运工作方案及应急预案.doc

2016春运工作方案及应急预案2016春运工作方案及应急预案 春运工作对保证老百姓平安幸福的过年有着十分重要的作用，我特意为大家整理了关于2016年春运工作方案范文的相关材料，希望对您的工作和生活有帮助。 2016年春运从1月26日开始至3月6日结束，共计40天，现 春运工作对保证老百姓平安幸福的过年有着十分重要的作用，我特意为大家整理了关于2016年春运工作方案范文的相关材料，希望对您的工作和生活有帮助。 2016年春运从1月26日开始至3月6日结束，共计40天，现结合建阳市道路交通的实际状况，制定2016年春运工作方案。 一、指导思想 以科学发展观指导春运工作全局，按照 以客为主、科学组织、协调配合、安全有序 的指导原则，以 平安春运 为主题，动员和依靠各方面力量，完善协调机制，提前落实春运工作方案、应急预案和突发事件应急措施，保障人民群众安全便捷出行和生活重点物资运输畅通高效，确保完成春运任务。 二、春运形势分析 根据市春运办客流调查预测情况分析，预计2016年春运我市旅客流量增长约5%。鉴于2016年春运节前15天，节后25天，节前返乡流、学生流和旅游探亲流将叠加，特别是今年春节较去年提早，学生流与返乡流重叠，高峰持续时间集中，以返乡探亲旅客为主。 三、运力安排 为快速疏运高峰客流，各客运企业在保证安全运输的前提下，将利用现有的运输能力，进行长班套短班、白天加密班次、晚上延长收班的方法进行科学调配。 在城市公交方面，重点抓好火车站和各长、短途汽车站旅客运输的集散衔接工作。春运期间，公交企业要加强所属公交专线车辆、旅游车辆、出租车与火车站、汽车站、工业园区衔接，制定出相应的实施方案，并根据火车站、汽车站实际情况，适当调整延长开收班时间，缩短发车间距，方便旅客出行。 四、做好灾害性气候和各种突发事件应对准备 制定建阳市春运应急预案，并加强演练，务求快速反应和科学处置，确保旅客运输安全通畅。 五、组织机构 春运工作涉及面广，难度大，为协调各有关部门工作力量，整合管理资源，切实加强对全市春运工作的领导，市政府成立春运工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠市经贸局 协调春运期间全市较大以上安全生产事故及春运突发事件的调查处理。 应急联系电话：5838966 2.2.5市卫生局 在春运期间准备好医疗救护应急力量。 在接到实施应急预案的指令后，要及时派遣医疗救护队进驻客运站场及旅客紧急疏散点，全力抢救伤病人员;安排医疗单位做好伤员救护工作。 做好突发公共卫生事件的预防和救治工作，按相关卫生应急预案开展客运站场的消毒和防疫工作。 应急联系电话:5822464 2.2.6 市人力资源与社会保障局 协助做好滞留人员的安抚工作。 应急联系电话：5822746 2.2.7市民政局 及时调配一定数量物资，确保滞留人员有足够的食品、保暖设施，避免滞留人员出现 受冻、挨饿 等情况出现。 应急联系电话：5631866 三、预警预防与信息报告 3.1 信息监测预测 3.1.1 各乡镇、街道、市直有关部门要充分开展春运突发事件隐患调查，监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素。 3.1.2 各乡镇、街道、市直有关部门要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则，组织相关单位和专家，对各类春运突发事件进行预测分析。预测分析主要包括以下内容： 事件的基本情况和可能涉及的因素，如发生的时间、地点，所处的气候条件，周边的建筑、交通和人口密度情况，以及可能引发的次生、衍生灾害等。 事件的危害程度，如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，对经济发展和社会稳定造成的危害。 事件可能达到的等级，以及需要采取的应对措施。 3.1.3 通过预测分析，若发生春运突发事件的机率较高、影响较大，各乡镇、街道、市直有关部门要及早采取预防和应对措施，同时迅速报告市春运办。 3.2 信息报告 3.2.1 春运突发事件的信息报送以各乡镇、街道、市直有关部门值班系统为主渠道。 3.2.2 发生春运突发事件，各乡镇、街道、市直有关部门必须立即报告市春运办，市春运办接报后，立即报告市政府应急办，最迟不得超过1小时。 3.2.3 报告的内容包括：事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的问题等。 3.2.4 信息报告分为基本情况报告和后续情况报告，基本情况报告要做到快速准确，后续情况报告要做到系统全面。 3.2.5 有关法律、法规对春运突发事件的信息报告工作另有规定的，按相关规定执行。 四、应急处置 4.1自然灾害应急处置 4.1.1受自然灾害影响，出现长时间道路中断无法通行情况 交通部门迅速向全市客运企业、汽车客运站、火车站码头发出紧急通知，密切注意沿途路况，情况严重时，汽车客运站、火车站码头要立即停止预售客票行为，避免发生旅客滞留或受困。 公路部门迅速组织抢修队伍，对市内中断道路进行抢修，尽快恢复道路交通畅顺。特别当因天气原因导致路面到结冰时，应及时进行处理，尽快恢复交通。 4.2事故灾难处置 4.2.1发生交通严重堵塞 当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，如交通堵塞在1小时以上，交警执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和市春运办报告。交警部门要尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通。公路部门对受损道路迅速进行抢修，尽快恢复通车。 4.2.2发生火灾事故 当运输工具、客运站场等发生重大火灾事故时，现场工作人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和市春运办报告。消防部门要迅速调派消防车辆和人员到达现场灭火。公安、交警等部门要增派力量维持现场及周边的治安和交通秩序。卫生部门实施紧急救护。 4.3突发公共卫生事件处置 4.3.1发生突发公共卫生事件 当发生突发公共卫生事件时，市卫生防疫、公安等部门立即对疫病传播区域进行警戒、隔离，对被传染人群进行救护，做好防疫处理。如发现严重传染病病人或疑似病人，应立即向卫生部门和市春运办报告，并就近及时隔离治疗，切实防止因病人跨地区求医或流动而导致疫情扩散。各运输企业、客运站场要加强对旅客携带、托运的物品的检查，严禁旅客携带疫区的禽类及其产品乘车船出行。一旦发现来自疫区的禽类及其产品，要立即暂扣并请市动物防疫部门按规定进行处理。必须做到及时、迅速、高效、有序地处理疫情。 4.4公共安全事件处置 4.4.1发生爆炸事件 运输工具、客运站场如发现可疑爆炸物品，现场执勤人员要迅速疏散群众，控制现场，及时向市春运办和有关部门报告，市公安局要立即组织力量赶赴现场进行处置。 发生爆炸事件时，现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，搜捕凶犯，同时立即向市春运办和有关部门报告。公安、交通、卫生等部门要迅速调派力量前往现场处置，实施救护。当地医疗部门立即派出足够人员实行抢救，人员不足时，迅速向邻近医疗单位申请增援。 4.4.2发生恐怖袭击事件 客运站、运输工具、运输道路、旅客等目标受到恐怖袭击威胁时，现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目标，维护现场秩序，及时向市春运办和有关部门报告。公安、交通、卫生等部门迅速调派力量前往现场组织处置，实施救护。 当发生危害国家安全的恐怖袭击事件时，市公安局要立即向市政府报告，由市协调调集兵力、警力进行处置，迅速平息事件。 4.4.3发生群体性骚乱事件 如运输长时间受阻，滞留客运站旅客聚集闹事，现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，并立即向市春运办和有关部门报告。公安、交通等部门迅速增派力量前往现场组织处置。对现场闹事及故意破坏人员，要立即予以扣留，并移交市有关部门审查处理。 当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。各客运站场所在地公安机关要负责对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。 当发生危害国家安全的暴乱时，市公安局要立即向市政府报告，由市协调调集兵力、警力进行处置，迅速平息事件。 4.5发生大规模旅客滞留事件 当车站滞留旅客接近候车室容量上限、聚集站场人群出现拥挤时应采取应急措施： 市春运办发出实施应急预案的通知。市春运办实行24小时值班制度。各春运办成员开通所有通信设备，随时待命。 市春运办向市政府申请增派执勤人员，执勤人员应在30分钟内到达站前广场区域。 交警部门对站场周边地区及各进出道路实行交通管制，具体实施办法由市交警输大队制定。 交通运输部门负责调配应急运力，紧急疏运滞留旅客至应急疏散安置点。 各站场开通广场广播，说明旅客滞留原因和调配运力情况，稳定旅客情绪，并引导无票旅客改换行程或改乘其它客运交通工具，及时向市春运办通报铁路列车客运班车运行情况，并调整、增派运力，配合疏运旅客。 人力资源和社会保障部门做好滞留人员安抚工作。 民政部门配合政府做好滞留人员保暖、防饥饿等物资准备工作，及时有序发放给有需要的旅客。 卫生部门要及时设置临时医疗服务点，为有需要的乘客提供简单医疗处理。 五、应急响应 5.1.1分级负责 春运期间发生春运突发事件，由乡镇、街道、市直有关部门按照各自的职责，根据以下规定分级负责处理。 发生四级春运突发事件，由乡镇、街道、市直有关部门启动本级预案并负责处理，市春运办做好指挥、协调工作。 发生三级春运突发事件，由乡镇、街道、市直有关部门启动本级预案并负责处理，市春运办工作人员赶赴现场协助、指导。 发生二级春运突发事件，由事发地乡镇、街道负责做好先期处置工作，并按规定上报市春运办，市春运办接报后迅速启动对应预案进行处理。 发生一级春运突发事件，由事发乡镇、街道负责做好前期处置工作，市春运办接报后迅速启动对应预案进行处理并按规定上报南平市春运办。 5.1.2 上级预案启动后，相关的下级预案随之启动。 5.2 总结 及时总结经验教训，将应急工作的全过程记录整理后，形成系统的书面材料，为今后妥善处置春运突发事件积累经验。 六、预案演练与调整 6.1演练 各级政府与部门要在春运前实施至少一次演练，按照预案要求排查隐患、演练报送、响应、处置内容。 6.2调整 对预案内容实际情况发生变化需调整，应报市春运办公室统一修改后发布。