发挥工会组织在安全生产中的监督职能.docx

滕州市政协委员、九三学社社员、兖矿国泰化工有限公司机电部科长丁志坚反映：我国安全生产法规定政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体，落实两个主体责任是安全生产的根本，但实践表明，由于监督职能弱化，两个主体责任落实效果大打则扣。一方面，整改落实环节敷衍。从响水爆炸到近期河北无极县一珍珠棉厂发生爆炸等事故暴露出，许多政府执法机构已经查出来的安全生产隐患事项，由于整改落实环节敷衍，依然发展成事故，造成令人痛心的损失。另一方面，部分企业安全生产“人机环管”漏洞百出。个别企业管理者急功近利，赚快钱，为求效益无视安全，喊口号、装样子，有标语、无行动，检查应景、敷衍塞责等。企业一线工人是安全管理的直接受益者，更是安全事故的直接受害者。探索发挥工人群体的监督职能，发挥工会组织在安全生产管理中的积极作用，是对安全生产监督职能弱项短板的有效补充，为此建议：一、探索企业工会参与安全执法检查。在政府安全执法检查中，探索企业工会组织开展民主监督，将企业员工有序参与纳入检查考核，对监督过程中形成的优秀案例试点推广。二、提高企业工会安全监督力度。对安全执法检查暴露出的隐患事项，企业及时向员工公示。在整改过程中,接受工会、职工代表的监督。同时，组织隐患项所在工段的职工代表参与整改验收，提高企业工会对隐患排查整改的监督力度。三、选举群众安全监督员。以行业类别划分小组，各小组定期对行业内企业，开展安全监督检查，检查结果通报行业内企业，并探索建立整改督促机制。四、建立隐患上报直通车。畅通职工群众安全隐患上报渠道，完善上报机制，保障举报人员信息安全和个人权益。同时，安全生产执法检查以随机抽查形式，注重收集企业职工意见。