DB61T-陕西省电梯使用安全管理规范编制说明.docx

地方标准陕西省电梯使用安全管理规范编制说明标准工作组2019年12月10日一、工作简况1、编制的目的和意义随着科技时代的高速发展，城市化建设越发快速推进，高楼大厦成为了每一座城市的标志性建筑，同时也标志着迈入了电梯智能化时代，电梯作为高层建筑物内部十分重要的运输工具，给予了广大人民群众诸多生活上的便利。然而电梯作为一种特种设备，其中的危险性不言而喻，电梯安全管理工作在电梯安全使用当中占有主导性的地位，对预防事故和延长设备的寿命有着直接的关系，规范电梯使用单位管理的工作刻不容缓。在日常生活中，电梯缺乏安全管理导致乘客盲目使用电梯的情况随处可见，其存在的危险性并没有引起使用单位管理人员的的注意，导致电梯故障平频发，因此，物业管理单位安全管理不到位导致乘客不能规范操作电梯是造成电梯故障频发的重要原因之一。另外，使用单位日常管理中一般都采取经验管理，对管理中存在的各种管理漏洞不能有效的完善。因此，如何去规范落实电梯使用单位的管理行为，普及和提高电梯使用单位的管理水平，是目前十分重要的一个课题之O本标准综合了各项法律法规对电梯的使用要求，根据本地电梯的使用实际情况细化了使用单位的管理责任和要求，使使用管理单位的管理制度更加有效，明确了管理中各项安全责任划分，提高了管理水平，大大降低了电梯的安全隐患，保证了人民群众的生命和财产安全。2、编制单位及主要起草人本标准的起草单位和人员包括：陕西省特种设备检验检测研究院：常振元、常国强、王刚、李波、黄鹏辉、张永康西安特种设备检验检测院：李红昌、王晶本标准主要由陕西省特种设备检验检测研究院执笔。3、工作过程2018年03月To日，听取行业内人士对标准编制的意见，搜集资料并确定标准大体结构；2018年10月-2019年09月，标准草稿的编写；2019年10月-2019年12月，征求业内专家及相关机构意见，对部分意见进行了采纳，对标准草稿进行修订，形成征求意见稿。二、编制原则1、本标准是在多年来检验工作中发现问题的基础上，参考国内类似标准，结合使用单位和维保单位的实践经验，广泛征求业内专家及使用单位、维保单位，特种设备协会等各方面意见，充分考虑地方发展特点，按照电梯的使用流程进行制定。制定过程中考虑了指导性、实用性、可操作性；2、标准格式符合GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写的规定；3、与国家标准、法规和有关标准相一致。三、标准主要内容说明本标准是新编标准，主要包括以下几方面内容：1范围本规范适用于特种设备目录中规定的曳引与强制驱动电梯、液压驱动电梯、杂物电梯、自动扶梯与自动人行道的使用安全管理。防爆电梯、消防员电梯的使用单位可参照使用。本标准不适用于非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯。2规范性引用文件本节列出了标准正文中提及的相关规范性引用文件。3术语和定义本节规定了与电梯使用安全管理相关的术语和定义。4基本要求本节主要规定了电梯使用单位的确定原则和对电梯使用单位的基本要求。5制度建立本节主要规定了使用单位根据本单位所使用电梯的种类和特点，依据有关法规、安全技术规范及技术标准，建立健全符合本单位实际情况、以岗位责任制为核心的电梯使用和运行安全管理制度。并提出了对相关制度具体操作的要求。6人员管理本节主要规定了人员的组织配备、人员职责、人员档案以及人员培训教育方面的相关要求。7设备管理本节主要规定了电梯从设置、选型、交接验收，直至报废的全流程所涉及的使用安全管理要求。8应急管理本节主要规定了应急预案和应急处置的相关要求。9附录附录A（资料性附录）电梯安全管理制度编制导则附录B（资料性附录）电梯安全操作规程编制导则附录C（资料性附录）事故应急预案编制导则附录D（规范性附录）电梯日常巡查内容、要求与方法附录E（资料性附录）电梯故障记录表格附录F（资料性附录）电梯事故信息报送表附录G（规范性附录）电梯安全技术档案目录与台账四、知识产权说明本标准无知识产权要求。五、采标情况国内同类型标准未考虑电梯使用的全流程管理的相关要求，一般是对几个单独的模块如使用登记、定期检验、钥匙管理等进行说明，可操作性不强。本标准从电梯使用全流程角度进行考虑，对电梯从设置选型到报废的各方面均进行了规定，操作性强，同时也考虑到了地方特色。六、重大意见分歧的处理本标准制定过程中，无重大意见分歧。七、标准性质的建议说明推荐性标准。八、其他应予说明的事项无其他应予说明的事项。