义乌市动物疫病强制免疫“先打后补”政策改革实施方案起草说明.docx

关于义乌市动物疫病强制免疫冼打后补”政策改革实施方案起草说明一、起草背景根据中华人民共和国动物防疫法、浙江省动物防疫条例 等法律法规，对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施 强制免疫。为进一步落实和完善动物疫病强制免疫补助政策实施 机制，满足生产经营主体多样性需求，适应畜牧业高质量发展要 求，农业农村部印发了农业农村部办公室关于深入推进动物疫 病强制免疫补助政策实施机制改革的通知（农办牧（2020） 53 号），我省印发了浙江省农业农村厅 浙江省财政厅关于印发浙 江省动物疫病强制免疫政策改革实施方案（试行）的通知（浙农 牧发（2021） 13号）等文件。根据上级文件精神，结合我市实际 情况，我们起草了义乌市动物疫病强制免疫“先打后补”政策 改革实施方案（征求意见稿）。二、主要过程为进一步落实和完善动物疫病强制免疫补助政策实施机制， 适应畜牧业高质量发展要求，强化畜禽养殖场户依法落实动物防 疫主体责任，提高重大动物疫病防控能力，维护养殖健康安全， 根据浙江省农业农村厅 浙江省财政厅关于印发浙江省动物疫病 强制免疫政策改革实施方案（实行）的通知（浙农牧发（2021） 13号）文件精神，并结合我市实际情况，2023年2月底，我们组 织人员起草了义乌市动物疫病强制免疫“先打后补”政策改革 实施方案（初稿），并召集相关科室工作人员召开了义乌市动 物疫病强制免疫“先打后补”政策改革实施方案（初稿）起草讨 论会，就目的意义、实施内容、养殖场应履行义务、补助流程、 监督管理及工作要求等进行了讨论修改完善，形成了义乌市动 物疫病强制免疫“先打后补”政策改革实施方案（征求意见稿）。三、主要内容L目的意义。围绕畜牧业高质量发展，以数字化改革为引领， 放开强制免疫疫苗经营，结合我市动物防疫实际，创新完善免疫 方式，实现免疫管理数字化，推行“自主申报、在线审核、直补 到场”的强制免疫疫苗补助机制，不断巩固强制免疫效果，提升 财政资金使用效率。2 .实施内容。明确先打后补实施范围和主体、畜禽类别和病 种、疫苗采购、补助金额等内容，并对补助资金标准及测算方法 进行了规定。3 .养殖场应履行义务。明确养殖场户规范疫苗采购、规范免 疫实施、严格信息录入等方面应履行义务。4,补助流程。明确了实施主体申请审核、实施主体责任、补助 资金申请审核和发放等补助流程内容。5 .监督管理。对强制免疫“先打后补”的实施主体及补贴资金 管理监管提出了具体要求。6 .工作要求。通过明确加强组织领导、落实主体责任、加强宣传总结等方面内容，进一步明晰各部门职责及养殖场户的免疫主体 责任。