《达州市水稻直播栽培技术规程》编制说明.docx

附件2：!1!】川省（达州市）地方标准达州市水稻直播栽培技术规程（征求意见稿）编制说明达州市水稻直播栽培技术规程编写组2022年9月23日四川省（达州市）地方标准达州市水稻直播栽培技术规程（征求意见稿）编制说明一、编制的目的和意义。粮食安全是国家安全的重要基础，2021年起实行党政同责，对保障粮食安全提出了更高要求。水稻是达州市第一大粮食作物，占粮食总面积的34%,其生产能力的稳定和持续增长对确保国家粮食安全至关重要。但是，目前达州市农村劳动力严重紧缺,加之种粮效益低，农民的种粮意愿不高。如何在农村劳动力不足的严峻形势下，稳定水稻种植面积，是达州市落实粮食安全党政同责亟待解决的问题。水稻直播栽培将稻种直接播种于大田中，省去育秧、拔秧和插秧等繁琐程序，较常规育苗移栽劳动力减少52%左右，亩节约成本226元左右，单产平均增加24公斤左右，亩增效280元左右，是一项省工、省力、适宜机械化的轻简节本高效技术。且相较于机插秧对育秧、移栽以及田形、田块大小和田间道路的较高要求,水稻直播栽培可以采用人工、机动喷雾器和无人机撒播，也可采用直播机穴播，在达州市适应范围更广，更容易在广大农户特别是规模经营户中推广应用。2012年以来，达州市开展水稻直播技术研究与示范推广已经十年,水稻直播栽培技术已确定为达州市水稻生产全面推广应用的重点技术。因此，研究制定达州市水稻直播栽培技术规程，实现该技术在达州市水稻种植上的"落地生根”和全面推广应用，对达州水稻生产省工节本、提质增效发挥明显作用，对减少耕地樗荒、稳定水稻种植面积、推进适度规模经营和农业现代化具有重要现实意义。本标准实施后，一是有利于稻农选择合理的优质稻品种、播期、播种量，针对不同稻田和灌水条件选择适宜的直播方式，配套田间管理技术，构建水稻高产群体机构，实现水稻生产节本增效。二是有利于指导稻农选择高效杂草和病虫害防治方式，综合施策，推进水稻绿色高质量发展。三是有利于水稻直播栽培技术的进一步推广，为提高水稻生产总体效益、稳定水稻种植面积、防治耕地樗荒提供一套可行方案，切实保障国家粮食安全。二、工作简况（-）任务来源。近年来，在充分考虑达州市气候、地形、土壤、种植习惯等特征基础上，达州市开展了大量的试验研究，针对达州市冬水田、冬干田、轮作田等三种不同稻田，采取旱直播、湿润直播、淹水直播等三种不同直播方式，对水稻直播栽培的播期、播种量、整田标准、肥水管理、杂草和病虫害防治等关键技术进行探索研究，并在全市进行了大面积的示范推广，在此基础上研究制定了达州市水稻直播技术规程。2022年3月，达州市农业技术推广站提出了达州市水稻直播技术规程地方标准编制计划，旨在统一技术,规范管理，提高标准，提升质量。（二）编制单位。达州市农业技术推广站、宣汉县农业技术推广站、达川区农业技术推广站、开江县农业技术推广站、大竹县农业技术推广站、万源市农业技术推广站。（三）主要工作过程。1 .成立标准起草工作组。2022年I月，达州市农业技术推广站联合宣汉县农业技术推广站、达川区农业技术推广站、开江县农业技术推广站、大竹县农业技术推广站、万源市农业技术推广站，抽调水稻专家、业务骨干成立标准起草工作组，明确共同编制地方标准等相关事宜，并对标准编制工作进行总体部署。2 .前期调研和资料收集。2022年1月至3月，工作组在大量搜集、查阅国内各地水稻直播栽培技术研究资料与文献基础上，结合达州市水稻直播栽培技术试验研究和生产实际,广泛征求粮油新型经营主体意见，收集经验数据，对达州市水稻直播栽培的品种选择、翻耕与整田、播种、杂草防治、水分管理、施肥、病虫害防治等关键技术进行系统总结，经过反复研讨，确定达州市水稻直播栽培技术规程地方标准的基本内容和思路。3 .标准起草。2022年4月至7月，起草工作组梳理分析收集的资料，结合调研情况和以前的科研试验数据，形成标准初稿，且针对存在的问题多次召开内部会议，并对标准框架、技术内容进行详细讨论。起草工作组将标准初稿与相关专家进行交流征求意见。对标准中的具体指标再进行研究完善，做到具有较强的科学性、先进性、针对性和实用性，最终形成标准征求意见稿。4 .意见征求。2022年8月-9月，标准起草工作组将标准征求意见稿向各县(市、区)农业技术推广站、新型粮油经验主体广泛征求意见,充分收集反馈意见并对标准进行了进一步地修改和完姜QO三、标准编制原则和主要内容确定依据(-)编制原则标准编制以中华人民共和国标准化法、四川省标准化监督管理条例、四川省地方标准管理办法等法律法规为依据，遵循科学性、先进性、适用性的基本原则，从我市实际出发，尽量达到技术先进、经济合理、生产可行、便于操作,力求取得经济效益、社会效益和生态环境效益的统一。编写格式严格依据GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的要求。（二）编制依据本标准编制过程中，主要参考了下列编制依据和资料，确保其内容符合国内现有的法律法规的规定，并与国内现有的相关标准相协调。1 .GB4404.1-2008粮食作物种子第1部分：禾谷类2 .GB5084-2021农田灌溉水质标准3 .GB/T8321.9-2009农药合理使用准则（九）4 .GB15618-2018土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）5 .NY/T496-2010肥料合理使用准则通则6 .NY/T1276-2007农药安全使用规范总则7 .NY/T2737.1-2015稻纵卷叶螟和稻飞虱防治技术规程第1部分：稻纵卷叶螟8 .NY/T2737.2-2015稻纵卷叶螟和稻飞虱防治技术规程第2部分：稻飞虱9 .DB51/T883-2009水稻稻瘟病防治技术规程10 .DB51/T885-2009水稻二化螟防治技术规程（三）主要内容本文件规定了达州市水稻直播栽培技术规程的术语和定义、播种、品种选择、翻耕与整田、种植处理、播期、播量、播种方式、杂草防治、水分管理、肥料运筹、病虫害防治、收获贮藏等技术要求。四、采用国际、国外先进标准的程度目前本标准未采用相关的国际、国外标准。五、与现行法律法规的关系本标准与有关现行法律、法规和其他国家标准等均有较好协调性，无冲突。六、重大分歧意见及处理本标准在修订过程中，反复征求各类专家意见，反复修改完善，无重大分歧意见。七、贯彻标准的要求和措施建议标准颁布后，应组织贯彻实施。(-)加强宣传推广。在达州市积极开展本标准的宣传推广工作。编制达州市水稻直播栽培技术宣传资料；集中培训、点对点培训、远程指导或其他形式的技术培训。(二)按标准进行生产。进一步推动水稻直播栽培技术的规范化、标准化，推动我市水稻产业高质量发展。八、废止现行有关标准的建议Llo标准起草工作组2022年9月23日