xx市住房和城乡建设工作要点.doc

xx市2015年住房和城乡建设工作要点一、指导思想以十八大精神为统领，紧紧围绕“三大目标”，以“四大平台”建设为支撑，项目建设为抓手，立足实际、科学谋划，高标准规划，高质量建设，高效能管理，高水平服务，用一流的精神状态、一流的工作业绩，推动全市住建事业科学发展、跨越发展。二、工作目标以开展“五城联创”、“双十”工程为重点，提高住建工作在人民群众中的满意度;以城镇规划建设管理“十个一”工作为重点，全面提升统筹城乡建设管理水平。全年投资7.5亿元实施城市基础设施建设项目29个，力争建成区面积达到24平方公里，新增城市道路18公里，新增排水管道长度27公里，新增绿化面积47万平方米；城镇化率达到54%左右；污水集中处理率达到90.8%；完成供水1600万吨、供气1600万立方米；建筑业总产值达到30亿元。三、主要任务（一）加强规划引领，高标准编制城市建设蓝图、夯实规划管理体系。对城市总体规划实施进行全方位的检查和评估；编制老城区控制性详细规划、枝江市城市近期建设规划（2016-2020）等专项规划，完成主城区1:500地形图测绘。2、规范规划审批与服务。按照“依法、精简、必要”的原则，全面梳理修订完善城市规划审批流程及权限，规范三级会议审批制度，完善“一书三证”各环节要素审查内容，优化流程，提升审批效率。3、严格规划督查。按照湖北省办公厅关于实施湖北省城乡规划督查制度的通知，严格规划执法，完善规划建设监管机制，规范审批程序，提高依法行政工作水平。（二）加大建设投入力度，推进城市扩容提质1、提升城市承载能力。以全国文明城市创建为统领，投入7.5亿元，完成29个城市新区公共服务项目及城区环境综合整治、园区基础设施配套工程建设。启动城东、城西污水处理厂提标改造，力争启动城东污水处理厂二期扩建工程。2、提高市政设施维护水平。加强城市道路、排水、桥梁、排水泵站等设施的日常监管与维护，严肃查处违法行为；确保市政设施设施完好率98%。城东污水集中处理率达到90.8%以上；城东、城西污水处理厂处理污水1800万吨。3、创新市政基础设施建管机制。探索市政基础设施管护新机制，推进市政设施维护管理市场化作业，努力实现以土地换项目、打包招标总承包项目等多种投资方式化解资金难题，提高配套水平。（三）加强城镇村庄建设，扎实推进新型城镇化1、扎实推进城镇规划建设管理“十个一”工程。按照“十个一”建设内容及标准，每个镇建设一个完整的规划体系和管理机构、一条靓丽的精品示范街、一个文化健身广场和一条休闲绿道、一个规范化的农贸市场、一个符合标准的给排水系统、一批标准化公厕、一个高品质宜居居民小区、一个优质高效的便民服务中心、一个城乡一体的垃圾收集转运长效机制、一个车辆服务区。通过加快集镇基础设施建设，全面提升城镇承载力。2、全面加强村镇规划管理。按照统筹城乡示范和“四化同步”的要求，形成一套完善的城镇规划体系。全面实行规划管理权限下移，加大规划巡查力度，实现规划建设管理工作全覆盖。3、整体推进美丽乡村建设。制定农村生活垃圾治理五年行动计划，扎实开展农村环境整治。把新农村建设、宜居村庄建设、农村危房改造、传统村落保护发展、重点镇建设、村庄环境整治工作有机结合起来，以美丽乡村建设推动锦绣枝江建设。（四）切实关注民生需求，提高民生幸福指数1、加大供水供气保障能力建设。加快推进城区及姚家港化工园区近中期供水实施方案的实施，扩大供水受益人口，确保供水范围延伸至江口社区。完成当枝公路供水管道迁移、城市新区供水管网基础设施配套工程。启动城区仙女水厂建设。完成仙女镇供气工程和姚家港工业园区供气，确保园区供气需求。2、抓好供水供气安全管理。加强供水、燃气安全专项治理，强化应急管理，确保人民群众生命财产安全；建立健全各项工作制度，层层落实责任，切实加强监督检查，有效防范各类安全事故的发生。3、优化供水供气优质服务。推行“一站式服务”制度，积极践行“主动服务、超前服务、延伸服务”的承诺。落实便民措施，提高办事效率和服务水平。（五）加强工程质量安全监管，不断提升工程综合品质1、加大对建筑业发展的扶持力度。加快建筑市场主体培育工作，培育和发展工程总承包一、二级企业，规范三级资质企业；鼓励和引导企业开拓市外建筑市场，壮大发展“走出去”队伍，不断提高市场占有率，促进建筑业发展和提档升级。加强建筑市场信用体系建设，进一步规范建筑市场监管，形成全行业、全方位的建筑市场信用监管体系。2、强化建筑质量安全监管。加强工程实体质量监管，强力推进工程质量“两年行动”，确保工程质量监督覆盖率、实体质量合格率、工程验收合格率达到100%。强化安全生产目标责任，严格实施安全生产目标管理。3、加强建筑节能及“禁现”管理。加强建筑节能材料、新型墙材、造价信息收集和工程合同备案管理。推广绿色建筑项目。着力规范商品混凝土经营管理，建成城北商品混凝土搅拌站，全面实现“禁现”目标。完成城市地下管线综合普查，进一步规范城建档案管理。（六）全面加强党的建设，塑造行业新形象1、加强党员干部队伍管理与教育。全面加强党的组织、思想、作风和制度建设。深入开展基层组织工作示范点、基层党组织书记述职、基层党组织书记抓党建公开承诺活动。在全系统开展“共建宜居城，奋力冲百强，同心奔小康”主题实践活动。建立健全党的群众路线教育实践活动整改长效机制，巩固和完善教育实践活动成果。加强干部队伍和人才队伍建设。2、加强党风廉政建设。加强廉政教育、警示教育；严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争；严格执行八项规定和市委转变作风从细节做起倡议，切实做到守土有责、履职尽责。加强项目资金督查，继续实施重点工程建设“双合同制”。3、加强精神文明和行业作风建设。组织干部职工积极参与道德模范推荐评选、 “我推荐、我评议身边好人”和“岗位学雷锋、行业树新风”主题活动；整顿行业作风，不断提升服务经济、服务项目、服务群众的“三服务”意识；深入推进“文明行业、文明系统、文明单位”创建。4、深入推进依法行政。认真开展“六五”普法工作，全面提高全行业法律综合素养。加强从业人员培训、考核和教育监督管理。进一步规范行政许可，认真执行行政执法程序规定和行政执法过错责任追究制，加强行政执法监督检查。5、抓好各项综合性工作。认真办理人大建议和政协提案，确保见面率、办结率、满意率达到100%。加强资金筹措、管理及内部审计工作。全系统工会、共青团、妇联、老干部、组织人事、纪检监察、文明创建、宣传思想、信访、保密、计划生育、财务审计、网络信息安全、消防安全、电子政务、档案管理等工作达标升级。加大政府信息公开及宣传工作力度，加大治庸治懒力度，严明纪律，落实制度，推动干部职工勤政优政、有效履职。