五华县稻虾综合种养奖补方案（试行） （征求意见稿）.docx

五华县稻虾综合种养奖补方案（试行）（征求意见稿）根据农业农村部关于推进稻渔综合种养产业高质量发展 的指导意见（农渔发（2022） 22号）、广东省人民政府办 公厅关于加快推进现代渔业高质量发展的意见（粤府办2022） 15号）和省委实施乡村振兴战略领导小组关于印发关于推 进现代农业高质量发展的指导意见的通知（粤乡振组2019） 21号）等文件精神，为加快推进我县稻虾综合种养产业高质量 发展，实现稳粮增收，提升水产品供给力，助推乡村振兴和县 域经济发展，制定本奖补方案。一、指导思想及目标任务全面贯彻落实党的二十大精神和省委“1+1+9”工作部署、 市委“狠抓发展第一要务、全面激活内生动力，推动梅州苏区 加快振兴共同富裕”的工作要求及县委“551”工作举措，全面 实施乡村振兴战略，将以粮为主作为稻虾综合种养产业发展的 根本，项目用地主要以摞荒耕地为主，按照农业农村部制定发 布的稻渔综合种养技术规范通则有关要求，严格控制沟坑 占比不超过种植面积10%和水稻亩产量等指标，切实夯实粮食安 全责任。从2023年至2025年，番禺区驻镇帮扶工作队所驻镇 每年发展稻虾综合种养面积100亩以上（每个基地连片规模在 15亩以上），其他镇每年发展稻虾综合种养面积50亩以上（每 个基地连片规模在15亩以上）（附件1）。二、资金筹措及奖补项目（一）资金筹措从2023年至2025年，每年统筹上级涉农资金150万元用 于扶持稻虾综合种养产业项目，其中30万元由县农业农村局实 施，用于邀请省市专家指导、技术培训、品牌宣传、项目管理、 验收等其它工作；120万元扶持奖补给符合条件的实施主体，奖 补项目含基地建设、贷款贴息、精深加工扶持奖励三方面，当 年度奖补资金不足时，经验收后，由县农业农村局重新制订奖 补标准，将符合条件的实施主体进行公示后，报县政府批准后 进行奖补。（二）奖补项目L基地建设项目：支持镇、村积极开展稻虾综合种养基地 的建设，对流转博荒地连片发展稻虾综合种养项目（连片15 亩以上）按IOoO元/亩的奖补标准用于田间工程建设；利用低 洼田、低产田等连片发展稻虾综合种养项目（连片15亩以上） 按650元/亩的奖补标准用于田间工程建设；储水塘养殖设施 冬棚建设按2000元/亩进行奖补，在确保“产权明晰、有效经 营、群众受益”的原则下，利用参股、租赁经营等方式积极探 索“村集体经济+新型经营主体+农户”发展模式，壮大村集体 经济，支持新型经营主体发展，带动农户增收，基地红线范围 内的项目建设不得重复补贴。2 .贷款贴息项目：鼓励新型经营主体贷款发展集中连片稻 虾综合种养项目（连片15亩以上），发展稻虾综合种养产业 期间的新增贷款主要用于稻虾综合种养项目生产经营，按照国 家同期1年期贷款基准利率给予贴息（贴息期1年，最高贷款 额度3000元/亩（本金），超过贷款额度发生的利息额不给予 补贴）。3 .精深加工扶持奖励：鼓励经营主体进行稻虾综合种养水 产品精深加工、产品包装，实行标准化生产，并积极申报SC 食品生产认证，对稻虾综合种养水产品深加工企业在符合规划 的地址上，建设标准化加工厂房（含深加工）及配套加工设备, 面积达到500平方米以上加工厂房并获得虾产品SC食品生产 许可证的企业，给予一次性奖励10万元。三、申请对象及条件（一）基地建设补贴项目。1 .本项目的申请对象以本县内的村集体组织、农业专业合 作社、养殖企业为申报主体，优先考虑“村集体经济+新型经营 主体+农户”发展模式，壮大村集体经济。2 .申请单位需有完善的组织管理制度，运作规范，具有健 全的财务管理制度和良好的信用记录，近年来没有因违法违规 行为受到监管部门的处理处罚。3 .项目建成运营后，采取奖补的方式申请财政补贴。同一 地点已完成验收申请补贴的，不得申请。4 .项目必须在连片15亩以上（含15亩）的摞荒地、低洼 田、低产田等新发展稻虾综合种养，15亩以下不在奖补范围。（二）贷款贴息项目。本项目申请对象必须是当年建设稻虾共作项目连片开发摞 荒地15亩以上（含15亩），且贷款用途必须是当年贷款用于 稻虾共作项目建设的本县内经营主体。（三）精深加工扶持奖励补贴项目。本项目申请对象是本县内的发展虾产品深加工，且SC证书 为当年度取得的经营主体。四、申请程序（一）自主申报。县农业农村局在每年的2月份发布申报 通知，实施主体自主申报并提交申报书报县农业农村局备案（附 件2）；项目建设全部完成，按照先建后补原则，基地建设补贴 项目（附件3）及精深加工扶持奖励补贴（附件5）实施主体在 每年的6月和10月份、贷款贴息补贴（附件4）实施主体在贷 款发生次年满一年后自主向当地镇政府提交材料申请补贴。（二）镇级初验。镇政府组织人员对申报项目进行初验， 合格后公示5个工作日，公示无异议后，以镇为单位将申报材 料报至县农业农村局。（三）县级验收。由县稻虾共作产业发展工作专班组织县 农业农村局、县财政局、县自然资源局、县水务局、县科工商 务局、县市场监管局等单位相关人员成立验收小组，对上报的 有关项目进行验收。县农业农村局对申报材料进行材料审查，合格后统一提交 给县验收小组开展实地核查验收。（四）公示。县级验收通过后，在县农业农村局网站公示 资金补贴情况，公示期为5个工作日。五、验收依据（一）基地建设补贴。基地建设补贴项目由各企业或单位在项目实施完成后，应 提供验收材料，县级验收组对现场进行复核，县自然资源局负 责对项目实施基地进行图纸勾绘，计算出种养面积。（二）贷款贴息补贴。贷款贴息项目由各企业或单位填报申报书，并提供当年贷 款合同、贷款利息清单、贷款用途证明（银行提供）进行资料 审查。（三）精深加工扶持奖励。精深加工扶持奖励项目由各企业或单位填报申报书，并提 供SC食品生产认证原件及复印件进行现场及资料审查。六、资金拨付各扶持奖励项目经县验收小组核查验收确认，县农业农村 局负责汇总并报县有关领导审核，由县财政局通过银信部门直 接拨付给实施单位。七、本方案自发布之日起实施，其它水产品种进行“稻渔 综合种养”参照本方案执行。有效期暂定三年。附件：1.五华县稻虾综合种养发展任务表2 .五华县稻虾综合种养项目申报书3 .五华县稻虾综合种养项目基地建设补贴申请书4 .五华县稻虾综合种养项目贷款贴息补贴申请书5 .五华县稻虾综合种养项目精深加工扶持奖励补贴 申请书6 .五华县稻虾综合种养承诺书五华县稻虾综合种养任务表镇另112023 年2024 年2025 年面积（亩）面积（亩）面积（亩）水寨镇505050河东镇505050转水镇100100100华城镇100100100岐岭镇100100100潭下镇505050长布镇100100100周江镇505050横陂镇505050郭田镇505050双华镇505050安流镇505050棉洋镇100100100梅林镇100100100华阳镇505050龙村镇505050合计110011001100五华县稻虾综合种养项目申报书申请单位：（公章）申请日期：申请单位基本 信息单位全称法定代表 人姓名联系 电话开户银行帐号单位或个 人地址项目实施申报 面积（亩）项目实施地址镇村水稻品种养殖品种名称规格数量项目拟实施 时间项目实施地址 四至范围东至西至南至北至申报建设项目示范基地建设口贴息贷款口精深加工口村委会意见盖公章经办人（签名）：年月日镇政府意见盖公章经办人（签名）：年 月m五华县稻虾综合种养基地建设补贴申请书申请单位：（公章）申请日期：申请单位 基本信息单位全称法定代表 人姓名联系 电话开户银行帐号单位或个人地址项目实施面积（亩）项目实施地址镇村水稻品种养殖品种名称规格数量项目实施时间项目实施地址 四至范围东至西至南至北至项目实施内容项目建设目标（包括社会、 经济效益等）项目绩效（要有具体 量化指标）项目建设 完成情况申请财政补贴 金额（万元）公章法人代表（签名）JE月日村委会意见公章经办人（签名）：年月日镇政府初审 意见公章经办人（签名）：年 月 日县验收小组 意见验收小组签名：验收小组组长签名：年月 日县农业农村局 意见年（公章）月 日县人民政府 意见（公章）年 月 E项目真实性承诺：我单位郑重承诺：本项目实施真实有效，如有虚假, 担一切法律责任。（公章）法人代表签名：年 月日愿意承申请人应同时提交如下材料：1 .申请书；2 .营业执照；3 .与农户或者集体签订的土地流转合同；4 .项目田间工程建设及养殖设施建设合同、预结算、5 .项目建设前、中、后彩色相片；6 .项目建设总结；7 .五华县稻虾综合种养承诺书。发票；五华县稻虾综合种养贷款贴息补贴申请书申请单位：（公章）申请日期：-18 -申请单位 基本信息单位全称法定代表 人姓名联系 电话开户银行帐号单位或个 人地址项目实施面积（亩）项目实施地址镇村水稻品种养殖品种名称规格数量项目实施时间项目实施地址 四至范围东至西至南至北至稻虾项目实施 完成情况贷款项目 及用途当年贷款金额（万元）贷款利息（万元）申请财政 贴息额（万元）公章法人代表（签名）JE月日村委会意见公章经办人（签名）：年月日镇政府初审 意见公章经办人（签名）：年月 日县验收小组 意见验收小组签名：验收小组组长签名：年月 日县农业农村局 意见（公章）年 月日县人民政府 意见（公章）年 月日项目真实性承诺：我单位郑重承诺：本项目实施真实有效，如有虚假，愿意承 担一切法律责任。（公章）法人代表签名：年 月日申请人应同时提交如下材料：1 .当年贷款合同；2 .贷款利息清单；3 .贷款用途证明（银行提供）；4 .五华县稻虾综合种养承诺书。-23 -附件5五华县稻虾综合种养精深加工扶持奖励补贴申请书申请单位：（公章）申请日期：申请单位基本 信息单位全称法定代表 人姓名联系 电话开户银行帐号单位或个 人地址项目实施面积（亩）项目实施地址镇村水稻品种养殖品种名称规格数量项目实施时间项目实施地址 四至范围东至西至南至北至稻虾项目实施 完成情况申请项目证书情况证书名称发证时间证书编号产品类别申请财政金额（万元）公章法人代表（签名）-月日村委会意见公章经办人（签名）：年月日镇政府初审 意见公章经办人（签名）：年 月 日县验收小组 意见验收小组签名：验收小组组长签名：年 月曰县农业农村局 意见（公章）年 月日县人民政府 意见（公章）年 月日项目真实性承诺：我单位郑重承诺：本项目实施真实有效，如有虚假，愿意承 担一切法律责任。（公章）法人代表签名：年 月曰申请人应同时提交如下材料：精深加工扶持奖励提供申请表及SC食品生产认证原件及复印 件。五华县稻虾综合种养承诺书县 镇 村 （实施主体），在流 转承包 村 号图斑 亩摞荒耕地后，自愿承诺将以 粮为主作为稻虾综合种养产业发展的根本，项目用地主要以摞 荒耕地为主，严格按照沟坑占比不超过种植面积10%和水稻亩产 量等指标要求发展稻虾综合种养，稻虾综合种养单位面积化肥 使用量减少30%、农药使用量减少50%以上，饵料系数减少30% 以上；本人（主体）承诺在3年内不揖荒、不弃养。若有产生 摞荒弃养现象，本人自愿在规定期限内返还稻虾综合种养奖补 资金给 村委。监督单位：镇政府（盖章）：村委（盖章）：承诺人（实施主体法人）签名：年 月 日