《平利县蓝天碧水净土保卫战2022年工作实施方案》征求意见稿解读说明.docx

平利县蓝天碧水净土保卫战2022年工作实施方案解读一、政策背景依据为深入贯彻落实中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（中发（2021）40号）陕西省蓝天保卫战2022年工作方案（陕政办发（2022）8号）安康市蓝天碧水净土保卫战2022年工作实施方案（安政办发（2022）17号）和我县大气、水、土壤污染防治工作要求，聚焦问题，突出重点，深入打好蓝天碧水净土保卫战,持续改善县域生态环境质量，不断增强人民群众蓝天获得感、幸福感，结合我县实际，制定本方案。二、目标任务2022年，持续巩固“十三五”空气质量改善成果，完成省、市下达优良天数比率、PM2.5平均浓度、重度及以上污染天数比率等大气环境指标目标任务。广佛电站、平利坝河、黄洋河出县界3个省控断面水质稳定保持国家地表水类标准，地表水水质优良率保持100%,城镇集中式饮用水源地水质达标率100%,重点流域水环境质量进一步改善。全县土壤和地下水环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用成效持续巩固提升，重点建设用地安全利用得到有效保障，土壤环境风险得到基本管控。三、主要内容（一）蓝天保卫战方面L突出重点，着力打好三场攻坚战。一是全力打好重污染天气消除攻坚战。二是着力打好臭氧污染防治攻坚战。三是持续打好柴油货车污染治理攻坚战。2.推进产业结构优化保障专项行动。一是优化产业结构布局，严格执行产业结构调整指导目录。坚决遏制“两高”项目盲目发展。二是开展传统产业聚集区综合整治，切实提升产业发展质量和环保治理水平。3实施工业炉窑综合整治“回头看”专项行动。一是开展工业炉窑综合整治“回头看”。二是开展砖瓦窑综合整治。4 .实施重点行业升级提标专项行动。一是推进水泥等行业企业超低排放。二是实施重点行业绩效分级。5 .开展挥发性有机物排查整治专项行动。一是强化挥发性有机物无组织排放整治。二是开展简易低效挥发性有机物治理设施清理整顿。6 .推进清洁能源优化保障专项行动。一是提高清洁能源发展利用水平。二是持续做好散煤散烧治理。三是持续推进农业领域清洁能源改造。四是持续推进锅炉综合整治。7 .推进运输结构优化保障专项行动。一是加强在用机动车管理。二是持续淘汰高排放老旧柴油车。三是加快推动机动车新能源化发展。8 .开展非道路移动机械综合整治专项行动。一是推进非道路移动机械污染防治。二是推进非道路移动机械清洁发展。9 .推进扬尘综合整治专项行动。一是推进建筑施工扬尘精细化管控。二是强化渣土车运输管理。三是强化道路扬尘管控。四是加强物料堆场扬尘管控。10 .实施面源污染综合整治专项行动。一是加快推进秸秆综合治理。二是强化秸秆禁烧管控。三是深入推进餐饮油烟污染治理。四是控制农业源氨排放。五是综合治理恶臭污染。IL加强重点时段专项整治。一是实施臭氧专项整治行动。二是持续开展秋冬季大气污染防治专项整治。三是强化烟花爆竹专项整治。12 .开展监管能力提升专项行动。一是深入开展生态环境保护督察整改。二是强化大气环境执法监管。三是强化油品储运销监管。四是强化黑加油站点攻坚。五是强化油质和散煤质量监管。六是全面落实排污许可“一证式”管理。（二）碧水保卫战方面L深入打好长江流域保护修复攻坚战。一是持续推进重点流域治理。继续加强坝河、黄洋河等重点流域水污染防治力度，积极推动项目落地实施，确保流域水环境质量持续改善。二是持续开展入河排污口排查整治。三是提升污水处理能力和水平。四是提升水环境风险防范水平。2 .深入打好水体污染治理攻坚战。一是深化黑臭水体整治。二是深入推进工业污染防治。三是推进农业农村污染治理。四是加快开展农村生活污水治理。3 .实施“三水统筹”系统化治理。一是严格水资源管理。二是加强水资源节约利用。4 .为人民群众提供良好水生态产品。一是强化饮用水水源保护。二是积极创建美丽河湖。三是加强医疗废水管控。四是深入推进“一断一策”水污染治理。五是落实流域区域协作机制。（三）净土保卫战方面1 .加强耕地污染源头控制。一是排查整治涉重金属矿区历史遗留固体废物。二是严格控制涉重金属行业企业污染物排放。2 .防范工矿企业新增土壤污染。一是严格建设项目土壤环境影响评价制度。二是强化重点监管单位监管。三是推动实施绿色化改造。3 .深入实施耕地分类管理。一是切实加大耕地保护力度。二是全面落实安全利用和严格管控措施。三是动态调整耕地土壤环境质量类别。4,严格建设用地准入管理。一是开展土壤污染状况调查评估。二是严格污染地块用地准入。三是强化部门信息共享和联动监管。5 .有序推进建设用地土壤污染风险管控与修复。一是明确风险管控与修复重点。二是强化风险管控与修复活动监管。三是加强从业单位和个人信用管理。6 .推进地下水污染防治。一是强化地下水环境质量目标管理。二是加强地下水污染源头防控。四、涉及范围全县11个镇：长安镇、城关镇、老县镇、广佛镇、大贵镇、洛河镇、八仙镇、西河镇、三阳镇、兴隆镇、正阳镇。五、执行标准1 .有关法律法规中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法陕西省大气污染防治条例陕西省饮用水水源保护条例安康市汉江流域水质保护条例2 .上级政策文件陕西省蓝天保卫战2022年工作方案陕西省碧水保卫战2022年工作方案陕西省净土保卫战2022年工作方案安康市蓝天保卫战2022年工作方案安康市碧水保卫战2022年工作方案安康市净土保卫战2022年工作方案3 .执行标准土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)特此说明。