《安徽省人防工程平时使用管理办法（征求意见稿）》.docx

安徽省人防工程平时使用管理办法（征求意见稿）第一条人防工程属于国防设施。为规范人防工程平时使用，落实维护管理责任，根据中华人民共和国人民防空法安徽省实施中华人民共和国人民防空法办法及国家人防办人民防空工程平时开发利用管理办法安徽省人民防空工程建设与维护管理规定安徽省人民政府关于依法加强人民防空工作的意见等法规政策，结合我省实际,制定本办法。第二条人防工程平时使用应当坚持“平战结合、融合发展、以用促管、服务民生”原则，在确保战时防护效能和平战转换的前提下，鼓励平时利用人防工程更好地为经济建设和人民生活服务。第三条本省行政区域内人防工程平时使用和管理，适用本办法。第四条人防工程平时使用实行备案登记制度。使用人须向所在地县级以上人防主管部门申请使用登记，领取人防工程平时使用证。第五条省级人防主管部门负责人防工程平时使用的统筹管理，设区市、县（市）人防主管部门负责辖区内人防工程平时使用备案登记和日常监管等工作。第六条新建人防工程由建设单位在竣工验收时同步办理备案登记手续；已建人防工程由建设单位或者物业公司等其他合法主体办理。第七条人防工程平时使用人办理备案登记时，应当提交下列资料：（一）人防工程平时使用备案登记表；（二）工程使用人的营业执照、机构代码等身份证明；（三）人防工程使用管理承诺书。设区市、县（市）人防主管部门应当在收到资料后5个工作日内办理。第八条人防工程平时使用证是合法使用人防工程的有效证明，分为正本和副本，具有同等法律效力。正本用于在人防工程的显著位置公示，副本用于审验。人防工程平时使用证申请可采用网上办理。第九条人防工程平时使用证有效期为3年。有效期满继续使用的，平时使用人应当在有效期届满前30日内向属地人防主管部门申请换证。新的有效期自原人防工程平时使用证到期之日起计算。第十条平时使用人以虚假材料等不正当手段取得人防工程平时使用证的，人防主管部门应撤销登记并收回人防工程平时使用证；未能收回的，予以注销。第十一条平时使用人防工程应当符合安全、防火等管理规定，不得影响其战时使用效能，禁止下列行为：（-）在人防工程内生产、存储易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品；（二）在人防工程防护范围内爆破、钻探、挖掘等危及人防工程的作业；（三）向人防工程内部及孔、口排入废气、废水和倾倒废气物；（四）侵占、堵塞、毁坏人防工程及其出入口；（五）违反国家有关规定，改变人防工程主体结构、拆除人防工程设备设施，擅自改变利用用途或者不维护人防工程专用设备；（六）法律、法规禁止的其他危害人防工程安全和使用效能的行为。第十二条人防工程平时使用权发生转移、使用主体发生变更的，原使用人与继受人应就人防工程平时使用和维护管理的权益责任签订交接协议，由继受人持第七条所列资料和交接协议重新办理备案登记手续。原使用人与继受人办理交接时，同步移交工程档案资料。第十三条依法配建的人防工程平时用作停车位的，不得出售、附赠。平时使用人应在人防工程平时使用证有效期内出租，向全体业主开放。第十四条平时使用人应按照“谁平时使用、谁维护管理”的要求，配备或指定人防工程维护管理人员，建立健全人防工程维护管理制度，实行消防、治安、保密等安全责任制，建立工程技术档案和维护管理记录，按照人防工程维护管理技术规程落实维护管理措施，使人防工程保持良好使用状态。人防工程标志标识应设置合理，保持醒目状态，便于群众辨识辨别。第十五条设区市、县（市）人防主管部门应加强对人防工程维护管理和安全管理的监督检查，开展“双随机、一公开”检查或专项检查，依法督促指导平时使用人落实维护管理责任和安全管理责任。对不履行维护管理责任、擅自改变用途、破坏工程主体结构、拆除人防工程设备设施、不在平时使用证有效期内出租人防车位等情形的，人防主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十六条人防工程平时使用纳入信用监管。人防主管部门将平时使用人遵守信用承诺书情况依法推送相关部门，实施联合信用惩戒和联合信用激励。第十七条本办法由安徽省人防办公室负责解释。设区市、县（市）人防主管部门可以依据本规定制定实施细则。第十八条本办法自2022年X月X日起施行。附件1 .人防工程平时使用证正本样式2 .人防工程平时使用证副本样式3 .人防工程开发利用备案登记表4 .人防工程使用管理承诺书5 .人防工程平时使用证备案登记办理流程6 .人防工程平时使用证申领告知书7 .人防工程平时使用证申领提示函0人民防空工程平时使用证防证号年月日年月曰年月日起至年月曰发证机关：安徽省人民防空办公室监制称址积途人人间限名地面用程程筑时用理时用管案使护港时维L 0-常工工工建平平日竣有说明1、人防工程使用管理单位应当按照安徽省实施中华人民共和国人民防空法办法、安徽省物业管理条例。安徽省人民防空工程建设与维护管理规定、安徽省人民防空办公室关于加强人民防空工程维护管理工作的实施意见等规定使用和维护管理人防工程。2、人防工程使用管理单位发生变更时。必须申请变更登记。3、人防工程平时使用证实行审验制度。审验不合格的不得使用。4、人防工程在战时或防空演练等应急需要时,由人民政府统一调配，无偿使用。使用管理单位年度审验情况人民防空工程平时使用证（副本）编号，工程名称工程地址建筑面积平时用途平时使用人日常维护管理人竣工备案时间有效期限发证机关:年月日附件4.人防工程平时使用备案登记表人防工程平时使用备案登记表申请人填写使用工程基本情况工程名称备案编号工程地址工程类型医疗救护口物资储备口防空专业队口人员掩蔽工程口人防地下空间口其他口申请使用用途使用况单位情使用单位名称法人代表身份证号联系人联系电话本单位申请平时使用人防工程，用于使用，使用时间从年月日至年月日止，自觉遵守国家和省、市的有关规定，落实维护管理责任。（签章）年月日防程施备况人工设设情专业设备名称数量状况设备名称数量状况防护设备防护密闭门防护门密闭门防爆波活门战时封堵框封堵板密闭观察窗密闭阀门超压排气活门防爆地漏采光窗（井）防化设备过滤吸收器油网滤尘器二防设备三防灯箱三防控制箱防爆呼唤按钮其他设备设施脚踏风机测压装置战时水箱发电机组平战转换设备和标识人防部门审核意见（公章）年月日附件5.人防工程使用管理承诺书人防工程使用管理承诺书根据有关政策法规，本单位承诺：一、平时使用人防工程，不出售，不附赠，向全体业主开放。二、按规定对人防工程及专用设备设施进行维护管理，符合国家及省规定的标准和要求。三、按规定办理人防工程平时使用证的延续手续和人防工程维护管理交接手续。四、接受人防主管部门的监督检查，落实整改要求。五、战时，服从政府统一安排。六、违反本承诺的，承担相应的法律责任。人防工程使用管理承诺书一式两份，人民防空办公室与承诺人各执T分。承诺人（盖章）日期：人防工程平时使用证办理流程附件7:人防工程平时使用证申领告知书人防工程平时使用证申领告知书XXXXXX单位：根据安徽省人防工程平时使用证管理办法规定，贵单位享有首次申领人防工程平时使用证的权利。为贯彻落实全省暖民心行动工作部署，持续优化营商环境，高效便民,贵单位可以办理人防工程平时使用证的备案、申领手续。竣工验收备案后30日内未申请的，视为放弃首次申请资格，其他主体有权申领平时使用证，并对人防工程进行开发和利用。人防工程平时使用证申请可采用网上办理。设区市、县（市、区）人防主管部门应当将办理流程及相关材料在窗口和门户网站公示。平时使用人防工程遵循谁使用，谁管理原则，请申领单位依据人防工程使用管理承诺书，承诺做好人防工程平时使用、维护管理和安全管理工作,承担平时使用人的主体责任，检查督促维护管理责任人具体做好相关工作，并接受人民防空主管部门的监督检查。属地人防主管单位20XX年XX月XX日人防工程平时使用证申领提示函XXXXXX单位：根据安徽省人防工程平时使用证管理办法规定，贵单位应依据安徽省人防工程平时使用证管理办法规定的申领流程在XX时间内向属地人防主管部门申领平时使用证。逾期不申领，将视为放弃首次申请人防工程平时使用证权利，其他主体可以申请。特此公函！属地人防主管单位20XX年XX月XX日