XX县上半年安全生产与应急管理工作落实情况汇报(.docx

XX局关于上半年安全生产工作开展情况的汇报尊敬的XX县长：今年上半年，在县委县政府的坚强领导下，我局积极适应安全生产与应急管理的新形势、新要求和新常态，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢树“红线”意识和“底线”思维，落实责任、强化举措、严格执法，努力推动全县安全生产形势稳定向好。现将上半年安全生产工作汇报如下。一、工作开展情况XX-XX月，全县共发生生产安全事故XX起、死亡XX人，事故起数、死亡人数分别同比下降XX.XX%、XX%O其中，经营性道路交通事故XX起、死亡XX人，事故起数、死亡人数分别同比下降XX%、XX.XX%；建筑施工事故XX起、死亡XX人，事故起数、死亡人数均下降XX%。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等重点行业未发生生产安全事故。未发生森林火灾和影响较大的自然灾害事故，全县安全生产形势总体稳定。我们主要做了以下工作：（一）压实压细压紧安全责任。一是压实领导责任。根据国家、省、市安全生产责任制规定，制定印发XX县贯彻V地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则,进一步明确了党委政府安全生产工作重点和县、乡两级党政领导的安全生产的责任。二是压细监管责任。按照安全生产“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”的要求，以安委会成员单位三定方案为基础，草拟了XX县安委会成员单位安全生产职责规定，理清了综合监管和行业监管关系，构建了横向到边的监管体系。三是压紧主体责任。通过开展企业主要负责人履职情况专项督查，倒逼企业履行安全生产主体责任。（二）深入开展安全专项整治。将安全生产大检查和十大专项整治行动贯穿全年，制定印发XX集中开展安全生产大检查和十大专项整治行动的实施方案，重点加大危险化学品和烟花爆竹、交通运输、煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防、特种设备等事故易发多发行业（领域）整治力度。今年X-X月,共排查隐患XX条，已整改XX条，整改率XX%。（三）加强重点行业（领域）监管。始终把煤矿、非煤矿山、危险化学品作为我局监管重点，加大检查频率，强化措施落地落实。积极与县交通、公安、住建等重点行业监管部门协同分析道路交通、建筑施工等重点行业领域安全生产形势，会商研究监管举措，并以安办名义督促落实，确保全县重点行业领域安全稳定。（四）始终保持依法严管。把依法严管作为监管执法的第一遵循，持续开展“打非治违”专项活动，对违法违规的生产经营单位从严从重实施处罚，对事故单位严格依法开展事故调查和责任追究。今年上半年，共办理安全生产行政处罚案件XX件、处罚金额XX万元，其中移送司法机关追究刑事责任XX人。（五）常态化开展安全督查。今年XX月，以县安办名义牵头成立了以公安、自然资源、住建、交通、水务、应急主要负责人为组长的X个综合督查组，定期对乡镇和行业主管部门开展安全生产和应急管理综合督查。截至目前，已开展两轮综合督查，发现问题XX项，并通过安全生产县长督办会分解落实了整改任务。（六）加大安全宣传教育。积极拓宽宣传渠道，深入开展“安全生产月，“集中宣传咨询日，“事故警示教育周，“安康杯知识竞赛”“安全生产贤内助评比”“安全生产五进”等活动，社会公众安全意识显著提升。今年上半年，共发放安全知识培训资料XX万余份、培训群众XX余批次，群众受教育面达XX万余人次，组织培训企业XX余家次，培训企业员工X.X万余人次。（七）强化综合应急管理。一是完善指挥调度体系。及时调整应急委成员单位，明确各应急指挥体系和成员单位职能职责。组建县安全生产应急救援指挥平台，统一接收发布灾情险情，实现全县应急管理“一张网”调度指挥信息保障体系。XX月XX日，XX镇一处民房发生倒塌、XX人被埋，县应急指挥中心接到信息后，第一时间调度消防大队开展营救，被困人员成功救出。二是强化应急演练。及时修改完善各类应急预案，围绕重点风险行业、人群集中区域开展全行业、全灾种综合性应急演练，全面提升受灾群众知灾、防灾、救灾能力。今年以来，全县共开展各类应急演练XX余场次。三是规范信息报送。组织各乡镇、县级有关部开展应急信息报送培训，邀请市应急局副局长XX与会讲解，进一步明确了信息报送流程、报送时限和报送要求。二、存在问题（一）脱贫攻坚与安全生产工作不统筹。近年来，脱贫攻坚任务繁重，基层安监人员流动频繁、混岗严重，致使安全工作流于形式、忙于应付。（二）处理隐患问题不主动、不及时。个别乡镇和部门在发现属地或威胁本行业的隐患时，不及时处理、不积极协调，一味的书面向县安办报送隐患处理文件，以此推脱责任。（三）应急救援力量缺乏。此轮机改后，我局承担全县减灾救灾职能，但目前全县政府公益性救灾队伍仅消防大队一支，救援专业单一，缺乏一支“一专多能”、可面向多灾种的综合应急救援队伍。三、下一步工作打算（一）推行安全生产责任制清单管理。加快推进领导责任制清单出台并严格执行实施，督促行业监管部门和安全生产经营单位制定行业监管和企业主体安全责任清单。（二）加快推进双重预防机制建设。目前，我局已制定相关方案，计划从煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、工贸行业共选择X家企业先行试点，通过省应急厅划拨的X万元经费购买第三方服务，对试点企业进行现场安全风险辨识，建立安全风险档案，制定防控措施，最后形成风险管控电子图。（三）全面提升执法能力。一是打造一支省内领先、国家一流的执法中队。按照执法队伍“四标准八统一”建设要求，加快完善硬件设施，落实行政执法“三项制度”，打造一支全省领先、全国一流的安全生产片区执法中队。二是开展专业性执法培训。我局计划今年XX月面向各乡镇和县级负有安全监管职责的部门开展一次综合性的执法培训，并针对乡镇安监人员综合监管的特点，邀请县级行业主管部门进行专题授课，以此提升基层安监人员执法和履职能力。三是提升执法证的持证率。截至目前，全县现有持证人员XX人，但由于机构改革及其他人事变动，存在持证未上岗现象，今年XX月我局将组织开展执法证考试，确保安全监管人员人人持证，以此解决只查不罚现象。四是加强两法衔接，建立健全安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制。（四）强化重点行业领域监管。以“十大专项整治行动”为抓手，加大对道路交通、建设施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业监管力度。在重点行业领域持续推行安全生产四大专项整治活动（大排查、大整治、大执法、大宣教）。（五）加快应急基础建设。一是优化应急指挥中心。加快提升信息资源整合与共享、监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策和调度指挥等功能。督促指导基层值班室制定完善应急值守和信息报送流程。二是组建综合性应急救援队伍。以县应急救援大队为依托，建立“一专多能”、面向全灾种的，能够应对生产安全事故、森林火灾、水旱灾害、地震灾害、地质灾害等事故灾难的综合性应急救援队伍。三是强化应急演练。督促乡镇和相关部门定期开展应急演练，提升应急预案的科学性和实效性。（六）加大安全督查力度。完善安全生产督查制度，形成“一月一督查、一月一通报”的常态化督查机制，定期召开督查情况会商会，分析研判形势，解决相关问题。将督查结果纳入年度安全生产目标考核，强化结果运用。汇报完毕。