XX县防震减灾工作总结及防震减灾工作要点(精简篇）.doc

XX县2016年防震减灾工作总结及2016年防震减灾工作要点XX县2016年防震减灾工作总结及2016年防震减灾工作要点 （一） 2016年，在县委、政府的正确领导下，全县防震减灾工作坚持和落实科学发展观，调整工作思路，大胆创新实践，围绕提升防震减灾综合能力这一目标，强化社会创新管理，大力推进监测预报、震害防御、应急救援三大体系建设，全县防震减灾工作取得了较好的成绩。全国县级防震减灾工作综合考评中，县地震局被中国地震局评为全国县级防震减灾县级先进单位，被自治区防震减灾领导小组评为2016年综合考评先进单位。一、建立防震减灾工作目标责任制体系2016年地震局根据XX县防震减灾实施方案、防震减灾十二五规划和回良玉副总理提出的建立防震减灾目标考核机制，多次与县考核办联系并文件报告，自2016年起，县委政府将防震减灾作为考核乡镇内容。地震局及时制定考核细则，使防震减灾工作具体责任落实到乡镇。一年来，各乡镇在地震局指导下，从抓应急体系建设、落实地震知识宣传责任、创建地震科普示范村建设等方面落实了防震减灾责任。二、做好地震监测、分析预报工作1、确保地震监测台网正常运行。XX县境内有8个强震动台，数字化观测136井与国家监测台网连接，手工观测047井运转正常。组织观测人员认真学习仪器操作规程和资料处理方法，坚持每天到该井进行巡视和仪器维护，从而保证了本年度观测仪器运行正常和资料的连续性。136井、047井观测资料质量通过本单位内部自检自评和市地震局的评比，仍保持着较高的观测质量。保证专用仪器正常运行，年内无停测情况发生。及时阻止一起在047井周边取土挖塘干扰地震监测环境行为，投资1.5万元在047井、136井两处监测台网设立了地震监测设施警示牌，将防震减灾相关法律法规予以告知，使地震监测设施和地震观测环境得到了有效保护，保证了地震监测工作的正常开展。2、做好地震趋势会商分析预报。实行24小时值班制，做好观测资料收集、处理和上报工作，及时向区、市地震局上报日报、月报等观测资料，从无间断。坚持会商制度，共组织周会商52次，月会商次，年中、年度会商2次。年内对3次上报的异常进行了落实，排除地震异常情况。及时向区、市地震局上报会商结果并提交年中、年度会商报告，为区市地震趋势会商提供准确的基础资料和会商依据。每季度会商意见和年度会商意见报县委政府。3、进一步规范观测记录资料。制定了严格的操作程序和数据上报制度，在观测记录上做到认真，准确、真实，在资料处理上做到准确、可靠、及时，严格执行观测资料上报规定，做好观测资料收集、处理和上报工作，及时向区、市地震局上报日报、月报等观测资料，从无间断。一年来从未因仪器故障环境干扰影响到观测数据不连续、不准确事件发生。观测数据上报，信息日志报送，均能保持，每天随时注意掌握震情动态变化，按时上报信息日志。三、加强抗震设防监督管理1、抗震设防要求纳入基本建设程序。县政府XX县工程建设项目管理办法、XX县企业建设工程监督管理办法的发布，为落实抗震设防要求监管提供了前沿政策依据。各类建设工程抗震设防要求没审批的，发改部门不立项、建设部门不办理规划、开工许可已成为XX县办理项目审批的规矩。2016年共办理32个建设单位408栋建筑工程抗震设防要求确认，其中企业建筑工程350栋。从源头上提高了建设工程抗震设防能力。严格工程审批管理，要求对达到需办理地震安全评价的项目，地震局发给建设单位相关通知，有建设单位凭自治区地震局审批通知作出抗震设防要求确认。2、做好活断层探测成果应用。2016年到2016年县政府投资300万元完成县境内贺兰山东麓、XX西大滩、县城东、黄河东地震活断层探测。特别是查清XX县城内无断层，对1739年地震后XX县县城内有无地震断层给出了科学结论，为县城、XX工业园区等工程安全性建设提供了依据；查清黄河断层走向分布及其活动性，为XX精细化工基地企业建设、生态移民等工程建设提供了依据。县地震局组织召开由县四套班子有关领导、防震减灾成员单位负责人参加的地震断层探测成果发布会，并将资料移交国土、规划等部门。检查断层避让牌，无损害行为发生。3、开展地震安全民居工程示范点建设。 2016年，与红崖子乡配合在红瑞移民新村开展地震安全民居工程建设。地震局及时办理抗震设防要求确认手续，建设部门严把施工质量，人防部门投资700万元建设应急避难场所，在村部建立含有地震知识的科普室，在居民巷道制作百米地震知识宣传栏，组织开展地震应急演练。使有1814户8600人的红瑞新村创建成自治区地震安全示范村。4规范地震行政执法工作。进一步规范执法行为，组织3名执法证书到期的同志参加了全县行政执法培训，参加了XX地震局组织法律法规的考试，取得了行政执法证。地震局多次组织人员开展法规学习自我培训，今年组织4次地震执法检查，没有发现违法行为。四、健全地震应急救援体系1、政府及部门、企事业单位及时更新地震应急预案。2016年修订了XX县地震应急预案， 2016年，22个县直部门、13个乡镇以及教育、卫生、交通、建设等部门下属的58所中小学、幼儿园、6个企事业单位建立了自己的地震应急预案，并按程序上报和备案。XX县地震应急预案特别明确了专业抢险队和行业抢险队、志愿者队伍数量等内容，健全了应急预案体系。为做好部门地震应急预案修订，地震局举办防震减灾助理员培训班进行指导，完成了预案的修订。由公安、消防、武警、民兵组建专业救援队，在消防大队成立XX县应急救援大队，各乡镇、各部门的应急救援队伍人员1650人。2、落实应急救援通讯、设备、交通等应急物资。根据XX县地震应急预案，财政局、卫生局、交通局、国土环境资源局、发改局、供销社、粮食局，组成物资供应组，落实相应要求。公安局110应急联动指挥中心履行地震应急指挥任务。推广使用防震减灾科技成果，为防震减灾成员单位负责人购置地震应急包，为助理员、观测员购置应急照明灯，同时，建立含有县直部门及乡镇负责人、观测员、助理员、灾情速报员330人的应急通讯移动信息平台。3、开展应急救援工作的定期检查与演练。按照XX县地震应急工作检查管理办法,组织地震、民政、发改、粮食、供销、安监、工业商务、住房建设、人防等部门开展了应急工作检查。地震、民政联合于5月日在XX镇幸福园进行大规模演练。机关单位、学校、公安、社区、商场、企业等单位4万多人在5月日举行了演练。尤其是今年13个乡镇举行不同形式演练。各学校在5.举办的地震应急演练面达到100%。4、建设地震应急避难场所。县地震局联合人防办投资10万元在全县多处广场、学校、公园、绿地开展了应急避难场所建设，设立20块应急标识牌。在回中路社区、北郊社区的13个小区设立应急疏散标识牌。四、加强群测群防网络建设落实XX县防震减灾工作实施方案，进一步明确了群测群防工作的重要性，建立防震减灾助理员13个，动物宏观点39个，地震灾情速报点195个，全年共组织助理员、观测员培训5次，并明确各观测员由乡镇防震减灾助理员管理。加强精神文明建设，举办防震减灾助理员庆党的生日迎十八大体育比赛，启用了一眼40米浅层井作为宏观观测补充手段。健全了县乡村三级观测网络。观测员及时记录观测情况，报告助理员后由助理员每周星期一报县地震局，作为会商研判意见依据。五、做好地震科普宣传1、重视防震减灾工作宣传面的提高。编印由防震减灾法律及XX县有关政策项内容组成的防震减灾法律政策读本3000册，发放至防震减灾成员单位、中小学、乡镇、社区等。建立由县直部门、乡镇领导以及防震减灾助理员、宏观观测员330人组成的移动信息平台，及时提供地震信息、发布地震知识、宣传法律和防震减灾知识。组织地震局人员及防震减灾助理员学习国家自然灾害救助应急预案、国家地震应急预案等，提高了应对地震灾害的反映意识。及时向县四套班子领导反映地震工作动态，邀请领导视察检查地震工作，察看地震监测设备，解决工作实际困难。及时向自治区地震信息平台和XX信息平台提供反映XX防震减灾工作动态信息200条。2、重视防震减灾科普宣传教育基地的创建。以地震知识宣传、应急预案及救援队伍建设、地震科普阵地等为内容，将乡镇开展防震减灾示范村、社区列入考核内容，县教育局专门安排在中小学开展地震科普示范学校建设，采取 以奖促建 措施，调动基层积极性，与县科协等部门发动社会捐资24万元，为学校配发中小学生安全自救手册15000册。通过积极努力，完成回中路1个区级地震科普示范社区，姚伏、崇岗2个市级防震减灾示范社区、黄梅一小、二小2所市级防震减灾示范学校。4、重视地震纪念日等重点时段的宣传。把XX1739年1月3日8级大地震、5.地震纪念日、7.28地震纪念日、科普周、防震减灾日作为宣传重点时段，参与民族团结月、法制宣传月等县上大规模集中活动，以XX县志愿者、消防大队在汶川、玉树大地震中抢险救灾所见所闻，精心制作弘扬防震减灾文化专题片2部，集中一周每天播放10分钟。电视台播放宣传标语，乡镇、社区、机关、学校制作防震减灾知识专栏78期，悬挂宣传标语，发放宣传资料50000余份，集市宣传21次，深入学校、社区进行防震减灾知识讲座13场次，县地震局与县移动公司在宣传月期间每天向防震减灾成员单位、乡镇、部门领导以及乡村干部灾情速报员发送一条防震减灾知识信息。在东方明珠幼儿院、XX二小、回中路等社区举办防震减灾知识培训班。使宣传工作纵深发展，点面集合，手段多样，效果明显。5、重视防震减灾法规大众教育机制的建立。政府通过防震减灾工作实施方案规定，人口密集场所的学校防震减灾由教育局牵头落实到各学校，商场、卫生院的防震减灾宣传由工业商务局、卫生局牵头落实到各基层单位，乡镇村社区的防震减灾宣传工作由各乡镇负责，防震减灾助理员落实，地震局指导全县防震减灾宣传，形成了层级负责的责任体系。充分利用 5. 、 7.28 、科技周、科普日等时段，制作电视专题片，在信息平台发布信息，召开会议，举办培训班，乡镇部门防震减灾助理员发放宣传材料，教育局、人防办、消防大队与地震局联合宣传，为防震减灾知识进社区、进村、进企业、进机关、进清真寺、进领导建立起有效宣传机制。总之，2016年来在县防震减灾领导小组各成员单位的全力配合下，防震减灾工作取得了一定成绩，但离党和人民的要求和期望相差甚远。在某些方面还存在不足。地震安全意识有待提高，地震应急救援体系在一些部门还需要认真加强建设，地震科普工作还有待提高，公众防震减灾意识还需提高。（二）2016年全县防震减灾工作总体要求是，贯彻党的十八大报告提出的 加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力 要求，全面落实XX县防震减灾十二五规划，建立健全 3+1 工作体系，打牢基础、提升效能，突出作用发挥，进一步完善监测预报体系，坚持综合防御、依法管理。加大工作力度，进一步完善震灾预防体系。加强和创新防震减灾社会管理，完善公共服务，动员社会力量，共同构建地震安全社会。努力实现最大限度减轻地震灾害损失，为促进经济社会科学发展提供强有力的安全保障。一、强化震情观念，提高认识XX境内最后一次5级以上地震为1989年11月2日固原5级地震，至今已经平静24年，应变释放明显不足。我县位于南北地震带国家重点监视防御区之内。今年来，四川、云南等地地震频发。震情形势要求我们高度重视震减灾工作。因此，各乡镇、各防震减灾成员部门要本着对人民群众生命财产高度负责的态度，牢固树立 宁可千日不震，不可一日不防，宁可做过，不可错过 的震情观念，加强对本乡镇、本部门防震减灾工作组织领导。二、突出重点，落实责任围绕XX县防震减灾十二五规划和XX县防震减灾工作实施意见提出的目标要求，结合全区地震局长会议要求，突出落实以下重点工作。县发改局、住建局、地震局等部门要继续加强抗震设防监管，严格建设项目审批手续，各类建设工程抗震设防要求没审批的，发改部门不立项、建设部门不办理规划、开工许可。县教体局要进一步做好校舍安全工程检查，继续开展地震科普示范学校创建任务，每学期举办2次地震演练活动，切实增强广大师生的防灾意识。县安监局、环保局等部门要加强重点危化企业的应急队伍建设、应急处置措施建立，督促企业在5.前后举办一次地震演练活动。县交通局要加强对本行业内的各企事业单位应急预案的制定、演练及应急队伍组建情况进行检查，定期开展一次较大规模的演练和集中宣传活动。对下属各企事业单位的应急救援机械设备情况建立基础数据库，确保一旦出现险情能够用得上。县工业商务局要检查工业、商流企业是否建立地震应急预案、是否建立应急队伍、应急物资储备登记。定期督促开展地震应急演练和防震科普宣传活动。县水务局要重点查明水库、防洪工程，针对薄弱点和存在的问题，提出应对措施，做好应急队伍建设和演练活动。县卫生局要对卫生系统的所属单位，落实地震应急预案、开展演练以及应急救援队伍建设，应急药品的储备情况等方面进行检查，落实责任。县民政局、粮食局、供销社要进一步做好应急物资储备登记，建立应急队伍，开展一次地震演练活动。县国土局要密切监视易发生地质灾害的地方，建立地震应急队伍，对可能存在地质隐患提出应对措施。县公安、消防部门加强应急值班工作，建立应急队伍，在5.前开展一次地震演练活动,集中开展两次以上地震知识宣传活动。县地震局要做好震情监测预报，完成047井数字化，做好震情监视，异常跟踪和分析预报工作。做好地震烈度速报预警系统建设。完成各大系统部门地震应急方案微机管理基础工作。地震局要加强震情跟踪分析，各乡镇部门防震减灾助理员及宏观观测员要及时报告宏观异常，做好防止地震谣言产生和传播的工作。同时发挥防震减灾领导小组办公室职责，加强防震减灾工作责任落实督促检查。县科技局、科协要积极发挥科技支撑，广泛宣传地震科普知识。县人防办要继续加强应急避难场所建设,做好地震科普宣传。电信公司、移动公司、联通公司要加强地震应急通信抢险保通能力建设。各乡镇要以加强科普示范社区创建工作为抓手，做好防震减灾宣传工作。自2016年起到 2016年，在黄梅镇开展创建防震减灾示范乡镇建设工作，黄梅镇要与地震局密切联系配合，做好相关具体实施工作。三、切实加强防震减灾工作领导1、加强组织建设。 突出重点、全面防御，健全体系、强化管理，社会参与、共同抵御 是防震减灾战略， 预防为主、防御与救助相结合 是防震减灾工作根本宗旨， 统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，资源共享、快速反应 是抗震救灾的工作原则。各乡镇、各有关部门健全防震减灾机构，要明确责任领导，责任到人。熟练掌握本乡镇、本部门地震应急预案，确保防震减灾工作组织到位，做好值班工作。要切实做到领导带班和24小时值班，同时确保值班人员24小时手机开通，信息畅通。2、加强宣传。各乡镇、各有关部门要针对重点人群、重点岗位的工作人员继续开展防震减灾知识的宣传，结合各自部门职能，全面加强防震减灾知识宣传。