危险废物维修行业专项治理工作方案.docx

危险废物维修行业专项治理工作方案工作方案是对未来要做的重要工作做了最正确安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一，在现代领导科学中，为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。以下是共享的危险废物维修行业专项治理工作方案，希望能帮助到大家！危险废物维修行业专项治理工作方案根据省、市要求关于在全市内开展危险废物专项整治工作的通知的文件精神，依照中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法的有关要求，市生态环境局市分局开展机动车维修行业专项整治，以提升机动车维修行业污染防治水平，改善城市环境质量。现就有关事项通知如下：一、工作目标市辖区内的危险废物维修行业产生单位，加大对机动车维修行业污染治理和监视工作力度，树立机动车维修企业良好社会形象，依照“谁污染，谁治理的原则，进一步完善长效管理机制，消除环境风险隐患。二、治理范围（一）市辖区内的危险废物维修行业产生单位。（二）大气污染防治。重点针对喷漆、烘干等汽车维修作业过程中产生的VOCs挥发性有机物排放、兼顾颗粒物排放和加热燃烧设备的废气排放等。（三）危险废物管理。主要针对废机油、废铅酸蓄电池等危险废物的转运和处置。三、整治工作重点内容（一）重视源头操纵建议机动车维修企业应逐步使用水性等低挥发性有机物含量的环保型涂料，限制使用溶剂型涂料。勉励汽修企业实施绿色汽修设施设备及工艺的升级改造，推广使用符合节能环保要求的新设备、新工艺和新材料；勉励汽修企业依照工艺、质量要求选择适合的低VOCS挥发性有机物含量原料（如采用水性漆、高固体分涂料、粉末涂料等），推广应用无尘干磨技术、烤漆房油改电等。（二）加强危险废弃物管理L机动车维修企业应设置危险废物专用储存间，危险废物要分类集中收集，并张贴警示标识。2 .机动车维修企业应将危险废物转移给有相应资质的单位，并按国家和本市有关规定进行转移，到生态局申请，备案。向外省市转移的应到市生态局办理跨省转移审批手续后方可进行转移，生产过程中产生的危险废物必需合理处置，不得交由无资质的单位和个人，擅自混入生活垃圾或随便丢弃。3 .严禁将废机油等混入加热燃烧设备中直接燃烧。（三）建立企业管理台账1 .企业应建立设施运行和原辅料使用的基本信息台帐。2 .企业应建立危险废物进出管理台帐。3 .涉及银金喷漆等产生VOCs的汽修行业，要安装使用VOCs污染治理设施。4 .加强VOCs挥发性有机物污染处理设施保养维护，并每日记录主要操作参数，做好过滤材料的更换和处置记录，以备核查。（四）指导督促完成整改任务。对排查过程中发现的环境违法问题，将建立问题清单，并严格依照相关法律法规进行处罚。针对排查发现的问题，边查边改、立行立改，完成一项，销号一项。排查发现短期难以解决的问题，要指导督促相关业户采取必要的应急防范措施降低危险废物环境风险，制订切实可行的整改工作方案，按时序推进落实，确保问题整治到位。逾期未完成整改的，将进行罚款，依法提请政府实施停产或者关闭。四、时间安排定于2021年4月开展危险废物维修行业专项治理专项检查工作，加强危险废物监视管理工作的。五、工作要求协同生态环境部门推进机动车维修行业环境保护专项整治工作，并依据国家和本市相关法律、法规，开呈现场执法检查，重点查处废气排放、环保治理设施不正常运行、超标排放废气和违规处置危险废物等环境违法行为。督促维修企业做好废油、废铅酸蓄电池等危险废物的收集、储存，转移、处置、并做好记录。危险废物维修行业专项治理工作方案依照生态环境部关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导看法（环固体（2019）92号）精神及全市机动车维修拆解行业危险废物专项治理实施方案（冀环固体函（2019）1489号）要求，为进一步规范机动车维修行业和报废机动车拆解行业（以下简称“机动车维修拆解行业）危险废物利用处置工作，着力解决人民群众反映猛烈的突出问题，有效防范环境风险，坚决打击危险废物非法转移、贮存、利用处置违法犯罪行为，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以XXX生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会和省委九届九次全会精神，着眼改善环境质量，防范环境风险，以疏堵结合、试点先行、稳步推进为原则，聚焦机动车维修拆解行业危险废物收集、贮存、转移、利用、处置各环节风险隐患，加强收集利用处置体系建设，进一步提升监管能力，保障生态环境安全和人民群众身体健康。（二）工作目标2020年3月底，摸清全市机动车维修拆解行业企业名单，规范危险废物申报、贮存、收集和利用、处置行为。到2020年6月底，培育一批规范的危险废物收集试点单位。到2020年底，机动车维修拆解行业危险废物收集体系基本建立，处置能力与产废强度基本匹配，监管水平全面提升。二、工作目标任务（-）加强监视管理L建立完善维修拆解企业清单。各县（市、区）交通运输部门提供辖区内机动车维修企业清单，明确维修企业类别（附表2-1）；商务部门提供辖区内报废机动车拆解企业清单（附表2-2）,2020年3月30日前经生态环境部门汇总后，报市生态环境局。2 .加强申报登记管理。2020年5月底前，生态环境局各县（市、区）分局联合交通运输、商务、公安等部门，对照机动车维修拆解行业产生危险废物类别（附表1）,对辖区所有机动车维修拆解企业危险废物处置状况进行摸排，指导企业建立健全危险废物台账（附表3）,明确污染防治责任主体，督导企业安全、规范、合法处置危险废物。生态环境局各县（市、区）分局监视、指导报废机动车拆解企业和二类及以上机动车维修企业，在XX省固体废物动态信息平台上完成注册，并申报危险废物有关状况；三类机动车维修企业，每季度向所在地生态环境分局报告危险废物产生、转移、贮存状况（附表4）。3 .规范危险废物贮存和转移。机动车维修拆解企业要严格依照危险废物贮存污染操纵标准要求，对危险废物分类收集、分区贮存；要将废矿物油、废铅蓄电池、废汽车尾气净化催化剂和废油桶等各类危险废物，委托具备资质的收集、利用、处置企业合法处理。在XX省固体废物动态信息平台注册的企业要严格执行危险废物转移联单制度；未注册的三类机动车维修单位，要执行危险废物转移交接单（见附表5）,交接单保存不少于5年。（二）推进收集体系建设L健全完善废矿物油收集体系。结合我市机动车维修拆解企业分布状况和危险废物产生强度，合理推进废矿物油收集体系建设。废矿物油收集企业应在邯郸市区域内开展收集经营活动，并按要求在XX省固体废物动态信息平台报告日常经营状况。目前，我市已取得废矿物油收集危险废物经营许可证的企业有4家，收集许可能力4.4万吨。全市将在此基础上，进一步提升废矿物油收集能力，健全废矿物油收集体系。2.开展相关危险废物收集试点工作。根据省生态环境厅的统一部署，组织开展我市机动车维修拆解行业危险废物收集处置能力建设工作。在环境风险可控的前提下，开展机动车维修拆解行业废滤芯、废漆渣、废活性炭、废石棉、废含汞电光源、废电路板、废汽车尾气净化催化剂、废油桶等危险废物收集试点活动。2020年6月30前完成机动车维修拆解单位危废集中收集试点的培育工作，力争在2020年12月底完成我市机动车维修拆解行业危险废物收集体系建立工作。三、保障措施（一）加强组织领导（转载于:WWMDYhZdLCn:危险废物维修行业专项治理工作方案）。各县（市、区）要高度重视机动车维修和拆解行业危险废物专项整治工作，要把专项整治作为打好污染防治攻坚战的有效举措，抓实抓细抓出成效。生态环境局各县（市、区）分局要会同交通运输、商务等行业主管部门扎实做好监管源摸底排查，逐步实现监管源信息化动态管理。要研究制定本辖区机动车维修和拆解行业危险废物管理专项治理工作方案，明确目标任务、责任分工、整治措施、进度安排和工作保障等。要统筹谋划、科学布局，实现维修和拆解行业收集体系全覆盖、利用处置能力与产废强度相匹配。2020年3月25日前，将工作方案报市生态环境局备案。（二）加强联防联控。各部门要密切协同，分工合作，推动专项治理工作扎实有效开展。各县（市、区）生态环境部门要将机动车维修拆解企业纳入日常环境监管范围，严肃查处非法转移、倾倒、处置危险废物的违法行为；交通运输部门在日常管理过程中发现机动车维修企业非法转移处置危险废物的，要及时移交同级生态环境部门依法查处；商务部门要将报废机动车拆解产生危险废物的污染防治工作纳入报废机动车回收企业的资质认定和日常监管，发现不符合环境保护要求的，责令限期整改并抄送生态环境部门依法查处；公安部门要对涉嫌环境犯罪的案件，依法立案侦查，严肃打击非法处置废矿物油、废铅蓄电池、废尾气净化催化剂、废油桶等危险废物违法犯罪行为。各县（市、区）生态环境、交通运输、商务部门和公安机关要定期开展监视检查、联合执法，严肃查处非法转移、收集、处置危险废物违法行为。（三）积极宣传引导。各县（市、区）生态环境、交通运输、商务等部门和公安机关要实行机动车维修拆解企业名单和危险废物管理信息共享，联合开展危险废物管理制度的宣贯和培训；要组织宣传工作进社区，勉励公众积极参与监视管理工作，严肃打击涉危险废物污染环境违法犯罪行为。危险废物维修行业专项治理工作方案近年来，随着机动车保有量的增加，我镇机动车维修企业及报废机动车拆解企业数量逐年递增，行业浮现起点低、竞争大、环境管理工作薄弱等特点。机动车维修企业、报废机动车拆解企业产生的危险废物存在环境污染隐患，机动车维修企业产生的挥发性有机物直接影响大气环境质量。为加强机动车维修行业、报废机动车拆解行业危险废物与挥发性有机物环境监管，结合我镇实际，制定本方案。一、工作目标调查摸排机动车维修行业、报废机动车拆解行业企业环境管理现状，建立长效环境监视管理机制；规范机动车维修、报废机动车拆解产生的废油、废液、废储蓄电池、废电路板、含石棉废料、废弃包装物、废安全气囊、废尾气净化催化剂等危险废物及废气的收集、处理，使产生的危险废物贮存、转移符合危险废物规范化管理要求，挥发性有机物污染治理符合环保要求。其中，挥发性有机物污染治理不涉及报废机动车拆解行业（转载于:WWW.dyhzdL.cn:危险废物维修行业专项治理工作方案）。二、整治范围全镇范围内汽车整车维修企业（GB/T16739.1-2014标准规定的一类、二类汽修企业），汽车综合小修及专项维修业户（GB/T16739.1-2014标准规定的三类汽修业户），报废机动车拆解企业。三、整治重点和要求（-）规范危险废物管理主要针对汽车维修行业、报废汽车拆解行业企业废矿物油（HW08类）、废铅酸蓄电池、废电路板及废气处理吸附剂（HW49类）等危险废物的处理和处置。1、应按要求规范设置危险废物暂存库，并粘贴标志标识，分类分区存放不同种类危险废物。2、应按要求对其产生的危险废物在安徽省固体废物管理信息系统中进行申报，并将危险废物委托有相应资质的单位进行处理处置。3、省内转移要实施网上备案，向外省（直辖市、自治区）转移危险废物的应办理跨省转移审批手续，不得将危险废物交由无相应处理处置资质的单位和个人处理；不得擅自混入生活垃圾或随便丢弃。4、不得将废机油等混入加热燃烧设备中直接燃烧。（二）加强大气污染防治重点针对喷漆、烘干等汽修维修作业过程中产生的挥发性有机物（VOCs）排放，兼顾颗粒物排放和加热燃烧设备的废气排放等。1、含VOCS原辅材料（如油漆、溶剂等）在运输、转移、储存等过程中应保持密闭，使用过程中随取随开，用后应及时密闭漆桶，以减少物料挥发。经营者应每月记录使用含挥发性有机物的原料名称，挥发性有机物含量、购入量、使用量和输出量等资料。2、喷漆过程应选用传递效率高的喷枪，喷枪传递效率应不低于50%。使用溶剂型涂料的喷枪，应密闭清洗。3、调漆、喷漆、烤漆、烘干作业应当在密闭空间（如喷漆房）或设备中进行，并配备废气治理设施，阻止露天喷漆，严格操纵VOCs的无组织排放。4、汽车维修打腻子及打磨过程中必需采用粉尘及VoCS收集处理设施，严格操纵VOCS的无组织排放。5、有喷漆工艺的机动车维修企业，喷漆和烘干操作应在喷烤漆房内完成，产生的挥发性有机物集中收集并导入挥发性有机物处理设施，达标排放。VOCS废气宜采用活性炭吸附法、分子筛吸附法、燃烧法、生物处理法、光氧催化法等工艺进行处理。采用活性炭吸附工艺的企业应根据喷漆量或实际监测结果定期更换吸附剂。（三）建立企业管理台帐一是企业应建立设施运行和原辅料使用的基本信息台帐，并至少保存5年。二是企业应建立危险废物管理台帐，如实记录危险废物产生和转移状况，并至少保存5年。三是加强挥发性有机物污染处理设施保养维护，并记录主要操作参数，做好过滤材料的更换和处置记录；记录材料保存至少1年以上，以备核查。（四）加强行业执法监管镇环保、交通、商务等部门要加大执法检查力度，加强执法监管。对未按规定处置危险废物、存在废气排放不达标等环境违法行为的企业，要依法处罚并责令限期整改；对无许可、无营业执照的经营汽修业户，要依照有关要求予以查处并取缔。四、时间进度和工作安排（一）部署阶段（2018年1月底前）镇环保所协调相关部门指导各村对辖区内机动车维修、报废机动车拆解行业进行摸排梳理，督促企业开展自查、整改。（二）整治阶段（2018年2月至3月中旬）镇环保所协调相关部门，对辖区内机动车维修企业、报废机动车拆解行业进行摸底检查，把握状况，建立台帐，并报县环保局备案。督促、引导维修、报废机动车拆解企业建立完善污染防治管理机制和污染防治台帐；对危险废物临时贮存不符合环保要求，未开展危险废物申报登记，将危险废物转移给无资质企业的，废气处理不符合环保要求的企业下达整改通知书，限期在2018年3月20日前完成整改。（三）总结阶段（2018年4月底前）镇环保所于2018年3月31日前，对辖区内机动车维修企业、报废机动车拆解企业整改状况进行检查，对逾期未完成整改的，依据有关法律法规协同县相关执法部门进行处罚、并向县相关部门报送整治总结报告。五、组织机构与职责分工成立姜寨镇机动车维修行业、报废机动车拆解行业危险废物与挥发性有机物污染防治专项整治工作领导小组（以下简称“领导小组），领导小组组成人员如下：组长：林涛副镇长成员：李健办公室副主任张大飞财政所所长杨杰国土所所长赵勇派出所所长崔伟市场监视管理所所长刘付卫环保所所长侯浩发环保所工作人员各村党总支书记领导小组下设办公室，办公室设在镇环保所，办公室主任由刘付卫担任。办公室主要职责具体指导开展专项整治行动。镇环保所负责推进本辖区内汽车修理行业、报废机动车拆解行业专项整治工作，并依据相关法律法规协同县执法单位开呈现场执法检查，重点查处违规处置危险废物、无废气等环保治理设施或环保治理设施不正常运行等环境违法行为。各村镇直各单位对辖区内纳入整治范围的汽车整车维修企业、汽车综合小修及专项维修业户（含沿街经营的从事汽车打磨、喷漆、维修的汽车维修店）、报废机动车拆解企业以及从事汽车维修服务的汽车4S店进行全面排查督促整治。同时，于2018年3月25日前，上报专项整治总结报告主要包括工作部署开展状况、现场检查状况、无证无许可汽修业户查处取缔状况，并对现场检查发现存在问题的企业逐企业、逐问题说明整改完成状况。六、保障措施（一）加强督察调度。镇政府将组成专项整治工作组进行集中整治，确保依照“横到边、竖毕竟、无禁区、零容忍的要求，采取“督政、督企、督人相结合的方法。同时，各村镇直各单位要进一步加大专项整治力度，每日开展检查，每日上报检查状况，对拒不整改、整改不符合要求的及时上报。（二）加强鼓舞奖惩。镇政府将组织总督察组对姜寨镇机动车维修行业、报废机动车拆解行业危险废物与挥发性有机物污染防治专项整治工作开展状况进行督察，对工作开展不力、检查不力、问题整改不力的，报请镇政府严肃追求相关单位、部门和人员的责任。对在姜寨镇机动车维修行业、报废机动车拆解行业危险废物与挥发性有机物污染防治专项整治工作中作出突出贡献的工作人员，依据环保法、大气污染防治法相关规定进行表彰奖励。