人社局上半纪检监察工作总结.doc

人社局上半年纪检监察工作总结今年上半年，××市人力资源和社会保障局纪检监察工作在市委、市政府和市纪委的统一领导下，在第四纪工委监察分局的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十八大”和中纪委全会精神，紧紧围绕建成全面小康建设和职能目标，认真履行纪检监察职责。通过加强作风建设，强化监督机制，采取标本兼治，综合治理等工作措施，积极把反腐败斗争和党风廉政建设进一步引向深入，保证了人力资源和社会保障工作顺利进行，为全市经济建设和社会稳定作了应有的贡献，现将半年来工作开展情况总结如下。一、工作开展情况（一）明确目标，形成齐抓共管的格局。局党委根据20××年人力资源和社会保障工作的新形势、新任务、新特点，联系本部门实际，认真研究部署党风廉政建设和反腐败工作，把作风建设、效能建设、党风廉政建设等工作内容纳入20××年全局工作计划、目标任务，制定了××市人力资源和社会保障局20××年党风廉政建设和反腐败工作方案、关于印发××市人社局强力推进20××年党风廉政建设和反腐败工作责任分解表的通知和关于印发20××年××市纪检监察工作“十大工程”目标任务分解表的通知，对各项目标任务进行了详细的分解，抓好工作的落实。（二）抓宣传教育，筑牢思想防线。今年来，我局坚持把党风廉政建设宣传教育工作放在工作的首位，一是制定20××年党风廉政建设宣传教育活动方案。从总体要求、活动主题、组织领导、活动内容、工作要求五个方面对党风廉政建设宣传教育活动进行了全面的安排部署；二是抓好宣传阵地建设营造氛围。通过LED显示屏、党务公开栏、廉政文化走廊、悬挂廉政挂历等多种形式，开展宣传教育，强化廉洁自律教育，形成浓厚的宣传氛围；三是加强平时学习，做到认识到位。坚持周一例会学习制度，组织全局干部职工深入学习党的十八大、十八届中央纪委二次全会、省委十一届二次全会、贵阳市九届二次全会、××市五届五次全会精神、中央八项规定、省委十项规定、中共××市委、××市人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则及机关干部作风行为规范“四要十不准”等有关规定，提高党员干部政治意识、纪律意识、作风意识、服务意识，切实做到思想到位，认识到位；四是加强警示教育，做到警钟长鸣。组织全局干部职工观看市纪委暗访督查工作视频、警示教育片学习贯彻党的十八大反腐倡廉精神辅导和拒腐防变每月一课管好身边人，以案说理，以案说法说纪，以情以理动人，具有及其深刻的教育警示意义，不断强化执行力，转变工作作风，切实提高为民服务水平和办事效率，营造踏踏实实、创先争优的工作氛围，理直气壮做大作风建设的正能量；五是以英雄模范人物为榜样，进行党的宗旨教育。开展道德讲堂活动，观看幸福投注站袁忠义的故事、感动中国颁奖晚会等，加强职业道德建设，引导干部职工树立正确的人生观、价值观； 六是设置电脑桌面和屏保打造廉政文化。将全局电脑桌面和屏保设置为廉政文化界面，图文并茂地宣传廉政理念；七是多渠道宣传提高知晓率。2月4日2月8日，在××电视台党风廉政建设宣传专栏，针对群众关注的热点难点问题，以春节前清欠工程款和农民工工资支付工作为切入点进行宣传，切实提高人民群众对反腐倡廉建设的知晓率、关注度和满意率；八是创新廉政文化建设宣传方式。开展主题为 “克勤克俭 廉政高效”的20××年迎新廉政文化建设文艺汇演活动。活动贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委市政府密切联系群众的实施细则和相关规定，坚持“厉行节约、反对铺张浪费”的原则，会场不摆放鲜花，由干部职工亲自动手制作会场背景、道具，节目也全由干部职工自编自导自演。节目精彩纷呈、形式多样，将党风廉政教育从“文件”拓展到“文艺”， 使干部职工在欢笑中深受启迪；九是开展20××年党风廉政建设测评问卷培训。特别邀请到市纪委党风室主任金作波同志为全局干部职工作20××年党风廉政建设测评问卷培训，进一步加大党风廉政建设工作的宣传力度。（三）切实开展作风建设，提高工作效率。我局结合“严明纪律、改进作风、提升效能”专项活动和“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作的开展，组织全体干部职工认真学习严格遵守“三大纪律”，切实做到“九个严禁“以及“四要十不准”内容，取得了较好成效。1、落实督促抓监督。强化三个方面的监督：一是对干部职工的监督。主要侧重于平时学习教育、打招呼，对干部职工出勤情况、办事情况、服务态度、佩证着装等情况进行检查，规范服务和执法行为，严格执行考勤制度，实行一周一通报、一周一抽查制度，截止目前，已编发督查通报12期；二是对市委重大决策部署贯彻落实情况的监督。围绕市委、市政府“建成小康社会”的目标要求，加强对指标推进情况的督促检查；三是对全局中心工作和局党委重大决策部署的监督，特别是目标完成情况的督查。真正使每一个决策，领导交办的每一件事情，做到件件有落实，事事有回音，保证全局中心工作顺利开展和全面完成。2、强化制度抓管理。一是服务大厅规范化。为进一步健全××市人力资源和社会保障局服务大厅的管理运行机制，树立和规范服务大厅窗口良好的对外服务形象，充分发挥服务职能作用，规范服务行为，优化服务环境，提升管理服务质量和水平，制定××市人力资源和社会保障局服务大厅管理办法，对窗口工作人员行为规范、窗口单位文明用语、首问负责制度、一次性告知制度、值班制度进行了明确；二是督查工作常态化。为进一步规范日常管理，强化作风建设，制定××市人力资源和社会保障局督查制度，对督查人员、时间、范围、督查内容、督查人员要求、督查机制进行了规范；三是问责工作明细化。制定××市人力资源和社会保障局作风建设责任追究制度，对制度执行不力、办事效率低下、机关作风飘浮、服务意识差、履行职责不到位、管理不严格、上级部门明查暗访问责发现问题的问责方式进行明确。3、查找问题抓典型。进一步完善关于开展“服务窗口评优 岗位评星 群众评议 业绩评比”活动的实施办法，在全局开展科室（窗口）评优、岗位评星、群众评议和业绩评比活动。每月通过电子政务网、电话征求意见、征求意见箱等形式向办事群众和服务对象，对单位个人和科室的服务意识、服务态度、服务质量、依法履职、办事公开、廉洁自律、改革创新、敬业精神和工作效率等方面情况广泛征求意见。每季度评出优质科室（窗口）和服务明星。对群众满意率达不到标准的，经举报查实有向服务对象乱摊派、吃、拿、卡、要的，对违反服务承诺的科室和个人进行了一票否决，取消其参评资格，并视情况进行诫勉谈话或处理，评选结果与年终目标考核奖、年终评先选优挂钩。通过测评的开展，进一步转变机关工作作风，在全局形成了“人人比贡献，个个争先进”的良好风气。 4、突出特色抓亮点。出台人社局干部职工行为规范：“遵章守纪，政治坚定；作风优良，服务高效；厉行节约，爱护公物；求真务实，创先争优；爱岗敬业，乐于奉献；勤奋学习，精通业务；微笑服务，惠及民生；依法行政，清正廉洁；团结协作，顾全大局；维护荣誉，保守秘密；文明礼貌，品行端正；诚实守信，知行合一”以及作风建设“五字经”：“学习要坚持、工作要争优、行动要迅速、办事要高效、执行要有力、落实要到位、服务要热情、态度要谦和、民生要优先、开支要节俭、环境要优化、情趣要健康、为人要正直、从政要清廉”，用干部职工喜闻乐见的形式和精炼的语言，让作风建设活动入脑入心。5、聘请政风行风义务监督员。为进一步加强我局政风行风建设，更好地发挥党内监督、民主监督、社会监督、舆论监督的积极作用，聘请政治素质好、群众威信高、责任心强、热心人社事业、具有广泛代表性的10名同志，担任我局政风行风义务监督员。义务监督员一是协助开展端正政风行风教育活动，监督检查服务质量、服务态度、服务流程、服务收费、行业作风等情况；二是对我局政风行风建设、依法行政和岗位职责落实情况进行监督检查；三是开展调查研究，广泛听取各方意见和建议，不定期向局党委提出改进政风行风的意见和建议；四是根据省和贵阳市党风廉政建设社会民意调查的安排，对单位干部职工和服务的群众对党风廉政建设的满意度调查监督；五是以转变作风、提升服务质量、提高工作效率为重点，以人民群众满意为标准，以促进经济社会发展为目的，监督单位抓作风建设、效能建设、廉政建设等活动开展；六是参与社会保险基金运行的社会监督；七是对单位行政执法的监督，推动和实现文明执法的实施。6、深入开展“十破十立”大讨论活动。以开展党委中心组学习、各党支部学习、科室学习等形式，围绕“十破十立”开展思想大讨论活动，通过思想大讨论活动，进一步澄清了各种不切实际和不符合科学发展的认识，进一步统一思想，为推动人力资源和社会保障各项工作提供了强大动力。目前，我局已开展党委中心组学习讨论活动2次，党支部学习讨论活动3场次。“十破十立”思想大讨论活动开展以来，我局始终围绕以理清发展思路为重点，以“抓讨论明思路，抓思路促发展”为目标，确保“十破十立”思想大讨论活动取得实效。以作风建设为保障，努力实现人力资源和社会保障工作在新起点上实现新突破，全力改善和保障民生，为全面建成小康社会提供强有力的支撑和保障。7、进一步加强机关管理制度建设。为认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、贵阳市“三大纪律”、“九个严禁”以及市委、市政府关于改进作风、密切联系群众的实施细则等相关文件精神，一是制定××市人力资源和社会保障局接待制度，完善机关食堂运行，最大限度减少在外用餐，杜绝公款大吃大喝、挥霍浪费；二是制定××市人力资源和社会保障局车辆管理制度，加强上班时间公务用车使用和下班时间车辆管理，以厉行节约为原则，加强车辆自行维护和保养；三是进一步修订××市人力资源和社会保障局考勤制度，严格规范上下班和请销假制度，杜绝上班迟到早退、溜岗缺位、值班脱岗或值班不负责任、贻误工作等现象。8、禁止大操大办酒席工作。一是加强宣传教育。召开禁止大操大办酒席工作学习5次，发送手机短信1条；二是发一份倡议书。倡议全局干部职工 “节俭操办，控制规模；破旧立新，移风易俗；从我做起，谢绝宴请；让我们积极行动起来，从我做起，从现在做起，以文明节俭为荣，以大操大办为耻；以艰苦朴素为荣，以爱慕虚荣为耻，抵制大操大办，崇尚勤俭节约，争做文明××人！”；三是开展诚信承诺。组织全局干部职工签订“文明从我做起、陋习从我改变”承诺书，签订率达100%；四是设立公开举报信箱和举报电话，并向外公布，自觉接受群众监督；五是实行办理婚丧事宜备案制度。现已对办理婚丧事宜的3名干部职工进行备案，其中2名婚事，1名丧事，均按规定办理；六是要求局八名驻村干部在所挂帮的村，充分发挥挂帮干部的宣传、引导、督促、劝戒作用，引导村（居）民转变意识，树立“讲文明、除陋习、树新风”的新风尚。9、加强节假日的监管。在元旦、春节、清明、五一前夕，组织干部职工学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等廉洁自律规定以及市纪委加强廉洁自律和厉行节约工作的通知，进一步加强廉洁自律和厉行节约教育。（四）加强对重点部门和关键环节的监督，确保全局各项中心工作顺利推进1、加强资金使用监管力度，确保资金安全运行。重点加强“就业再就业资金、社会保障基金、强农惠农资金”三项专项资金的监管，重点解决各项资金使用拔付、审批流程、使用范围和“漏、跑、滴”问题，确保资金安全运行。一是为进一步健全完善我市社保基金监督管理机制，实现社保基金有效监督，成立社保保险基金非现场监督工作领导小组；二是严格执行联席会议制度，基金监督科组织市纪委监察局、财政、审计等单位召开就业专项资金联席会议4次，组织市纪委监察局、财政、审计、民政、工会、发改等单位召开社保基金运行会1次；社保局召开退休审批联席会4次，局监察室参加就业专项资金联席会议、社保基金运行会和社保局退休联席审批会，对申请退休人员的退休资格进行审核，并按20%比例对档案进行抽查，加强监督力度，确保发现问题及时整改；三是深入专项资金（基金）监督基层一线，深入群众开展跟踪监督。基金监督科、监察室和相关科室联合开展了就业、医疗保险基金、被征地农民身份认定工作专项检查等监督检查行动，深入一线开展倒查、巡查，并对被抽查对象进行了笔录建档，避免了专项资金出现冒领、挪用、贪污、弄虚作假等问题，确保了资金的安全运行；四是局监察室每月25日前对本单位涉农资金使用情况进行备案，报送至市纪委纠风室，并将备案情况在××市涉农专项资金系统网上进行公示。每周一、四按时登录贵州省涉农网站，做好涉农资金网站的相关工作。2、对公开选拔、竞争上岗或招考（聘）工作人员等工作的各项环节进行监督。对局中层干部竞争上岗工作、××市20××年市直机关、事业单位公开遴选工作人员等工作进行全程监督，确保公开招聘工作的公平、公正、公开。3、加强行政执法监督力度。一是开展劳动监察文明执法教育活动。通过学习、整改，重点解决劳动保障执法队伍和人员中存在的以下四个方面的问题：宗旨意识淡薄、特权思想严重、伤害群众感情、侵害群众利益等问题；执法责任心不强，对违法行为视而不见、不查不纠，作风涣散、工作消极、玩忽职守，不作为或作为不力等问题；执法不公、不严、不廉，粗暴执法、不文明执法、越权执法等问题；执法队伍管理不严、执法责任不明确、执法行为不规范、监督机制不健全、资格管理不严格等问题；二是深入排查，查找执法突出问题。围绕查思想、查执法、查纪律、查作风等四个方面重点，通过设立举报电话、举报箱，发放征求意见表和满意度测评表，走访群众等形式，认真进行意见征集。今年以来，我局执法人员严格按照执法程序，文明礼貌、配证上岗，无一起因执法不当或违规执法导致的投诉。（五）抓好“三访”常态化，认真做好案件的办理工作认真抓好××市纪检监察系统“三访”工作常态化工作方案的落实，完善各项工作台账；今年上半年，对市纪委交办的1件关于20××年公开招聘乡（镇）事业单位人员的信访案件，成立调查组，深入乡镇、村认真开展调查，加强综合分析，切实发挥桥梁纽带作用，保证群众呼声的顺畅上达。（六）进一步强化廉政风险防控工作在20××年开展廉政风险防控工作的基础上，于今年2月初，对该项工作进行自评总结，进一步完善制度，建立长效机制。通过不断完善机制，促进廉政风险防控管理工作更加有效地开展，确保工作取得实效。二、存在的困难和问题一是围绕中心工作，纪检监察的针对性还不够；二是机关作风与效能建设是一项长期的工作，工作力度仍需加强，任重道远。三、下步工作打算（一）围绕中心工作，加大监督力度。1、加强领导干部廉洁自律规定情况的监督。重点对领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，违反规定插手市场交易活动、利用职务上的便利为配偶、子女、亲友及身边工作人员谋取不正当利益等问题进行监督。严格执行领导干部重大事项报告制度。2、认真开展对重大部署、重大项目、重要工作以及涉及全局性问题等方面贯彻执行情况的监督检查。3、加强纠风专项监察，着力保障民生民权。加强对就业再就业资金、社保基金、农民工工资保证金管理使用情况的监督检查，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。严格执行中央、省、市委有关厉行节约规定，自觉遵守“三大纪律”“九个严禁”。（二）狠抓效能建设，着力营造良好的发展环境1、强化机关效能建设，简化办事程序，提高服务质量。认真执行××市人力资源和社会保障局服务大厅管理办法（试行），落实窗口人员行为规范、文明用语、首问负责制、一次性告知制、值班制度等各项效能建设制度。继续开展集中查找和整改问题行动，确保相关问题整改落实到位。2、继续开展“服务窗口评优、岗位评星、群众评议、业绩评比”活动，深化优质服务窗口创建活动。以依法行政、优质服务为内容，以规范化、标准化为目标，推动创建工作深入开展。