油松育苗技术规程-编制说明.docx

甘肃省地方标准油松育苗技术规程编制说明起草单位：庆阳市林业科学研究所2022年10月一、工作简况（一）标准任务来源2021年9月，经庆阳市林业科学研究所申请，甘肃省市场监督管理局研究决定，于2022年8月下达了甘肃省质量技术监督局关于下达2022年度第2批地方标准制定计划的函,批准油松育苗技术规程修订计划，项目编号2022-T-030。（二）起草单位庆阳市林业科学研究所。（三）主要起草人姓名性别职务/职称工作单位任务分工徐建民男高级工程师庆阳市林业科学研究所主持，材料撰写张亮男高级工程师庆阳市林业科学研究所技术负责殷姣姣女工程师庆阳市林业科学研究所数据分析，材料撰写方圆男工程师庆阳市林业科学研究所数据统计分析何志瑞男高级工程师甘肃省子午岭林业管理局合水分局大山门林场试脸实施张文欢女工程师庆阳市林业科学研究所数据调查张林涛女高级工程师庆阳市林业科学研究所数据调查齐雪燕女高级工程师庆阳市林业科学研究所试验实施李佰刚男工程师庆阳市林业科学研究所试脸实施任锦涛男工程师庆阳市林业科学研究所数据调查冯永吉男助理工程师庆阳市林业科学研究所试验实施王耀华男工程师甘肃省子午岭林业管理局正宁分局中湾林业科学研究所试验实施二、修订标准的必要性和意义地方标准DB62/T2134-2011油松容器育苗技术规程和DB62/T621-2016油松育苗技术规程对我省苗木生产者掌握油松露地及容器播种育苗技术，提高全省油松育苗成活率和苗木质量起到了积极的促进作用。但因社会经济发展、行业发展等因素，原标准在苗木培育全过程系统性方面有所欠缺，已不适应新时期油松育苗技术发展的新变化与新要求。DB62/T2134-2011油松容器育苗技术规程发布距今已有10年，标准编写过程中参考的LY/T1000-1991容器育苗技术，被LY/T10002013容器育苗技术代替；DB62/T621-2016油松育苗技术规程发布距今也已5年。随着以前油松的大面积推广种植，近年来苗木一定程度滞销，留床苗增多，但2011、2016规程中对油松大苗培育的技术要求较为简洁。加之随着环境、气候的变化，有害生物对药物抗性的逐渐增强，部分药物因为毒性大、农药残留问题影响环境等原因已经禁止使用，所以原规程中的有害生物种类、防治方法和适用药剂已不能适应现在生产的需要。在前标准实施的基础上，根据种苗产业发展集成创新，不断优化育种过程，积累了油松育苗系列技术研究成果。该标准的修订，将全省油松露地播种育苗和容器播种育苗技术进行了整合完善，进一步规范了育苗生产的全部技术流程，期望达到育苗生产科学性、实用性、可操作性的目的，对于规范育苗流程、提高苗木质量，促进生态建设和行业发展具有重大现实意义。三、主要修订过程2021年9月庆阳市林科所提出修订地方标准DB62/T21342011油松容器育苗技术规程计划，编写上报了油松容器育苗技术规程（草案），按照甘肃省林草局、甘肃省市场监管局初审意见，将DB62/T6212016油松育苗技术规程与DB62/T2134-2011油松容器育苗技术规程进行合并修订，经与油松育苗技术规程原主要起草人充分协商并取得一致性意见后，由庆阳市林科所承担油松育苗技术规程的修订工作。2022年8月，修订计划正式下达，庆阳市林业科学研究所随即组织协调相关单位和人员，按照立项计划要求，立即启动了标准的具体修订工作,对标准进度、文本编写等做了明确安排分工。在原有人员的基础上，增加了基层生产单位相关技术人员，组成了科研、生产单位5名高级工程师，6名工程师，1名助理工程师共同参与的修订组,经对草案充分讨论反复修改，形成了油松育苗技术规程（征求意见稿）。经征求省内外28个单位和专家的意见后，采纳了49条对本标准编写有指导意义的意见，并严格按照意见内容进行修改，形成了油松育苗技术规程（送审稿）。四、制定（修订）标准的原则和依据，与现行有关法律、法规、规章和强制性标准的关系（一）编制原则1、内容完整、精练在油松育苗技术规程修订过程中，对标准主要内容进行了严格的编写，以正确反映我省油松育苗技术发展的实际情况和总体趋势，争取做到技术规程指导生产实践的科学性、合理性和适用性。2、科学性和准确性本标准在原有标准DB62/T621-2016油松育苗技术规程和DB62/T21342011油松容器育苗技术规程的基础上，修订了露地、容器播种和苗期管理技术，增加了种子选择和二年生留床苗管理技术；增加更新了有害生物防治方案；修订了苗木出圃及苗圃档案相关技术。对油松育苗具有一定的指导意义，可显著提高油松规模化培育进程。3、可操作性本标准是在大量长期的生产实践经验和技术的提炼总结，同时兼具国家、省内育苗工作的总体技术要求及适宜地的具体指标要求，具备较强的可操作性。4、规范编写标准编写严格按照中华人民共和国国家标准GB/T1.1-2020标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则进行编写。使用通用的国际单位和符号，力争做到标准结构严谨，标准文字简洁易懂，逻辑清晰。(二)主要内容的编制依据1、范围根据国家标准GB/T1.1-2020的规定，确定本标准的范围：本标准规定了油松(PinUStabulaeformisCarr.)露地播种育苗、容器播种育苗、有害生物防治、苗木出圃及苗圃档案等方面的技术内容和要求。本标准适用于甘肃省境内油松适生区育苗生产作业。2、规范性引用文件标准编写过程中，需要规范的内容尽量采取国家和行业标准的规定，本标准引用的国家和行业标准主要有：GB6000主要造林树种苗木质量分级GB6001育苗技术规程GB7908林木种子质量分级GB16619林木采种技术LY/T1000容器育苗技术LY/T2289林木种苗生产经营档案LY/T2290林木种苗标签3、术语和定义本标准的术语和定义均采用GB6001育苗技术规程和LY/T1000容器育苗技术中的术语。4、露地播种育苗该部分是在参考了国内外相关文献资料，结合编制组多年试验论证的基础上编写的，种子采集按照GB16619林木采种技术执行；育苗过程及苗期管理参照GB6001育苗技术规程执行。5、容器播种育苗该部分内容均为试验结果分析得出，并参照LY/T1000容器育苗技术执行。6有害生物防治油松苗期有害生物主要有：猝倒病、立枯病、松叶枯病、松落针病、松赤枯病和鸟害。通过多年试验，本文件选择生产中经济实用性高，对各有害生物防治最有效的防治药剂、措施和时间。7、苗木出圃露地播种苗起苗按照GB6001育苗技术规程执行。容器播种苗起苗按照LY/T1000容器育苗执行。苗木分级按照GB6000标准执行。分级后的苗木打捆包装，按照LY/T2290要求附苗木标签，按照GB6001规定运输栽植。8、苗圃档案按照LY/T2289林木种苗生产经营档案规定执行。五、与现行法律、法规、标准的关系本标准依据中华人民共和国标准化法、国家林业和草原局林业标准化管理办法、育苗技术规程等法律和部门规章修订。标准参照DB62/T621-2016油松育苗技术规程和DB62/T2134-2011油松容器育苗技术规程），在尊重原制定者意愿和科研成果的前提下进行编写。该标准的内容与现行法律、法规、标准没有冲突。六、主要条款的说明与DB62/T6212016相比，主要技术变化如下： 增加了规范性引用文件一章； 删除了术语和定义内容； 修订了种子采集与贮藏技术内容； 修订了选地整地、施肥作床、土壤消毒技术内容，并合并成一章； 修订种子处理技术内容，增加了种子选择； 修订了播种技术内容； 修订了苗期管理技术内容，增加了二年生留床苗管理,有害生物防治单独成章； 修订了移植技术内容； 修订了出圃与运输； 修订了苗圃技术档案。与DB62/T21342011相比,主要技术变化如下: 修订了规范性引用文件； 删除了术语及定义内容； 修订了育苗容器选择，增加了无纺布容器； 修订了育苗基质配制； 修行了容器苗培育技术内容，明确为容器播种育苗； 增加了床面消毒技术内容； 修订了苗期管理技术内容，增加了越冬防寒、二年生苗木管理技术内容； 修订了病虫害防治，并单独成章； 修订了容器苗出圃及苗圃档案相关技术内容。七、重大意见分歧的处理依据和结果本标准形成初稿，报送省市场监督管理局立项后，及时征求了中国林业科学研究院林业研究所、中国科学院西北生态环境资源研究院、陕西省延安市桥山国有林管理局、甘肃省林木种苗站、甘肃省林业科学研究院、甘肃省治沙研究所、甘肃农业大学、陇东学院、河西学院、甘肃省小陇山林业科学研究所、甘肃省白龙江林业科学研究所、武威市林业科学研究院、酒泉市林果服务中心、定西市林业科学研究所、平凉市林业技术推广站、临夏回族自治州林木种苗服务站、陇南市武都区林业和草原局、白银市林业技术推广站、甘肃祁连山国家级自然保护区管护中心、庆阳市林业生态环境调查规划院、庆阳市林木种苗管理站、庆阳市林业和草原科学技术推广站、甘肃子午岭林业管理局华池分局、甘肃子午岭林业管理局合水分局平定川林场、甘肃子午岭林业管理局正宁分局中湾林业科学研究所、甘肃子午岭林业管理局宁县分局、庆城县林业技术工作站、合水县自然资源局28个单位和专家的意见。共征求到各方意见54条，经过标准起草小组的研究和讨论，认为其中49条意见对本标准有指导意义予以采纳，并严格按照意见内容对照征求意见稿进行了修改，形成了送审稿。平凉市林业技术推广站、临夏回族自治州林木种苗服务站、陇南市武都区林业和草原局、甘肃祁连山国家级自然保护区管护中心、庆阳市林业和草原科学技术推广站、合水县自然资源局6家单位没有修改意见。以上征求意见中无重大意见分歧。八、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况。在修订原规程的同时，将试验结果及时应用到生产中，具有可操作性和指导意义，可显著提高油松苗规模化培育进程。九、贯彻标准的措施建议在贯彻实施时，建议各适用区种苗管理部门聘请专家，对辖区内育苗（企）事业单位进行相关培训，扩大执行力和影响力，并逐渐带动行业内其他企业积极采用本标准。实施过程中出现的问题和改进建议，及时反馈给起草单位以便进一步对本标准修订完善。十、主要参考标准及技术资料(一)主要参考标准GB6000主要造林树种苗木质量分级GB6001育苗技术规程GB7908林木种子质量分级GB16619林木采种技术LY/T1000容器育苗技术LY/T2289林木种苗生产经营档案LY/T2290林木种苗标签(二)参考技术资料(1)巩麦平.陇东地区油松容器育苗和造林技术探究南方农业.2021,15(23)；(2)陈艳荣.小陇山油松育苗技术刀.现代农村科技.2019,(11)庆阳市林业科学研究所2022年10月14日