浅谈如何治理不礼让斑马线交通违法行为.docx

浅谈如何治理不礼让斑马线交通违法行为随着社会经济的快速发展，城市道路里程不断增加，机动车数量急剧增加，随之而来的城市交通拥堵问题越演越烈，机动车、非机动车、行人的矛盾越来越突出，"不礼让斑马线”作为一种不文明的道路交通参与风气正肆意漫延。一.斑马线上的交通安全乱象（一）目前，大部分驾驶人知道机动车需要礼让斑马线，但有些驾驶人对行人、二三轮电动车等无视交通规则横穿马路、在行车绿灯亮时还要不要礼让斑马线内行人提出疑问，再者行人乱闯斑马线却振振有词"法律规定礼让斑马线，机动车不敢撞我，就是撞着我驾驶人也要赔钱。（二）城区渠化十字路口的增多，这些路口的右转弯道上也都施划有斑马线，因为机动车走右转弯道不用看红绿灯，这里的斑马线更是形同虚设，右转弯的机动车很少避让行人过斑马线，同样也让行人很无奈。（三）在高峰时间段，一些机动车常因一两个行人慢慢悠悠通过斑马线而不得不停车让行，有时候两三分钟寸步难行，造成驾驶人出现"路怒"不停鸣喇叭，易造成交通拥堵。（四）行人"横行霸道"。路口，行人闯红灯过斑马线经常发生，只要目测车辆没那么快来到，就径直走过，不管红灯还是绿灯。二.不礼让斑马线”的主要原因(-)教育宣传不够到位。以前所开展的"礼让斑马线”活动的宣传只则重于要求机动车"礼让斑马线”，而忽略对行人过斑马线时要按照交通规则行进没有进行很好的宣传，导致另一交通参与人行人对斑马线的交通规则认识不清使得一些群众认为无论红灯、绿灯，无论什么时候行人过斑马线，机动车都得让，造成了一些行人无视红灯亮起硬闯斑马线；而机动车驾驶人认为他是正常行驶，无需避让，引起交通乱象。(二)安全意识比较薄弱。一些驾驶人在行车过程中更多考虑的是如何尽快的到达目的地，而不是行车安全，即使有些小违章也无所谓，更不用说"礼让斑马线"；而一些行人也是想尽快通过斑马线,是不是绿灯全然不顾。在这种意识之下，只要机动车驾驶人做到礼让斑马线是很有难度的，互不相让、事故时有发生。(三)管控效率还比较低。随着机动车和驾驶人数量、道路通车里程的飞速增长，任务也较为频繁。交警警力严重不足，管了国道省道，又管县道村道，而难以应付处理班马线违法行为。近年来，交警利用监控系统在城区重要区域、重点路段、大型路口建立了智能交通监控系统，共有不礼让行人抓拍系统XXXX套。但是，由于受资金限制，安装的视频垢空、电子警察等科技设备仅限于重要区域、重点路段、大型路口，覆盖率较低，管控面小，监控系统仍然不完善，不能全面对不"礼让斑马线"违法行为进行监控、管理和处罚。=.治理不礼让斑马线的主要难点(-)现行法律法规缺乏可操作性。机动车通过斑马线时不减速慢行和停车礼让，是造成路口、路段交通事故的重要因素,因此一直是我们交警部门管理的重点和难点。虽然中华人民共和国道路交通安全法早就明确规定：机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路,应当避让。同时,根据公安部机动车驾驶证申领与使用规定，行经人行横道不按规定减速、停车、避让行人的，记3分。但上述规定对行人在斑马线上的优先路权，仅作了较为原则的规定,让行尺度没有明确，没有量化，礼让标准不够细化，内容很笼统，在具体执法中，很难界定"减速和"礼让"，如果没有交通信号灯指示，驾驶人和行人都必须依靠自己经验来判断能否通行。然而，经验的不确定性必然造成行为结果的不可预见性,必然引发诸多争议。同时,对能界定"未减速"和"未礼让"行为按规定都可以处罚，但交通法规中并没有明确如何强制执行,这就让执勤民警陷入比较尴尬局面。（二）交通管理压力制约执法力度。随着城市建设步伐的加快，道路里程和交叉路口不断增多与警力不足之间的矛盾、机动车辆逐年增多与有限道路资源之间的矛盾日渐突出，道路交通形势日益复杂，道路交通压力和管理难度越来越大。就目前对机动车"不礼让斑马线违法行为治理情况来看，主要还是受警力、工作任务、经费等问题的制约，无力组织警力时刻监控到辖区全部斑马线，日常管理乱停乱放、超速超载、酒后驾驶等交通违法行为已经使警力捉襟见肘，如果在每个路口安排民警整治机动车不让斑马线违法行为显然难以落实，究其原因主要还是因为道路交通压力太大，为完成疏散交通流、打击重点交通违法行为等主要任务，保障管辖道路安全畅通，防止出现交通拥堵而无暇顾及"礼让"，担心交通流高峰时段强制每一辆车对前方行人让行会导致整条路段交通瘫痪。（三）科技管控率低且合理性有待解决。礼让意识的养成需要管理，有交警和没交警的路口，礼让与否完全两个样，然而在实际工作中，由于警力有限，不可能派人24小时守护所有斑马线，近年来我县受资金等因素制约，城市视频监控、电子警察等科技设备仅限于安装重要区域、重点路段、大型路口，覆盖率较低，管控面小，不能全面对不礼让斑马线违法行为进行取证、执法。例如，在信号灯路口抓拍机动车辆不避让行人存在难度。原则上信号灯路口,机动车按照信号灯指示通行时,如行人不闯红灯，直行机动车不存在避让行人问题，如一人或多人闯红灯，或一人、多人持续闯红灯，那么机动车辆是否要持续等待通行？如对机动车不避让闯红灯行人进行抓拍是否合理？交通流量高峰时段又如何保障道路畅通？还有，信号灯路口机动车按照指示右转时，实际无法清晰辨别人行横道信号灯的状态是否为绿灯，只要有人就让，右转通行效率将下降。另一方面，假设在人流量较大路段安装"礼让斑马线"抓拍系统，那么持续不断的人流，将会出现因机动车避让行人而造成道路无法正常通行的现象。四、对治理不礼让斑马线”的主要建议（-）倡导守序礼让风尚、构建文明和谐的交通环境，主体在个人，系统在社会，需要各级、各部门和社会各界共同、整体推进。引导先"公后私策略。如公交车、公共出租车、公务用车等"公"字头汽车带头文明出行，以点带面，带动私家车文明出行。开展城区示范路口"礼让斑马线”活动，产生示范带动、辐射延伸效应，然后向农村集镇延伸。（二）提升交通参与者的自觉性。机动车与非机动车、行人相比，在道路交通中明显处于强势地位。鉴于机动车驾驶人普遍受过严格的交通法规培训，更应该带头礼让"斑马线”自觉性。另一方面也要提升非机动车驾驶人、行人自觉性。对非机动车、行人开展交通安全知识教育,不抢快、不闯红灯、如果不着急，不妨摆摆手,让机动车先走，非机动车在有条件的情况下走非机动车道，不要在机动车道内通行。（三）把“斑马线"交通基本常识融入到“七进宣传"内容中，深入开展群众性的"斑马线交通安全宣传教育，提高群众的“斑马线"交通安全意识。组织机关干部、企业职工、社区群众等志愿者上街开展"礼让斑马线”文明交通劝导活动，劝阻不文明交通行为，维护交通秩序,形成全社会人人参与、人人关注交通安全的良好氛围。与新闻单位协作，加大行人不顾交通信号，驾驶人行驶过斑马线时不减速让行案例的宣传力度，增强群众的警醒意识。（四）严管重罚，在以往的交通管理工作中，严管重罚被简单的理解为加大整治力度，加大罚款数额，加大扣分，在当前交通管理工作面临的形势下，可以将交通违法行为与个人信用体系、交强险费率浮动制度等相衔接，采取多种有效措施，提高交通违法成本，对驾驶人起到警醒的作用，才能严管重罚措施的有效性。（五）目前，主要路口的斑马线设置的都平淡，警示作用不够明显，缺乏立体感和现代感。一些城市开始在斑马线的施划上推陈创新，起到了很好的警示作用。比如西安变出了秦腔脸谱斑马线，洛阳盛开了牡丹花斑马线，杭州施划了"爱心斑马线”，这种立体感彩色斑马线通过蓝白黄三色相间彩条，使平面的斑马线呈现立体感，给行人和司机强烈的视觉刺激，从而增强了交通警示作用，可以值得我们学习和借鉴。