六安市服务业标准化试点建设指南 征求意见稿.docx

ICS点击此处添加ICS号CCS点击此处添加CCS号B34六安市地方标准DBXX/TXXXX-XXXX六安市服务业标准化试点建设指南点击此处添加标准名称的英文译名在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX-XX-XX 实施XXXX-XX-XX发布六安市市场监督管理局发布目次前言III1范围42规范性引用文件43术语和定义44总则44.1管理机构44.2试点领域54.3建设目标55试点分类56试点条件、申报和受理51.1 1基本条件51.2 试点申报与受理51.3 符合性审核51.4 立项审查51.5 fi批准公示67建设实施61.6 1启动67.2 建设内容67.3 建设周期68管理68.1 日常管理68.2 中期评估79试点验收71.1 1验收依据71.2 验收申请71.3 验收部门71.4 验收程序71.5 5承担试点单位提交的材料71.6 验收否决项81.7 发布810试点复审810.1 复审申请810.2 复审形式810.3 复审否决项8逾期不提出更审申请、复审不合格单位，由六安市标准化行政主管部门公告取消其“六安市服务业标准化试点单位”。8QLB.XXXXX-XXXXQLB.XXXXX-XXXX、/一上一刖百本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由XXXX提出。本文件由XXXX归口。本文件起草单位：本文件主要起草人：六安市服务业标准化试点建设指南1范围本文件规定了六安市服务业标准化试点项目总则，分类，条件、申报和受理，试点工作的实施、管理、试点验收以及发布和复审。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则GB/T130162018标准体系构建原则和要求GB/T13017-2018企业标准体系表编制指南GB/T24421服务业组织标准化工作指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1服务业（serviceindustry）从事服务活动的行业的总称。注：服务业主要包括交通运输、仓储、邮政和物流业，信息服务业，批发、零售和租赁业，住宿及餐饮业，金融业，房地产业，商务服务业，科学研究与技术服务业，水利、环境、公共设施管理和公用事业，居民服务，维修与维护服务，教育、培训和人力资源服务业，卫生、社会保障、社会福利和社会工作，文化、体育、娱乐和旅游业，公共管理与公共安全，农林牧渔服务业等。3.2服务业标准化试点（serviceindustrystandardizationpilot）在服务行业（包括服务业、社会管理和公共服务业）开展的以制定标准、组织实施标准、对标准实施情况进行监督为主要内容，以实现管理规范、服务质量良好、服务对象满意度高为目标开展的一系列活动。4总则3.3 管理机构市、县（区）两级标准化行政主管部门和本级相应的行业部门负责本辖区内试点的组织申报和日常管理。试点单位应成立试点工作领导小组，最高管理者任组长，成员包括但不限于部门领导、业务骨干。最高管理者应履行职责，确保以下标准化活动得到落实：a）贯彻国家标准化法律、法规、方针、政策和有关强制性措施；b）确定与本试点单位方针、目标相适应的标准化工作任务与目标；c）确定试点单位标准化机构、人员及其职责；d）审批标准化工作规划、计划和活动经费；e）组织建立和审批试点单位的标准体系，审批重大企业标准;f）表彰为标准化试点工作做出贡献的单位和个人。3.4 试点领域试点领域包括服务业标准化试点、社会管理和公共服务标准化试点。3.5 建设目标增强试点单位的标准化服务意识，推广实施服务标准及先进的服务业发展理念，建立健全本单位服务标准化体系，提高服务质量和管理水平，加快与国际接轨，培育服务品牌，促进服务业快速发展和整体水平的提高。5试点分类试点分为两类，包括：一服务业标准化试点：可以是六安市行政区域内的服务性企事业单位，也可以是一定行政区域内服务行业、企业较为集中的区域性综合服务组织；社会管理和公共服务综合标准化试点：原则上应为具有社会管理和公共服务职能的机构或组织。6试点条件、申报和受理1.1 基本条件申报单位应具备以下基本条件：一申报单位应诚信守法，三年内未发生重大产品（服务）质量、安全健康、环境保护等事故，未受到县（区）以上相关部门通报、处分和媒体曝光。一申报单位在行业内有一定的知名度和信誉度，服务能够提供行业特色，具有良好的发展潜力，有明显的带头示范作用。一申报单位具有一定的标准化工作基础，能提供人员、资金、环境、标准化活动场所等试点建设的条件。最高管理者具有较强的标准化意识。1.2 试点申报与受理市级标准化行政主管部门下达试点征集通知,市、县（区）两级行业主管部门均可组织推荐，申报单位按照通知要求自愿提出申请，填写六安市服务业标准化试点申请表（见附录A）,并经推荐单位审核，盖章后报送本辖区内标准化行政主管部门。1.3 符合性审核市、县（区）两级六安市标准化行政主管部门按照试点申报的基本条件对本辖区内申报的试点单位进行符合性审核。1.4 立项审查市级标准化行政主管部门会同本级行业主管部门，对试点申请组织专家进行立项审查。审查通过后，由六安市标准化行政主管部门下达立项审查意见书（见附录B）1.5 批准公示市级标准化行政主管部门在立项审查后，经相关网站公示，公示期不少于5个工作日，公示期满无异议，应下达批准立项通知书（见附录C）7建设实施7. 1启动承担试点单位在收到立项通知的3个月内，应向市级标准化行政主管部门上报实施方案（附录D）,成立由主要负责人任组长的试点工作领导小组，召开启动大会，启动实施试点项目工作。7.1 建设内容试点承担单位应当按照GB/T24421的要求组织推进试点建设工作。主要任务包括：7. 2.1建立健全标准体系承担试点项目单位应明确标准化对象和需求，因地制宜构建科学合理、层次分明、满足需要的标准体系。8. 2.2制定相关的服务标准；9. 3.3开展标准的宣传培训；10. 4.4开展标准实施评价；11. 5.5制定措施；12. 6.6创建行业品牌。7.2 建设周期承担试点单位在申请通过后积极开展试点创建工作，创建期限为3年。如需延期，应向市级标准化行政主管部门提出书面申请，期限一般不超过6个月。8管理7.3 日常管理7.3.1 市级标准化行政主管部门会同本级相应行业主管部门，指导承担试点单位按照试点工作的有关要求建立完善服务标准体系、推广服务标准的实施,对全市试点工作的统一管理和领导，推动试点工作有序开展。试点期间，承担试点单位所在辖区内的标准化行政主管部门负责试点项目的日常督导，对组织实施不力的试点项目，组织不定期的工作现场检查，现场检查记录表（见附录E）,并提出改进意见，限期整改。对工作开展不力的试点承担单位对整改不合格的承担试点单位，由市级标准化行政主管部门公告取消其试点资格。7.3.2 因延期，或者不可抗力需中止试点工作应向市级标准化行政主管部门提出书面申请，由市级标准化主管部门会同相应行业主管部门，决定是否保留试点资格，待中止因素消除后是否继续进行试点工作。7.3.3 试点承担单位在试点期间发生突发的环境事件、服务质量、安全等事故活着受到通报批评、行政处分、以及被媒体曝光造成严重的社会影响，由市级标准化行政主管部门公告取消其试点资格。7.4 中期评估8. 2.1试点建设中期，由市级标准化主管部门会同相应行业主管部门共同组织试点的中期评估。9. 2.2评估工作依据试点分类分别参照六安市服务业标准化试点评估计分表（附录D）、六安市社会管理和公共服务综合标准化试点评估计分表（附录F）组织开展，依据试点验收评估报告，出具试点中期评估结论（附录G）。9试点验收10. 1验收依据依据试点项目实施方案确定的目标进行考核，具体考核指标见项目目标考核表（附录H）10.1 收申请试点创建期满一个月，承担试点单位应分别按照六安市服务业标准化试点评估计分表、社会管理和公共服务综合标准化试点评估计分表进行自我评价。自评合格的，经辖区内市级标准化行政主管部门、相应行业主管部门同意，向市级标准化行政主管部门提出验收申请，并提交六安市服务业标准化试点自我评价报告（附录I）,填报六安市服务业标准化试点验收申请表（附录J）。试点创建期满后三个月未提出验收申请视为放弃验收，由市级标准化行政主管部门公告取消其试点资格。10.2 收部门试点验收工作由市级标准化行政主管部门会同相应市级行业主管部门共同组织，成立验收小组对试点工作进行验收。验收工作小组一般为5或7人，由行业专家、标准化专家、管理人员等组成。94验收程序试点验收程序应按照以下步骤进行：a）召开验收工作首次会议,推选验收工作组组长，宣布验收程序及有关事宜，听取试点单位工作总结（附录K）；b）查阅相应的文件、记录、标准文本等资料；c）考核现场；d）调查公众满意程度；e）对照评估计分表进行测评，专家合议；f）形成验收结论（见附录L）；g）召开验收工作末次会议，向试点单位通报评估情况，出具试点验收评估报告（见附录M）提出改进意见和建议。10.5 担试点单位提交的材料承担试点单位在验收后十个工作日内，向市级标准化行政主管部门提交以下材料：a）自我评价报告；b）验收申请表；c）中期评估结论；d）现场评估会议签到表；C）标准体系框架图、明细表、统计表；f）试点建设工作总结；g）试点验收评估报告；h）现场检查记录表。注：以上材料均一式两份。96验收否决项承担试点单位发生以下行为或事件的，应取消试点资格：材料与实际情况不符，弄虚作假或给社会造成不良影响的；示范项目承担单位在示范期内发生重大质量、安全、环保等事故的；一发生重大自然灾害或其他重大情况，影响试点工作继续开展的，试点项目承担单位提出申请终止示范的。9.7 发布市级标准化行政主管部门将验收合格的试点承担单位列入“六安市服务业标准化试点单位名单”，并以文件形式发布。10试点复审10.1 复审申请试点复审周期为两年，自试点验收合格之日起算，试点承担单位应在复审届满周期前60日内向市级标准化行政主管部门提交六安市服务业标准化试点复审申请表10.2 复审形式试点复审分为形式审查和现场审查。形式审查工作由六安市标准化行政主管部门组织实施，形式审查支队试点承担单位上报的复审材料符合性进行审查，结果报六安市标准化行政主管部门。现场检查由六安市标准化行政主管部门根据工作需要，按照一定比例随机确定复审对象，现场检查工作参照试点验收程序进行。10.3 复审否决项逾期不提出复审申请、复审不合格单位，由六安市标准化行政主管部门公告取消其“六安市服务业标准化试点单位”。