顽症治理为抓手，维护社区稳定。深入开展新一轮治安顽症治理行动，按照“坚持、巩固、提升、创新”的工作要求，加强治安复杂地区整治。进一步梳理社区内治安突出问题，制定工作方案，开展专项整治，建立长效工作管理机制。坚持信访代理工作制度，深化“诉调对接”平台，妥善化解社区各类矛盾纠纷。充分发挥街道平安志愿者队伍作用，加强平安建设和群防群治工作力度，全力维护社区治安秩序，切实保障社区安定和谐稳定。以核心价值为引领，丰富社区居民文化生活。依托社区文化活动中心，围绕“红色宝山、绿色低碳”两大主题，以社区学校为阵地，开展学习型社区的创建；以团队建设为依托，不断丰富社区居民的文化生活；以小区垃圾分类工作为抓手，引导社区居民树立绿色低碳理念；以深化特级图书馆工作为目标，开展形式多样的读书活动；以社区体育俱乐部为平台，不断提升社区居民的身体素质。以开展“海上弄堂文化”系列活动为载体，积极营造具有社区特色的文化氛围。通过开展各类文体活动，进一步激发社区居民参与社区精神文明建设的热情，实现社区科、教、文、体等工作的新发展。以制度建设为基础，加强自治管理。巩固和完善居民区“三会”等民主制度和以居民代表为核心的自治机制。进一步落实居委会“两提高一改善”工作。指导居委会、业委会以及物业管理公司认真履行职责，促进物业管理一体化。组织召开社区第三届代表会议第四次会议，认真听取居民意见和建议，确定并落实2013年为民服务实事项目。（五）坚持党建引领，推动社区党建不断提升进一步学习和贯彻党的十八精神。紧紧围绕“两重点一底线”工作要求，把学习贯彻党的十八精神贯穿落实到全年的各项工作中。积极开展“为民、务实、清廉”的主题教育活动，通过多层次、多角度、多形式的专题学习和讨论，切实增强党员干部的政治责任感和使命感，增强党员的先进性和纯洁性，增强服务群众和解决实际问题的能力，充分发挥广大党员干部的积极性，着力形成上下齐心，同创共建的良好氛围。进一步夯实和加强基层党组织建设。认真组织落实基层党组织晋位升级工作。积极开展基层组织建设年活动，围绕基层党内民主建设，努力加强党内制度的建设和完善，推进党务公开，促进基层党组织建设，激发基层党建活力。开展基层党建项目化管理工作，认真做好项目化党建工作指导，对于党建项目化开展情况适时进行督促检查、动态管理。坚持党管武装，抓好以规范化建设为基础的武装部建设。加强党员服务中心建设，立足街道实际，进一步完善服务网络，延伸服务领域，拓展服务内容，积极为党员提供一站式管理服务。进一步深化和巩固区域化党建工作平台。充分发挥社区党建群团中心作用，坚持“党建带群建、群建促党建”，积极推进工青妇、统战、老干部等工作顺利开展。健全社区党建联席会议（党风廉政建设联席会议）制度，有效拓展区域化党建工作领域，实现信息互通、资源共享、大事共抓、文明共建的共治效应。充分发挥市、区和街道党代表，区人大代表及区政协委员等作用，落实各级、各类代表联系群众工作机制，进一步畅通群众诉求渠道。主动对接本辖区范围内的体制外资源，依靠“1+3+3”党建工作格局，逐步将他们纳入组团式联系服务群众工作的体系，进一步拓展联系服务群众参与面。进一步加强和提升干部队伍作风建设。增强选人用人的公信力与科学性，大力加强干部教育和培养工作。继续加强对基层干部、年轻干部、编制外干部等队伍的关心、教育和管理，加强“班长工程”干部的培养，有计划地公开招聘社区党务工作者，不断充实基层干部队伍的力量。强化干部队伍作风建设，加强对制度落实情况的督察，促进工作作风转变，严格工作纪律，倡导雷厉风行的工作作风。进一步强化党员干部的反腐倡廉意识，坚守廉洁底线，落实监督检查，明确问责制度，巩固制度建设，加强作风养成，积极打造“风清气正、团结和谐”的良好氛围。各位代表、同志们，过去的一年，成绩显著，新的一年，任务艰巨，责任重大。让我们在区委、区政府和社区（街道）党工委的坚强领导下，紧紧团结和带领社区干部群众，坚定信心，满怀激情，敢于思变，敢为人先，脚踏实地，共同谋求“激情宝山”跨越发展。