范湖乡2022年防汛应急预案.docx

范湖乡2022年防汛应急预案根据县委、县政府有关防洪防汛工作的有关指示精神，结合我乡地形地貌和当前防洪防汛工作的实际需要，为正确应对自然灾害，积极开展抗灾救灾工作，保障我乡人民群众生命财产安全,经乡党委、政府研究，制定本预案。一、总则（一）编制目的做到有计划、有准备地防御洪涝，保证抗洪抢险工作的高效、有序进行，减轻洪涝等灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障经济社会发展。（二）基本原则坚决贯彻行政首长负责制，以防为主，防抢结合；坚持全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度；坚持工程措施和非工程措施相结合，尽可能调动全社会一切积极因素开展防汛工作。（三）编制依据依据中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例和相关法律、法规、文件精神，结合我乡实际，制定本预案。（四）适应范围本方案是在现有条件下，针对可能发生的防汛所预先制定的防御方案、对策和措施，是范湖乡实施指挥决策和防御调度、抢险救灾的依据，适用于范湖乡境内各行政村、各站、所、中心防汛抢险工作。二、基本情况范湖乡位于襄城县、建安区、临颍县三县（区）结合部，属黄淮平原地貌，气候属温带季风区大陆性气候型，气候温和，四季分明，光照充足，雨量充沛，地上地下水利资源丰富。人口9.2万人，乡域面积95.4平方公里，耕地约12万亩，距县城20公里，辖34个村民委员会，91个自然村，257个村民组。范湖乡境内有运粮河、文化河等2条河流。文化河境内长度18公里，运粮河境内长度16公里。全乡田野坦荡如砥，无岗丘起伏，是全县粮食主产区，主要农作物有小麦、大豆、玉米，素有襄城“粮仓”之美誉。烟草种植较大恢复性增长，种植面积IoOoO亩。土地、人口位居全县第一。文物古迹主要有市政文物古迹，保护单位一曹操练兵台，位于台王村西部；县级文物保护单位有汉代兵洞、唐裴丞相祠。三、组织机构与职责（一）组织机构防汛防御指挥机构的构成：指挥部由乡机关相关部门和乡直相关部门构成。各行政村成立以村支部书记为负责人的防汛工作组，各村成立应急抢险队，每个村均至少确定1名监测人员、1名报警人员，并造花名册报送乡政府备案。成员单位有：乡直各站所、中心，国土所、派出所、司法所、供电所、卫生院、教管办及各中小学校，移动、联通、电信分公司，各行政村。（二）分工与职责领导组：指挥长：李恒（政府乡长）负责防汛全面工作；副指挥长：李冰（分管工作副职人大主席）负责防汛日常工作；副指挥长：魏二涛（党委副书记）负责农村防汛工作；副指挥长：苗文龙（党委委员、武装部长）负责抢险队伍组织及农村防汛工作；成员：李帅星（应急中心主任）负责防汛各部门之间协调工作；韩晓兵（农业农村办公室主任）负责防汛办公室日常事务、防汛工作上传下达，提供雨情、水情及安全度汛方面情况资料；刘昆鹏（党政综合便民服务中心主任）加强汛期的社会保障工作，农村灾户转移、救济、救灾工作，负责人口及家庭情况核查工作；师会顶（村镇建设发展中心主任）负责镇区、各行政村主街道秩序安全平稳；刘瑞民（综合文化中心主任）负责防汛宣传报导工作;贾宽良（财政所所长）负责防汛资金筹备、物资供应等后勤保障工作；田向雨（国土资源所所长）救灾房屋安置工作；田晓辉（司法所所长）负责与防汛有关的矛盾纠纷调解工作；白志伟（中心校校长）负责教育危房、保障学生安全度汛工作；鲁晓峰（派出所所长）负责抗洪抢险治安保卫、道路、交通防汛，确保汛期防汛车辆正常通行工作；郑晓林（卫生院院长）负责抗洪抢险医疗救治工作；李阳阳、姚凯、刘露露（移动、联通、电信负责人）确保汛期通讯畅通及联通系统通讯设备抢险工作；34个行政村党支部书记在乡防汛指挥部的统一领导下开展工作，制定各行政村汛期应急预案；做好隐患（危险）源（点）排查和灾前预警信息发布；落实各项防灾减灾及预防措施;做好先期应急处置工作，在第一时间组织力量抢灾救灾；核实、报告情况；坚决执行乡防汛指挥部的命令、指示；宣传、组织、动员群众参与救援任务和开展生产、生活自救；保护国家、集体、个人财产；维护政治、社会稳定；做好相关信息收集、整理并及时向乡防汛指挥部准确报告相关情况，提出工作建议；协助有关部门、单位做好预测、预警和预防工作；协助有关部门、单位做好防疫、消毒工作；协助有关部门、单位做好救灾、救济物资的分发、资金的安排使用；安置、安抚受灾群众，确保受灾群众衣、食、住、行等基本生活需要；完成乡党委、政府交办的其它工作任务。防汛防御指挥部统一领导和组织本区域内防汛防御群测群防工作，各相关部门各负其责，相互协作，实施防汛防御工作。（三）乡防汛办（与乡农业农村办公室合署办公）及职责乡防汛办在乡防汛指挥部的领导下开展工作。主要职责是:制定、修改、完善乡应急预案；落实办理乡防汛指挥部（领导）的命令、指示和批示；统筹协调应急管理和处置工作；协调有关部门、单位做好预测、预警和预防工作；承担乡政府和防汛指挥部应急管理、文件资料处理、会务筹备等工作；做好相关信息收集、整理、上报、对外发布工作；负责应急救援物资的筹备；完成乡党委、政府交办的其它工作任务。四、洪水预报预警及物资准备（一）预警报警指挥部办公室根据气象台发布的降雨预报进行预警，及时根据上级相关要求启动应急预案，组织有关部门和单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作，并向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。（二）灾情上报灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后,应立即上报，为抗灾救灾提供准确依据。（三）物资准备防洪防汛抢险物资需储备：编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。运输车辆安排由乡防汛应急指挥部根据需要进行抽调。五、应急响应（一）洪水防御方案当发生洪涝灾害时，根据防洪工程现状，对水情进行判断,根据情况进行处置。指挥部应派人加强巡视，严密监视水情变化,组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抗御超标准洪水。当发生超标准洪水时，指挥部要在组织抢险的同时，及时指挥应急队伍，做好人员、财产转移工作。（二）人员应急转移出现重大险情时，电话通知乡防汛指挥负责人，由村支部书记通知组织受威胁区群众转移至乡政府所在地。受灾村包村干部及村两委要积极主动，有组织、有纪律地帮助群众撤离并进行妥善安置，发挥党员模范带头作用，组织以党员干部、民兵为骨干队伍，最大限度减轻因灾害造成的损失，确保抗洪、抢险顺利进行。（三）后勤供应撤离到安全地带后，由党政办负责灾区和抢险人员及其他服务人员的食品供应。医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由乡卫生院负责，同时全力进行监测和消毒，防范各种流行性疫病的发生。（四）应急结束防洪防汛应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况,发布解除应急命令，转入正常工作。六、奖惩（一）奖励对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。（二）惩处对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任。本预案由范湖乡政府制定、管理，并负责修订、解释。2022年3月9日范湖乡人民政府