公司赣深项目部群众安全生产监督工作实施细则.docx

项目部群众安全生产监督工作实施细则第一章总则第一条为全面加强安全生产管理工作，进一步发挥项目党工委组织和广大职工群众在企业安全生产、劳动保护中的监督作用，确保项目部安全生产有序可控，根据上海分公司群众安全生产监督工作办法制定本细则。第二条本细则适用于XX公司XX项目部一分部。第三条术语解释（一）群众安全生产监督工作：又称群众安全生产监督员活动。是指在施工生产一线设立群众安全生产监督员，选聘具有较强责任心和丰富经验的员工骨干时刻紧盯安全生产，引导员工从我做起，珍爱生命，警钟长鸣，全面增强员工安全生产意识，采取一切措施，努力确保员工生命健康安全，促进企业持续健康发展所开展的一项具体工作。（二）群众安全生产监督员：简称“群安员”，是代表项目党工委组织，按照安质部门的授权在生产一线履行监督检查职责的现场安全监督者，服从于安质部的管理，是专职安全员队伍的有益补充，对现场作业层的安全、环保、健康、文明施工等负有监督权利和责任。（三）群安员排查隐患表：是指群安员发现安全隐患时，向“三违”人员下达的纠正、整改的通知。接到群众安全生产监督员隐患排查处理表的人员应结合实际，立即进行整改。（四）群众安全生产监督员工作手册：是指群安员兼职安全生产监督检查工作，用于学习、检查、记录、下发通知等所用的记录本。第二章组织领导第四条群众安全生产监督工作坚持层级管理，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。第五条项目部按照上级的制度、办法、方案，认真贯彻落实。抓好群众安全生产监督工作的宣传、工作方法的制定、做好群众安全生产监督员的管理、培训、选聘、考核、津贴发放、典型选树等工作。第六条项目经理是群众安全生产监督工作的第一责任人，应加大人力、财力、物力的投入，确保项目部群众安全生产监督工作正常有效运行。项目党工委组织负责群众安全生产监督员的登记、典型选树以及工作宣传、信息和总结上报等工作。安质部负责群众安全生产监督员的业务指导、培训、考核、监督、检查、处理检查中发现的问题等工作。其他有关部门负责津贴发放、参与考核培训等工作。第三章群众安全生产监督员的管理第七条群众安全生产监督员的设置原则（一）项目部每个专业作业队班组或作业点（均含协作队伍）、每道生产工序（或班组）最少设置1名群众安全生产监督员。人员比例须按一线作业人员总数（含协作队伍）的5%以上配置。（二）设立群众安全生产监督员应坚持以下原则：建立项目部的同时即设立群众安全生产监督员；项目部一线作业人员变动的同时即相应增减群众安全生产监督员人数；群众安全生产监督员因工作变动不再兼任群众安全生产监督工作职责的同时即补设新的群众安全生产监督员；群众安全生产监督员因工作变动到另一项目部，可被优先聘任为群众安全生产监督员。第八条群众安全生产监督员的任职条件（一）遵纪守法，遵守职业道德，有强烈的事业心和责任感，热爱群众安全生产监督工作；（二）坚持原则，有较强的安全生产意识，敢于抵制违反安全生产及劳动保护有关规定的行为；（三）身体健康，能胜任群众安全生产监督员的工作；（四）经验丰富，现场实际工作二年以上，初中以上文化程度,掌握相关安全生产知识；（五）具有较强的工作协调能力，能有效表达职工合法诉求,在职工中享有较高威望。第九条群众安全生产监督员的职权群众安全生产监督员通过告知、巡查、报告、建议、制止、写实、反馈等基本形式，履行安全预防、隐患排查、“三违”监察、安全示范等基本职能。群众安全生产监督员履行以下职权：（一）受公司工会组织委托，履行群众安全生产和劳动保护监督职能，兼职开展安全生产和劳动保护的监督检查工作；（二）认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针,执行上级有关安全生产的规定，对班组（工点）的安全生产负监督检查责任；（三）针对生产任务的特点，检查班组执行安全技术措施及安全操作规程的落实情况，随时纠正作业违章；（四）监督检查施工现场安全健康设施是否到位，监督检查重点、特殊部位作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，监督检查班组作业环境及各种生产设备、设施是否安全，发现问题及时纠正解决或向上级报告；（五）参与并监督项目部、班组安全隐患排查和治理；（六）收集作业人员对安全生产的意见和建议，参加项目部的安全生产会议，及时向项目经理汇报班组安全生产工作情况；（七）督促本单位按规定发放劳动保护用品，提出改善劳动条件和作业环境的建议；（A）发现重大安全隐患和在危及职工生命安全的紧急情况下，立即报告并组织职工采取必要的避险措施；有权制止违章指挥，违章指挥人员拒绝时，可建议发放“红、黄”通知书；（九）发生安全生产事故时立即上报，并迅速参加抢险、救援工作，协助保护事故现场。第十条群众安全生产监督员在岗履职期间享受以下待遇：（一）群众安全生产监督员的待遇与当月的检查、考核结果挂钩，对考核合格及以上者，每月按时发放100-200元的兼职岗位津贴。（二）群众安全生产监督员发现重大安全隐患，并采取有效措施避免和防止了重大事故发生，经研究可给予一次性奖励。公司的奖励标准为2000-5000元，集团公司奖励标准为5000-10000元。奖励费用从本项目工程成本中列支。第十一条按照群众安全生产监督员的设置原则和任职条件,群众安全生产监督员可通过以下办法产生：（一）公开招聘；（二）员工推选或项目部拟定；（三）由项目部考察聘用；（四）项目部的职工代表、施工员（领工员）具备群众安全生产监督员条件的应优先成为群众监督员候选人。第十二条群众安全生产监督员由项目部直接聘用，聘用时必须填写群众安全生产监督员审批表（见附件1）,下发聘用通知，并报公司备案。第十三条项目部配合公司对本单位主管群众安全生产监督工作的党工委书记、工程部负责人及群众安全生产监督员进行培训。（一）项目部群众安全生产监督员培训工作，由项目党工委书记组织牵头，安质环保部门具体负责。项目部必须对群众安全生产监督员上岗前，按照股份公司制定的群众安全生产监督工作指南规范，对群众安全生产监督员进行全面、系统的标准化培训，并加强岗位针对性培训。（二）项目党工委组织培训：每年对从事群众安全生产监督工作的人员进行培训，可采取授课、交流、研讨、座谈等方式进行。培训的内容为相关的法律法规、政策文件解读、工作的方式方法、具体问题的处理等。（S）安质部对群安员培训：群众安全生产监督员须经安质部门的专业安全生产知识、安全操作技能的培训，考试合格后方能上岗。（四）上岗培训：安质部要以安全生产知识、法规。安全操作技能等为主要内容，对群安员进行20学时以上的培训，并经考试达到合格者，方可聘任为群众安全生产监督员。1、过程培训。在施工过程中，安质部围绕各分部分项工程特点组织培训，应以安全生产知识及安全操作技能为主，告知工作流程及危险源。要培训高空坠落、机械伤害等安全事故的救助和逃生手段，提高安全防范意识。要加强技能培训，熟练掌握操作技能，避免违规违章操作。2、思想意识教育。安质部要围绕施工生产中的典型安全生产案例开展思想教育培训，通过对典型案例的分析，树立群安员安全责任意识。3、专项重点培训。安质部针对项目施工节点、施工程序、安全防范重点的变换，进行有针对性的培训和专项培训，提高群安员履职能力。4、交叉观摩培训。项目部内部组织进行交叉观摩学习，相互交流经验、开阔视野、增长见识。5、应急预案培训。项目部应按照综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组织开展本项目的应急预案培训活动，使群安员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。第十四条群众安全生产监督员经考试合格聘用后，配发“中国中铁群众安全生产监督员臂章群众安全生产监督员必须佩戴臂章上岗。第十五条每名群众安全生产监督员随身携带群众安全生产监督员工作手册，由项目部统一制作，发放到每名群众安全生产监督员，用于对学习、培训、现场监督、检查过程的写实记录。该手册可作为相关部门对群安员履职情况的考核依据。第十六条各单位在驻地、工地现场醒目位置设置“群众安全生产监督工作公示栏”，具体式样（见附件2）并严格按式样内容制作，公示栏大小及颜色与项目部其他宣传栏一致。第十七条为确保群众安全生产监督工作的顺利开展和对群众安全生产监督工作的宣传、培训，营造群众性安全生产监督工作的良好氛围，在项目驻地、工地现场可设置“群众安全生产监督工作宣传栏”，具体式样与内容（见附件3）。第十八条建立群众安全生产监督员学习包保制度。每位群众安全生产监督员要带领3-5位员工成立一个学习小组，负责组织和督促他们利用工余和休息时间学习安全教育培训的内容。群安员自身学习、考试情况和他所负责的小组成员的学习、考试情况，要纳入群安员履职考核和评比表彰的范围。第十九条项目部安质部门每月对群众安全生产监督员工作进行考核，并填写月交底、考核表（见附件4）,考核结果为合格及以上的即可享受兼职岗位津贴。第二十条群众安全生产监督员有下列情形之一的予以解聘：（一）滥用职权，玩忽职守，发现事故隐患或发现严重影响安全生产的违法行为，不及时纠正解决或向上级报告，导致事故发生的；（二）不认真履行群众安全生产监督员职责，不能有效发挥群众安全生产监督员作用的；（三）不坚守工作岗位，严重违反劳动纪律，严重违反安全操作规程，造成不良影响的；（四）因工作变动，脱离原所在生产一线班组工作岗位的。第二十一条群众安全生产监督员所在班组、工点、工序，发生安全生产事故，应视情节轻重、责任大小，由所在单位对群众安全生产监督员予以酌情处理。第二十二条项目部安质部妥善保管群众安全生产监督工作的相关资料备查。（一）项目部按月向公司上报本项目部群众安全生产监督员的工作情况。建立群众安全生产监督员台账（附件5）,并按月进行更新管理，每季度填写群众安全生产监督工作统计汇总表（见附件6）,连同更新后的台账于每季度末20日前上报公司备案。（二）群众安全生产监督员的审批表、花名册、排查隐患的记录（见附件7）、津贴发放凭证（见附件8）及奖励复印件等相关资料由项目部安质部保存管理。（S）群众安全生产监督员培训资料、参会记录等由安质部门管理。（四）群众安全生产监督员工作、学习、履职等相关资料由群安员本人保管。（五）群众安全生产监督员被解聘后，“中国中铁群众安全生产监督员臂章”和群众安全生产监督员工作手册一并交由所在项目部安质部统一保管。第四章群众安全生产监督员的工作过程及方法第二十三条事前预防（一）察看班组作业人员精神状态和身体状态；（二）检查、提示作业人员按照作业工种正确选用、佩戴、使用劳动保护用品；（三）了解相关作业设备、机械、机具的性能，督促操作员在开机前检查设备机具安全防护功能；（四）提示操作人员相关设备或工种的安全操作规程；（五）告知当班作业人员任务危险源、注意事项及防护措施。第二十四条过程卡控（一）检查已经明确的危险源控制措施落实情况；（二）检查作业人员是否正确佩戴和使用劳保用品；（S）检查危险部位和“四口”、“五临边”防护设施的设置、维护和完好性；（四）检查作业人员是否按章作业、标准化作业、文明施工,纠正、制止“三违”；（五）检查潜在的危险源和安全隐患；（六）加强对重大危险源的监控、防范，督促相应的安全措施和控制预案的落实；（七）在群众安全生产监督员工作手册上记录“三违”及安全隐患情况，督促落实整改。第二十五条复查反馈（一）当日发现问题的记录整理；（二）需要进一步督促落实的问题记录；（S）在次日班前会需要提示、注意事项的记录；（四）复查安全隐患的整治情况；（五）向安质部门或项目领导反应现场整改结果。第二十六条工作方法（一）告知一一利用班前会、班前安全讲话、工作布置等形式对当班作业主要危险部位、安全注意事项进行提示；协助工班长提出安全防范重点环节、卡控重点；对作业区内人员的不安全行为进行劝告；（二）反映发现一般安全隐患及时向安全员、工班长、架子队长反映；发现重大安全隐患直接向架子队长、项目部安质部或安全总监汇报；发现危及作业人员生命安全、危及行车、大型设备、特种设备安全隐患的应立即采取应急措施，并向项目经理报告。（三）建议一一可结合现场实际提出加大对有关安全方面投入的建议；加强安全管理，更换、配备劳动保护用品的建议；加强安全生产知识、专业技术知识培训的建议。（四）制止对“三违”行为及时的纠正和制止。（五）巡查一一结合本岗位、本专业每班进行巡查一次；在本管辖区域内协助安全员每周至少巡查一次。（六）写实一一对所管辖区域每日进行安全监督检查情况写实，认真填写群众安全生产监督员工作手册，每月进行工作小结。第二十七条工作过程中的注意事项（一）认真填写工作记录。要将日常工作的时间、地点、培训学习，现场检查情况，“三违”及安全隐患情况，对隐患将产生后果进行分析，应采取哪些措施整改，隐患整改后的结果填写清楚。如采取处罚，则对违章作业人员的处罚进行公示。（二）在施工现场做到“三个提示”：口头安全提示、视觉安全提示、重点安全提示；把好“三关”：岗前、岗中、岗后监督关；要做到“三敢于”：对违章指挥敢顶，对违章作业敢抓，对违反劳动纪律敢管；（三）对待问题整改要做到“五不走”：问题不报告不走，问题落实不到人不走，问题不整改不走，问题整改不彻底不走，安质部不检查不走；（四）平时要加强学习做到“六多”：多学、多记、多看、多防范、多总结、多沟通。（五）在日常工作中要做到“五勤”：即眼勤、脑勤、嘴勤、腿勤、手勤。眼勤就是勤观察，随时观察工作现场出现的变化，掌握新情况，解决新问题；脑勤就是勤想，对安全环境、安全设施做到心中有数；嘴勤就是勤嘱咐、勤交代，经常告诫身边职工做到先防护后施工，不安全不施工；腿勤就是勤走动，勤察看，把安全隐患消灭在萌芽状态；手勤，见到“三违”行为必须制止，见到隐患立即整改，当好职工的安全监督卫士。第五章群众安全生产监督工作的检查与考核第二十八条项目部结合工作实际，开展“群安员之星”评比活动，每月根据考核结果评选出当月最佳群众安全生产监督员，予以奖励和公示。一个季度连续三次当选为“群安员之星”的可被授予优秀群众安全生产监督员称号，并予以奖励和公示。第六章附则第二十九条本细则由项目部党工委和安质部负责解释。第三十条本细则自发布之日起生效。附件：1.群众安全生产监督员审批表2 .群众安全生产监督工作公示栏3 .群众安全生产监督工作宣传栏4 .群众安全生产监督员月交底、考核表5 .群众安全生产监督员台账6 .群众安全生产监督工作统计汇总表7 .群众安全生产监督员隐患排查处理表8 .群众安全生产监督员津贴发放统计表附件1:群众安全生产监督员审批表姓名性别出生年月工作单位籍贯文化程度技术职称身份证工作时间现任职务联系电话主要X作简历班组意见年月日安质部意见年月日年月日群安员所属作业队月查找隐患情况排除隐患情况项目部考核结果当月津贴（元）群安员之星联系方式、全章，姓装交臂照月工安、面明者佩帽正注名备注：表格中（月检查隐忠情况、排除隐患情况、项目部考核结果、当月津贴、蟀安员之星）每空格按12个月依次填写.群众安全生产监督工作公示栏施工平面及群安员责任区域群众安全生产监督员的职权I、受党工委组织委托，代表党工委履行腓众安全生产和劳动保护监督职能，兼职开展安全生产和劳动保护的监督检查工作：2、认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真执行上级有关安全生产的规定，对班组（工点）的安全生产负监督检查费任：3、针对生产任务的特点，枪杳班组执行安全技术措施及安全操作规程的落实情况,随时纠正作业违章；,1、监督检查施匚现场安全健康设施是否到位，监督检查重金、特殊部位作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求,监督检查班组作业环境及各种生产设备、设施是否安全，发现问题及时纠正解决或向上级报告：5、参与并监督项目部、班组安全隐患排查和治理：6、收集作业人员对安全生产的意见和建议，参加项目部的安全生产会议，及时向项目经理汇报班组安全生产工作情况：7、督促本单位按规定发放劳动保护用品,提Hl改善劳动条件和作业环境的建议：8、发现重大安全隐患和在危及职工生命安全的紧急情况下，立即报告并组织职工采取必要的避险措施；有权制止违章指挥，违率指挥人员拒绝时，可建议发放“红、黄”通知书：9、发生安全生产事故时立即上报，并迅速参加抢险、救援工作,协助保护事故现场。工作方法:L告知利用班前会、班前安全讲话、工作布置等形式对当班作业主要危险部位、安全注意事项进行提示；协助工班长提出安全防范重点环节、卡控重点；对作业区内人员的不安全行为进行劝告；2 .反映发现一般安全隐患及时向安全员、工班长、架子队长反映；发现重大安全隐患宜接向架子队长、项目部安质部或安全总监汇报；发现危及作业人员生命安全、危及行车、大型设备、特种设备安全隐患的应立即采取应急措施，并向项目经理报告。3 .建议可结合现场实际提出加大对有关安全方面投入的建议；加强安全管理，更换、配备劳动保护用品的建议；加强安全生产知识、专业技术知识培训的建议。4 .制止对“三违”行为及时的纠正和制止。5 .巡查结合本岗位、本专业每班进行巡查一次；在本管辖区域内协助安全员每周至少巡查一次。6 .写实对所管辖区域每日进行安全监督检查情况写实，认真填写群众安全生产群众安全生产监督工作“五个纳入”：L纳入安全管理体系2 .纳入公司集体合同3 .纳入安全稽查、安全大检查的重要内容4 .纳入项目班子年度安全考核指标5 .纳入安全文明标准化工地评比条件监督员工作手册，每月进行工作小结。在施工现场做到“三个提示口头安全提示、视觉安全提示、重点安全提示；把好“三关”：岗前、岗中、岗后监督关；要做到“三敢于，对违章指挥敢顶，对违章作业敢抓，对违反劳动纪律敢管；对待问题整改要做到“五不走”：问题不报告不走，问题落实不到人不走，问题不整改不走，问题整改不彻底不走，安质部不检查不走；平时要加强学习做到“六多”：多学、多记、多看、多防范、多总结、多沟通。“两个直接”：L项目部直接聘任或解聘群众安全生产监督员2.项目部定期足额直接发放群众安全生产监督员津贴“两个延伸，L在覆盖面上向协作队伍延伸2.在监督范围上向健康环保及文明施工延伸.群众安全生产监督员月交底、考核表项目部名称：年月群安员姓名职务交底人职务交底内容（安质部长填写）群众安全生产监督员履职情况（群安员填写）综合考评意见党工委书记：安质部长：财务负责人：注：此表由项目安质部门结合群安员岗位特点，在群安员个人能力范围内，每月（或定期）对群安员进行一对一工作交底（危险源辨识），并将此表作为对群安员履职情况考核的依据。序号姓名性别身份证号职务所属项目部（作业队）所属专业联系方式备注2。年季度群众安全生产监督员统计表填报单位:填报日期：年月日序号单位（项目部）员工）总数胖安员情况分布情况学历发现隐患职工总数（名）协作队伍人员总数（名）总数（名）职工监督员（名）协作队伍监督员（名）工程项目（个）班组（工序、工点）（个）大专以上学历（名）发现隐患（处）排查隐患（处）发现重大隐患（处）排查重大隐患（处）12345678910II12131415合计群安员姓名所在作业队班组安全隐患原由时间受理人姓名所在单位及职务处理、答复情况受理时间反馈群安员时间群安员意见安质部长意见序号姓名所在单位及职务考核情况津贴发放额签收项目部（加盖公章）:年月日项目经理:党工委书记:安质部长:财务负责人: