推进重要政策落实任务清单+责任清单+时限清单.docx

推进重要政策落实工作任务清单责任清单时限清单（）工作内容序1J-工作任务完成时间责任单位、免业关税费一减企相税岁1自年1月1日起至年12月31日起，对物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地,减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地年3月13日前已缴纳的城镇土地使用税应予减征的税款，在纳税人以后应缴税款中抵减或者予以退还（财政部税务总局公告年第号）。年12月底适时调度州税务局、州财政局、州商务局，各县市人民政府、经开区管委会2财政部税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告（财政部税务总局公告年第号）规定的税收优惠政策实施期限延长到年12月31日（财政部税务总局公告年第号）。年12月底适时调度州税务局、州财政局，各县市人民政府、经开区管委会3财政部税务总局关于延续支持农村金融发展有关税收政策的通知（财税号）、财政部税务总局关于小额贷款公司有关税收政策的通知（财税（）号）、财政部税务总局关于支持小微企业融资有关税收政策的通知（财税号）、财政部税务总局关于租入固定资产进项税额抵扣等增值税政策的通知（财税O号）中规定于年12月31日执行到期的税收优惠政策，实施期限延长至年12月31日。已征的按照本公告规定应予免征的增值税，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还（财政部税务总局公告年第号）。年12月底适时调度州税务局、州财政局、州金融办，各县市人民政府、经开区管委会4按照国家有关规定，延期征缴或减免电影事业发展专项资金（宣发O3号）。年12月底每月调度州委宣传部、州财政局、州文旅广电局，各县市人民政府、经开区管委会5自年1月1日至年12月31日,对纳税人提供电影放映服务取得的收入免征增值税。本公告所称电影放映服务，是指持有电影放映经营许可证的单位利用专业的电影院放映设备，为观众提供的电影视听服务。对电影行业企业年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。电影行业企业限于电影制作、发行和放映等企业，不包括通过互联网、电信网、广播电视网等信息网络传播电影的企年12月底每月调度州税务局、州财政局、州文旅广电局，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位业。自年1月1日至年12月31日，免征文化事业建设费。年5月13日前，己征的按照本公告规定应予免征的税费，可抵减纳税人和缴费人以后月份应缴纳的税费或予以退还（财政部税务总局公告年第号）。、减免企业相关税费6年中央财政继续实施小微企业融资担保降费奖补政策，依据财政部工信部关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知（财建O号）要求，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率等成效明显的地方予以奖补激励。各地要加强相关政策衔接，加大代偿补偿力度，切实保障降费效果。符合条件的担保、再担保机构可按规定享受担保赔偿准备和未到期责任准备在企业所得税税前扣除等税收优惠政策（财金（）号）。年12月底适时调度州财政局、州工信局、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区管委会7鼓励私有用房业主、平台企业减免住宿餐饮企业和个体工商户的租金，对约定减免的租金，物业持有者可不计入企业所得税收入总额。主动减免租金的出租方当年缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，根据租金减免情况可按规定申请城镇土地使用税、房产税困难减免（政办发（）号）。年6月底每月调度州税务局、州财政局、州市场监管局、州商务局，各县市人民政府、经开区管委会8中央所属国有房屋（包括有关部门、中央企业、中央高校和研究院所等所属国有房屋）出租的，执行房屋所在地对出现经营困难的服务业小微企业和个体工商户的房屋租金支持政策（发改投资规（）号）。疫情结束前每月调度州机关事务管理局、州财政局，各县市人民政府、经开区管委会、轻业能担二减企用负9对化肥生产企业终端销售价格下降5%。对化肥企业综合用气成本进一步给予大幅度优惠，天然气基准门站价格下降5%,传导至终端生产企业用气价格同步下降5临各地要做好协调推进，保障春耕化肥等农资生产（发改价调（）号）。6月30日前适时报告州发改委、州农业农村局、州市场监管局、燃气公司，各县市人民政府、经开区管委会10对直供用气企业销售价格下降20%。对中石油天然气销售分公司直供的工业、化工、电厂等用户，销售价格在原综合价格基础上降低20%（发改价调（）号）。6月30日前适时报告州市场监管局、州发改委、州商务局，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位11没有通管道天然气地区的非居民用气，鼓励通过加强价格监管等方式，进一步降低天然气终端销售价格，释放更多降价红利（发改价调O号）。6月30日前适时报告州市场监管局、州发改委、燃气公司，各县市人民政府、经开区管委会12有关部门和天然气生产经营企业要加强生产组织和供需衔接，保障下游企业用气需要，保持市场平稳运行。天然气生产经营企业要充分考虑疫情对下游企业生产运营的影响，按照实际供气量进行结算。天然气生产经营企业不得以调整价格或供气结构等因素，人为调整上中游天然气生产经营企业利益格局，确保降价措施顺利落实到位。在疫情防控期间，对疫情防控物资生产企业实行“欠费不停供”措施，疫情结束后三个月内缴清（发改价调（）号）。6月30日前适时报告州市场监管局、州发改委、燃气公司，各县市人民政府、经开区管委会、低业资本三降企融成13增加支持群体。自通知印发之日至年12月31日新发放贷款，应将下列群体纳入支持范围：一是受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户；二是贷款购车专门用于出租运营的个人；三是贷款购车加入网络约车平台的专职司机（需平台提供专职司机“双证”等证明材料）：四是符合条件的出租车、网约车企业或其子公司；五是对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人,在疫情期间出现经营困难的，可再次申请创业担保贷款（财金O号）。12月31日前适时调度人行州中心支行、州金融办、州人社局、州财政局、州商务局、州交通运输局、州文旅广电局，各县市人民政府、经开区管委会14符合条件的个人最高可申请创业担保贷款额度由15万元提高至20万元。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%（财金（）号）。长期执行适时报告州人社局、人行州中心支行、州财政局，各县市人民政府、经开区管委会15对流动性遇到暂时困难的小微企业和个人（含个体工商户，下同）创业担保贷款，可给予展期，最长可展期至年6月30日，展期期间财政给予正常贴息。对已发放的个人创业担保贷款,借款人患新冠肺炎的,展期期限原则上不超过1年（财金O号）。6月30日前适时调度州人社局、州财政局、人行州中心支行、银保监分局、州卫健委，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位16金融机构新发放创业担保贷款利率应适当下降，具体标准为：贫困地区（含国家扶贫开发工作重点县、全国14个集中连片特殊困难地区）贷款利率上限由不超过LPR+300BP下降为LPR+250BP,中、西部地区由不超过LPR+20OBP下降为LPR+150BP,东部地区由不超过LPR+10OBP下降为不超过LPR+50BP。具体贷款利率由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定。本通知印发之日前已发放和已签订合同但未发放的贷款，仍按原规定执行（财金O号）。长期执行适时调度州人社局、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区管委会17自年1月1日起，新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息，LPRT50BP以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息（财金O号）。长期执行适时调度州人社局、州财政局、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区管委会、低业资本三降企融成18推行电子化审批，逐步实行全程线上办理。各地人力资源社会保障部门（以下简称人社部门）可通过所在地社区、村委会、群团组织、金融机构、担保机构等推荐方式拓展创业担保贷款申请渠道，推广依托社会保障卡搭载创业担保贷款申请、审核和拨付功能。逐步推行“一站式”服务，实行人社部门审核借款人资格、担保机构尽职调查、金融机构贷前调查“多审合一”，避免重复提交材料。人社部门资格审核原则上应压缩在7个工作日内，担保机构尽职调查压缩在3个工作日内，金融机构贷款受理至发放原则上压缩在5个工作日内，确需办理反担保、抵押等手续的可适当延长。对不符合条件的，应在5个工作日内通知申请人并说明原因，一次性告知需补充完善的手续和资料。鼓励各地自主整合担保基金与经办金融机构办理流程，进一步提升服务效率（财金O号）。长期执行每月调度州人社局、人行州中心支行、银保监分局、州金融办，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位19白通知印发之日起，新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款，以及全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目，获得设区的市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体，免除反担保要求。鼓励有条件的地方对其他创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求（财金。长期执行适时调度州人社局、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区管委会20各地相关部门要简化担保条件和手续,制定担保基金尽职免责和激励约束办法，合理提升担保基金代偿比例和效率。实行担保基金放大倍数与贷款还款率挂钩机制，创业担保贷款上年到期还款率（上年累计到期贷款实际回收金额/上年累计到期贷款应回收金额）达到90%以上的，本年可适当提高放大倍数至担保基金存款余额的10倍（财金O号）。长期执行适时调度州财政局、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区管委会21政府控股的融资担保、再担保机构要积极为小微企业和“三农”主体融资增信，努力扩大业务规模，提升服务效率，及时履行代偿责任，依法核销代偿损失，协调金融机构尽快放贷，不抽贷、不压贷、不断贷，着力缓解小微企业融资难、融资贵（财金O号）。长期执行每月调度州财政局、州金融办、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区管委会22国家融资担保基金对合作机构单户100万元及以下担保业务免收再担保费,年全年对单户100万元以上担保业务减半收取再担保费（财金O号）。年底适时调度州财政局、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区管委会、低业资本三降企融成23地方各级政府性融资担保、再担保机构年全年对小微企业减半收取融资担保、再担保费，力争将小微企业综合融资担保费率降至现以下。进一步提高支小支农业务占比，确保年新增小微企业和“三农”融资担保金额和户数占比不低于80%,其中新增单户500万元以下小微企业和“三农”融资担保金额占比不低于50%（财金（）号）。年底适时调度州财政局、州金融办、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位24省文化旅游融资担保有限公司对年5月1日前到期的中小微存量项目全续保、不抽贷、不压贷，对受疫情影响较大的续保、拟保客户提供1%的优惠担保费率，对受疫情影响较大但前景较好的企业加大担保贷款力度。省文化旅游产业投资基金提高对省内文化旅游项目的投资比例（宣发O号）。12月31日前每月调度州委宣传部、州财政局、州文旅广电局，各县市人民政府、经开区管委会25积极对接金融机构加强科技金融服务。积极对接金融机构，推动对疫情防控涉及的科技攻关、防疫物资、防疫药品、国计民生重点和其他特殊情况的企业，开通防疫金融服务绿色通道，鼓励金融机构为受疫情影响较大的企业提供临时提额、贷款展期、应急转贷及其他配套金融服务（发O号）。长期执行适时调度州科技局、州金融办、州财政局、州工信局、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区委员会26强化金融支持力度。用好人民银行再贷款、再贴现专用额度政策，引导银行机构加大对住宿餐饮行业的信贷支持，对受疫情影响较大的住宿餐饮企业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对年1月25日以来到期的困难中小微企业（含小微企业主、个体工商户）的贷款本金，银行业金融机构应根据企业延期还本申请，结合企业受疫情影响情况和经营状况，通过展期、续贷等方式，按规定给予企业一定期限的临时性延期还本安排，还本付息日期最长可延至年6月30日（政办发O号）。年6月底前每月调度人行州中心支行、银保监分局、州金融办、州财政局，各县市人民政府、经开区管委会27鼓励融资担保公司对受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的住宿餐饮企业贷款项目应担尽担，对存量在保企业应续尽续。鼓励银行、融资担保公司、小额贷款公司、典当行开辟绿色通道，开展线上服务，为住宿餐饮企业特别是个体工商户提供便利快捷化的贷款审批、融资担保审批、资金结算等服务。对符合条件的银行机构、小额贷款公司、典当行、开展小额保证保险的保险公司给予一定的民营和小微企业信贷风险资金补偿。对符合条件的融资担保公司发生的担保代偿风险进行适当补偿（政办发（）号）。年6月底前每月调度州财政局、州金融办、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政府、经开区管委会四、加大28鼓励各地对租金减免的正面典型企业和个人开展宣传报道和适当奖励。鼓励复工复业企业实施灵活用工措施，有效稳定工作岗位，鼓励员工与企业共担风险、年6月底前每月调度州人社局、州财政局，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位稳岗就业共渡难关。对疫情防控期间符合条件的新增就业岗位的企业和个体工商户，可给予一次性新增就业补贴（政办发（）号）。29降低企业用工成本。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策，实施期限延长至年4月30日。加快实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策，减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延。年6月底前，允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金，支付记录良好的企业可免缴。落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息、就业补贴等政策。对企业吸纳登记失业半年以上人员或中小微企业招用毕业年度高校毕业生就业,且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，可给予IOOO元/人的一次性吸纳就业补贴，受理截止期限为年12月31日（政办发O号）。12月31日前每月调度州人社局、州财政局、州住建局、州交通运输局、州水利局、州税务局、人行州中心支行，各县市人民政府、经开区管委会30推进安全有序返岗。推进“健康码”与其他省（区市）互认，做好返岗复工人员健康检测、防控防护，组织“点对点、一站式”直达输送，提升成规模集中返岗劳动者的输送保障能力。对人力资源服务机构、劳务经纪人开展跨区域（户籍所在市州以外）有组织劳务输出，每成功介绍1名劳动力稳定就业6个月以上的，给予300元/人的就业创业服务补助，受理截止期限为年12月31日。大力发展新型农业经营主体，组织暂时无法外出的农民工投入种植养殖、精深加工、生态旅游等行业（政办发O号）。12月31日前每月调度州人社局、州财政局、州公安局、州农业农村局、州卫健委、州交通运输局，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位31加大稳岗返还力度。对不裁员或少裁员的中小微企业，失业保险稳岗返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%,受理截止期限为年12月31日。困难企业稳岗返还政策实施期限延长至年12月31日。各地可在不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标的前提下，自行确定企业裁员率上限。企业裁员率可按上年度参保职工减少人数或领取失业保险金人数与上年度参保职工人数比较确定,两种方式计算出的企业裁员率只要一个低于当地确定的上限，即可申请困难企业稳岗返还。困难企业认定部门为各级人力资源社会保障、财政、发展改革、税务四个部门。取消县市区、市州人民政府认定及省级备案程序。认定困难企业时，主要审核企业净利润情况，净利润指标需具备以下两个条件之一：上年度10月至本年度6月，企业连续6个月亏损;企业上年度净利润同比下降超过20%,各地可根据失业保险基金结余情况适当提高该比例。困难企业稳岗返还标准可按不超过6个月当地月人均失业保险金标准和参保职工人数确定。各地用于落实当年困难企业稳岗返还政策的总支出原则上不超过当地上年度失业保险基金滚存结余与本年度调剂金总和的30%（政办发O号）。12月31日前每月调度州财政局、州人社局、州发改委、州税务局，各县市人民政府、经开区管委会、大岗业四加稳就32规范企业裁员行为。支持企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。对拟进行经济性裁员的企业，指导其依法依规制定和实施职工安置方案，提前30日向工会或全体职工说明相关情况，依法依规支付经济补偿，偿还拖欠的职工工资，补缴欠缴的社会保险费（政办发O号）。疫情结束前每月调度州人社局、州总工会，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位33提升高质量发展带动就业能力。通过挖掘内需、加大投资、稳定外贸、培育壮大新动能、应用先进科技成果等，加大财税、金融支持力度，扩大就业规模。实施重大产业就业影响评估，优先投资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产业。对部分带动就业能力强、环境影响总体可控的民生相关行业的项目，制定实施环评审批正面清单，依法审慎采取查封扣押、限产停产等措施。加强重大项目、重大工程、专项治理对就业影响跟踪应对，对涉及企业关停并转的，主管部门要及时将企业信息提供给当地人力资源社会保障部门;对可能造成规模性失业的，要同步制定应对措施（政办发O号）。12月31日前每月调度州人社局、州发改委、州科技局、州工信局、州生态环境局、州商务局、州金融办，各县市人民政府、经开区管委会34支持灵活就业和新就业形态。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，预留自由市场、摊点群等经营网点。支持劳动者依托平台就业，符合创业担保贷款条件的平台就业人员，可申请创业担保贷款及贴息。取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制，对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的，按规定给予一定的社会保险补贴。对就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的，政策享受期限可延长1年，实施期限为年1月1日至12月31日（政办发O20号）。12月31日前每月调度州人社局、州财政局、州商务局、州住建局、州市场监管局、人行州中心支行，各县市人民政府、经开区管委会35优先支持贫困劳动力就业。在县城和中心镇建设一批城镇基础设施、公共服务设施，加强农业基础设施建设，实施农村人居环境改善工程，推进三个“百千万”工程和“六大强农”行动，开展以工代赈工程建设，优先吸纳农村贫困劳动力和低收入群体就业。公益性岗位优先托底安置贫困劳动力。对吸纳贫困劳动力就业规模大的，各地可通过财政专项扶贫资金给予一次性奖励，受理截止期限为年12月31日（政办发O号）。12月31日前每月调度州发改委、州财政局、州住建局、州人社局、州农业农村局、州扶贫开发办，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位四、加大稳岗就业36鼓励企业吸纳农民工就业。降低小微企业创业担保贷款申请条件，当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%,职工超过100人的比例下调为10%,并与其签订一年以上劳动合同。对吸纳1624岁失业青年参加就业见习的单位，按规定给予就业见习补贴。对就业见习完成后继续留在见习单位工作并签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的人员，给予一次性就业补贴，所需资金由当地财政统筹安排。企业、农村专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业，以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业按规定缴纳社会保险并开展以工代训的，经人力资源社会保障部门审核后，给予企业每人每月500元的培训补贴，补贴期限最长不超过6个月，所需资金从职业技能提升行动专账资金中列支（人社规O号）。年3月前每月调度州人社局、州扶贫开发办、州财政局，各县市人民政府、经开区管委会37实施生活费补贴和交通费补贴。疫情防控期间，对企业新招用且按规定缴纳社会保险的员工，给予一次性生活费补贴；对企业组织员工包车返岗或者员工自行乘坐铁路列车、客运汽车返岗的，给予企业或员工一次性交通费补贴。生活费补贴和交通费补贴具体标准由各级人民政府确定，其中对建档立卡贫困劳动力生活费补贴标准可适当提高，所需资金由企业所在地财政统筹安排（人社规（5号）。年3月前适时调度州人社局、州扶贫开发办、州财政局，各县市人民政府、经开区管委会38加大农民工创业扶持力度。落实财政补助、贷款贴息等政策，积极扶持农民工就地就近发展种养殖业、农产品加工、家庭农场、乡村旅游、传统手工业等产业项目。积极对有创业愿望和培训需求的农民工免费开展创业培训。农民工等返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营，自工商登记注册之日起，正常运营6个月以上的,给予一次性创业补贴,具体补贴标准由各市州确定（人社规O号）。年3月前每月调度州人社局、州财政局、州市场监管局，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位39提升农民工就业能力。大力推广线上职业技能理论培训，合理安排线下操作技能培训，按规定给予职业培训补贴。各级人力资源社会保障、财政部门可通过项目制方式，向具备资质的培训机构整建制购买就业技能培训项目，为农民工提供免费就业技能培训，按照现行职业技能培训补贴标准给予培训补贴，可先行预拨不少于30%的职业技能培训补贴资金,具体比例和实施办法由各级人力资源社会保障、财政部门根据实际情况确定，所需资金从职业技能提升行动专账资金中列支。对参加项目制培训后继续留在当地企业工作并签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的员工，给予一次性就业补贴，所需资金由当地财政统筹安排（人社规O号）。年3月前每月调度州人社局、州财政局，各县市人民政府、经开区管委会四、加大稳岗就业40至年,各级事业单位空缺岗位要提高专项招聘高校毕业生的比例；国有企业要扩大高校毕业生招聘规模，不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。畅通民营企业专业技术职称评审渠道。开发城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位。推动高校、科研院所设立科研助理或辅助人员岗位，支持短期就业。根据教育部门提供的届高校毕业生入学前户籍情况，对在本省就读的湖北籍届高校毕业生给予一次性求职创业补贴（政办发O0号）。年前适时调度州人社局、州教体局、州财政局、州民政局，各县市人民政府、经开区管委会五、加强企业41小微企业当年新招用符合条件创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下降为15%,超过100人的企业下降为8%（财金O号）。长期执行适时调度州人社局、州财政局、人行州中心支行，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位复工保障42加快启动省级文化产业发展专项资金、文化事业发展专项资金项目申报评审工作。从省级文化产业发展、文化事业发展、电影事业发展等相关专项资金中先期统筹安排70008000万元，调整专项资金扶持方向，重点支持受疫情影响较大的电影、演艺、印刷、实体书店等文化企业渡过难关。后续专项资金安排及政府购买服务，继续向受疫情影响较大的行业企业倾斜（宣发（）号）。年12月底每月调度州委宣传部、州财政局、州文旅广电局、州市场监管局，各县市人民政府、经开区管委会43对省内影院按照银幕数量、去年同期上缴电影事业专项资金额度、观影人数和国产影片的放映场次等因素给予补贴，对疫情过后新开业的影院给予补贴，对年票房收入排名列前的影院进行奖励（宣发（）3号）。年12月底每月调度州委宣传部、州财政局、州文旅广电局，各县市人民政府、经开区管委会44对因防控疫情而暂停营业且经营面积200平方米以上的实体书店按去年同期营业收入、经营面积、从业人员数量和房租等因素给予补贴（宣发O号）。年12月底每月调度州委宣传部、州财政局、州文旅广电局，各县市人民政府、经开区管委会45对受疫情影响较大的印刷企业按去年同期销售收入、从业人员数量等因素给予补贴：对提前开工，参加印刷抗疫药品包装和疫情防控宣传品的印刷企业的防疫费用给予适当补贴（宣发O号）。年12月底每月调度州委宣传部、州财政局、州工信局，各县市人民政府、经开区管委会五、加强企业复工保障46对受疫情影响被取消演出合同造成较大经济损失、具有一定规模的演艺单位和因疫情停止开放造成较大经济损失、有营业执照且未改变演艺演出用途、由市州直接管理的剧场剧院，按去年同期营业收入、合同金额、场地面积、从业人员数量等因素给予补贴（宣发号）。年12月底每月调度州委宣传部、州财政局、州文旅广电局，各县市人民政府、经开区管委会47对符合创业担保贷款申请条件的农民工,按规定发放创业担保贷款并给予贴息。对已发放创业担保贷款的农民工，因患新冠肺炎可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持。支持创新创业带动就年3月前每月调度州人社局、州财政局、州金融办、人行州中心支行、银保监分局，各县市人民政作容一序号工作任务完成时间责任单位业示范基地、创业孵化基地、农民工返乡创业园建设，对入驻（孵）企业按规定落实房租减免、水电费补贴等政策（人社规O号）。府、经开区管委会48强化农民工就业创业服务。疫情防控期间，充分发挥人力资源社会保障部门服务专员作用，强化24小时重点企业用工保障，加强与农民工输出地人力资源社会保障部门对接，满足重点企业阶段性用工需求。持续推进规范人力资源市场秩序专项行动，依法查处虚假招聘、违规收费、“黑中介”、“工头”违法操纵市场、扰乱市场秩序等各类违法违规行为。完善农民工工资专项治理机制，健全工资支付诚信体系，加强行政执法与刑事司法衔接，依法严厉打击恶意欠薪行为，保障农民工合法权益。将促进农民工就地就近就业纳入促进就业真抓实干督查激励措施范畴（人社规（）号）。年3月前每月调度州人社局、州财政局、州公安局、州司法局，各县市人民政府、经开区管委会49加强临时岗位开发管理。加大固定资产投资和农村水利、交通等基础设施建设力度，积极组织农民工参与工程项目建设。支持县级及以下人民政府统筹各类资金开发乡村公益性岗位，优先安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”且能胜任岗位要求的建档立卡贫困劳动力。疫情防控期间，结合疫情需要新增一批保洁环卫、防疫消杀、巡查值守等临时岗位，优先就近安置建档立卡贫困劳动力就业，临时岗位工资补助标准由各级人民政府自行确定，所需资金可从财政专项扶贫资金中安排（人社规O号）。年3月前每月调度州人社局、州财政局、州住建局、州扶贫开发办，各县市人民政府、经开区管委会50要大力推动就地就近就业农民工参加企业职工基本养老保险、工伤保险和失业保险，保障其社会保险权益。全力做好社会保险关系自主便捷无障碍转移接续工作，方便已经参保的农民工就地就近就业（人社规O号）。年3月前每月调度州人社局，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位五、加强企业复工保障51优化科技创新计划（专项、基金等）管理服务。坚持优化管理流程，强化服务意识，减轻科研人员负担，确保疫情防控期间科技创新计划任务顺利有序实施，充分依托科技管理信息系统，对项目申报、评审，实施全流程在线办理，确需提交纸质材料的，可采取先提交电子扫描版，事后再行补交。因疫情致使项目执行进度滞后、绩效目标或任务指标完成受影响的，可适当延期；需中期评估或执行期满待验收的项目，待疫情结束后再办理评估或验收。建立科技重大专项、IOO个重大科技创新项目等重大项目“一对一”工作协调服务机制，对企业复工复产具体困难、问题、需求，进行信息收集和归类，与相关部门联动提出解决措施，为企业解决实际困难，确保项目顺利推进（科发O号）。长期执行每月调度州科技局、州直相关职能部门，各县市人民政府、经开区管委会52推进技术合同认定登记便利化。疫情防控期间进行技术合同认定登记的居民企业，可登录“全国技术合同网上登记系统”在线认定登记技术合同，技术合同纸质文本可延迟至疫情结束后提交，重要材料可通过快递或扫描方式提交。各县市科技局及登记点，应简化服务流程，为居民企业提供技术合同认定登记证明电子版或邮寄等便利服务（科发O14号）。长期执行每月调度州科技局，各县市人民政府、经开区管委会53围绕解决企业在研发投入、科技财税优惠政策落实、技术合同认定登记、财政资金项目申报、高企科企与孵化器众创空间申报、知识产权、技术转移、债权股权融资、科创板创业板上市等方面问题，组织业内高水平的科技志愿者，开展科技政策在线培训与咨询服务、科技金融志愿者服务、科创板上市后备企业培育服务、科技成果对接转化、战疫情科普等系列活动（科发O号）。长期执行每月调度州科技局、州财政局、州工信局、州市场监管局、州人社局、州金融办，各县市人民政府、经开区管委会54抓紧启动年度创新型省份建设专项科技成果转移转化后补助项目申报，对涉及疫情防控的技术交易类项目，鼓励其在当年度进行申报并予优先支持，后期依据合同执行情况可续报，加大对受疫情影响较大而出现生产经营困难企业的精准支持，主动帮助企业解决实际困难。对涉及疫情防控的综合服务类项目，鼓励其在当年度进行申报，支持其为疫情防控提供精准服务（科发（）。年底前每月调度州科技局，州宜相关职能部门，各县市人民政府、经开区管委会55实行高新技术企业和科技型中小企业申报认定工作网上办理。实现线上辅导授课、下发认定通知、公布第三方服务机构、受理申报及更名材料、公开认定批长期执行每月调度州科技局、州宜相关职能部门，各县市人民政府、经开作容一序号工作任务完成时间责任单位次等，相关纸质材料待疫情结束后再提交。疫情期间全时线上受理科技型中小企业备案工作，相关抽查工作待疫情结束后集中组织（科发O号）。区管委会五、加强企业复工保障56鼓励各高新区对辖区内疫情防控所需医药品、器械、防护设备及民生急需物资的生产企业主动提供税负减免、低息贷款、减免租金等优惠保障政策。对因疫情停产停工的科技企业，及时跟踪了解情况，最大限度为其恢复生产提供人力、物力、财力支持。疫情期间鼓励全省科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等各类创新创业载体对入驻企业适当减免办公承租、实验、科研和生产用房的租金，给予适当补贴（科发（）号）。年底前适时调度州科技局、州工信局、州税务局、州财政局、州人社局、人行州中心支行，各县市人民政府、经开区管委会57各部门要主动关心、上门服务住宿餐饮经营者复工复业，积极主动落实国省出台的各项支持帮扶政策，特别是对中小微经营者的帮扶措施，跟踪解决复工复业过程中遇到的困难和问题。行业管理部门要系统梳理出台的各项支持帮扶政策，通过发放政策告知书等面对面的方式，广泛宣传政策，确保政策落实落细落地。对政策落实不到位、不作为、慢作为等情况，及时予以通报，确保支持政策宣传到位、执行到位、应享尽享（政办发（）号）。年6月底前每月调度州商务局、州市场监管局、州文旅广电局，各县市人民政府、经开区管委会58行业管理部门要指导住宿餐饮行业协会科学制定复工复业疫情防控工作指引，明确复工经营场所管理、公共用品用具消毒、员工管理等要求。进一步强化属地管理责任，发挥街道社区等基层服务组织作用，对复工复业经营者加强巡查督导，督促指导经营者落实防疫防控措施。低风险地区不得采取审批、备案等方式延缓开工。加强正面宣传引导，通过专家解读、行业宣讲等方式，营造消费环境，提振消费信心，引导和带动全社会消费。同时，引导商家开展让利促销活动。支持政府机关和企事业单位在疫情期间委托符合条件的餐饮企业提供餐食供应服务（政办发O号）。年6月底前每月调度州商务局、州市场监管局，各县市人民政府、经开区管委会59省级财政统筹安排2亿元住宿餐饮行业纾困资金，主要用于信贷风险补偿、担保风险代偿、新增就业补贴等。全面清理政府部门、平台公司、国有市场主体与住宿餐饮市场主体的业务往来账款，对已达到付款条件的，及时足额支付款项；对未到付款期的，可按合同要求提前支付一定比例资金（政办发O号）。年6月底前每月调度州财政局、州人社局、银保监分局、州商务局，各县市人民政府、经开区管委会作容一序号工作任务完成时间责任单位60减轻公积金缴费压力。在国家延长阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例执行期政策的基础上，将我省住宿餐饮行业企业上述执行期限进一步延长至年6月30日。经营困难的住宿餐饮企业，经职工代表大会或工会讨论通过，可申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴。住房公积金管理委员会应授权住房公积金管理中心审批，审批时限不得超过10个工作日（政办发O号）。年6月底前每月调度州住房公积金管理中心，各县市人民政府、经开区管委会五、加强企业复工保障61推动企业复工复产。坚持分区分级精准防控，坚决纠正限制企业复工复产、劳动者返岗的不合理规定，取消不合理审批。加快推动制造业、建筑业、物流业、公共服务业和农业生产等重点行业就业，循序渐进带动其他行业就业，协调、指导、督促其落实工作场所、食堂宿舍等常态化疫情防控措施（政办发O号）。疫情结束前每月调度州发改委、州工信局、州人社局、州交通运输局、州卫健委、州直有关单位，各县市人民政府、经开区管委会62优化自主创业环境。深化“证照分离”改革，推进“照后减证”和简化审批，简化住所（经营场所）登记手续，申请人提交场所合法使用证明即可登记。对带动就业能力强的创业投资企业予以引导基金扶持、政府项目对接等政策支持。探索建立信用乡村、信用园区、创业孵化基地推荐免担保机制，免除优质创业项目反担保要求。结合新增建设用地计划及城乡建设用地增减挂钩节余指标优先保障返乡创业合理用地需求。政府投资开发的创业载体应安排一定比例场地免费向高校毕业生、农民工等重点群体提供（政办发O号）。12月31日前每月调度州发改委、州财政局、州人社局、州自然资源和规划局、州市场监管局、人行州中心支行，各县市人民政府、经开区管委会63对因疫情影响见习暂时中断的，相应延长见习单位补贴期限。对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴，受理截止期限为年12月31日（政办发O号）。12月31日前适时调度州人社局、州教体局、州财政局，各县