持续开展乡村振兴发展工作壮大村集体经济推动党建引领村集体经济工作总结.docx

持续开展乡村振兴发展工作壮大村集体经济推动党建引领村集体经济工作总结近年来，XX市XX市坚持将发展壮大村集体经济作为农村基层党建和乡村振兴战略的一项重点内容，坚持“党建引领、因地制宜、多元发展”的原则，实现了集体经济的稳步增长，收入结构的持续优化，全力推动党建引领村集体经济“加速跑”。强化组织领导，凝聚发展合力。坚持高位统筹。成立由市委常委、组织部长任组长，分管副市长任副组长，相关单位主要负责人为成员的发展壮大村级集体经济工作领导小组及办公室。在各乡、镇、街道成立党（工）委书记亲自挂帅的专门工作班子，明确分管领导和工作人员职责任务，并将村级集体经济发展情况纳入乡村两级党组织书记抓基层党建述职评议和基层党建目标管理考核重要内容，压实第一责任人职责，全面构建市、乡、村三级联动，职能部门齐抓共管的工作格局。夯实基层基础。结合2021年村（社区）“两委”换届，在105个村（社区）成立股份经济合作社,并积极推动村党组织书记依法兼任村级集体经济组织负责人。结合新任村党组织书记培训班，联系市农业农村局、市文旅局等部门领导授课，并选调一定数量的村干部参与涉农工作的干部培训主体班次跟班学习，切实提升村党组织书记抓党建、促增收的水平和能力。推动力量整合。建立市领导联系包保村集体经济帮扶工作制度，每个扶持村安排1名市级领导包保和1个市直单位帮扶，逐村找问题、谋项目、定出路，做到因村定策，确保谋划实、措施实。同时，通过市乡两级强化联系指导、选派乡镇干部任村“第一书记”等方式切实增强村级组织发展集体经济能力。健全制度措施，提升发展效能。突出规划引领。结合实际，研究制定村级集体经济发展规划，明确发展目标，开出盘活集体资产、开展股份合作、寻求政策支持、发展特色产业、创办服务实体等“5剂药方”。大力实施扶持壮大村级集体经济高质量发展两年行动计划，坚持每年年初全面分析全市各村集体经济发展现状，将任务指标科学分解到乡、明确到村，确保规划目标高质量如期完成。强化规范管理。积极推进村委会与村股份经济合作社“功能分离、分账管理”，出台专门指导意见，厘清村民委员会和村股份经济合作社职能，规范村集体经济组织的资产管理、议事程序等制度，不断提升股份经济合作社的市场化运营能力。印发关于进一步加强村级集体经济管理的意见，健全村级集体经济项目实施、三资管理和监督检查等机制，全面构建以市纪委监委巡查监督、农业农村局抽检监督、乡镇街道审计监督和村务监督委员会民主监督相结合的全方位监督体系。用好正面激励。出台关于进一步激励村干部干事创业担当作为的若干意见XX市激励村集体经济发展奖励指导意见（试行），建立发展集体经济激励机制，设立村级集体经济发展增量奖和保持奖，允许村集体经营性收益年度增长较大或集体经济发展考核取得“较好”以上等次的村，从当年村级集体经济收益增量中拿出一定比例作为村干部奖励资金，营造“能者多得”的良好氛围，进一步调动村干部干事创业的积极性和主动性。坚持多措并举，发挥“带动”效应。一是资金促动。市财政每年设立IOOO万元扶持村级集体经济发展基金，采取以奖代补、项目资助、金融风险补偿等方式扶持村级集体经济发展，把“真金白银”投向基层。同时，各涉农部门按照“渠道不乱、用途不变、协同推进、合力发展”原则，在政策、项目、资金等方面积极支持和帮助发展村级集体经济。二是项目推动。成立XX市移创创业服务有限责任公司，每年从水库移民后扶资金中，切块30%50%,与国有资本合作，投资移民创业致富项目，实现移民后扶方式从以基础设施建设为主向基础设施建设与生产发展并重转变。三是典型引动。注重总结提炼经验，成立调研组赴部分镇、村进行调研，对14个村有关做法进行总结提炼，编印XX市村级集体经济发展典型模式汇编，提炼形成“物业经济、联合经济、劳务经济、旅游经济、资源经济”等五种典型模式，提供各乡镇和村借鉴参考。四是抱团联动。针对集体经济薄弱村，受制于资金限制；集体经济富裕村，受制于土地等资源约束等突出问题，整合薄弱村扶持资金、吸引富裕村闲置资金，成立XX市振宁农村集体经济发展有限公司，共同投资优质项目，有效提升投资精准性，降低投资风险。探索多元模式，广辟增收渠道。深挖资源资产。积极鼓励各村对集体资源、资产进行整合包装，盘活存量资源，发挥区位和交通优势，开展承包租赁经营，使集体资源发挥效益，实现保值增值。兴建物业项目。鼓励部分城郊村按照土地利用总体规划和城乡建设规划的要求，开发利用集体经营性建设用地，量力而行建设物业项目，发展物业经济。巧借旅游“东风”。依托“全国休闲农业和乡村旅游示范县”招牌，大力发展乡村旅游和农业产业。立足当地旅游资源和农业资源，推进旅游景区建设，通过景区门票、停车场分成等方式增加村集体经济收入。同时，鼓励当地村民发展经营农家乐、民宿、家庭农场和农副产品加工销售等，补全乡村旅游产业链，带动村民增收致富。聚力产业配套。在产业基础较好的村，按照股份制要求和“股权平等、利益共享、风险共担、积累共有”的原则，采取全资股份、控股经营、参股经营等多种模式开展股份合作，壮大村级集体经济。广搭合作平台。充分发挥农业产业龙头民营企业技术资金等优势,鼓励引导相关企业出资扶持建设农业项目，助力村级集体经济发展壮大。