安监局依法行政工作总结0.doc

2015年安监局依法行政工作总结_02015年安监局依法行政工作总结2015年，市安监局在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的具体指导下，认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，深入开展党的群众路线教育实践活动，按照行政法治原则、行政公开原则、行政公正原则和行政效率原则的依法行政工作总体要求，理顺执法程序，公开执法内容，规范执法行为，提高服务意识，结合我局工作实际，全面推进我局依法行政工作。1-6月，全市安全生产四项主要指标“三降一升”，发生各类生产安全事故132起，同比下降41.88%；死亡18人，同比上升12.5%；受伤109人，同比下降40.94%；直接经济损失106.65万元，同比下降57.72%。未发生较大及以上生产安全事故，全市安全生产形势继续保持了总体平稳的态势。 一、强化组织领导，切实加强依法行政基础工作 为创造良好的行政执法环境，奠定高效的行政执法基础，我局高度重视依法行政工作，按照工作要求，成立了市安监局依法行政工作领导小组，局党组书记、局长王龙江同志任组长，局领导班子成员任副组长，各职能科室和局属单位负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，具体负责指导、监督、检查等日常工作。印发了市安监局2015年安全生产执法监察工作计划并与相关责任单位签订安全生产目标责任状，对依法行政工作任务进行了逐项分解，明确责任分工，定期召开专题会议，并将依法行政工作纳入目标考核中，坚持常抓不懈。 二、健全规章制度，推进依法行政工作进程 （一）加强和完善安全生产制度建设。规范完善安全生产检查督查机制，制定了安全生产暗查暗访工作制度，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，进行暗查暗访，执法效能得到有效提高。出台和印发了xx市安监局工作规则、关于进一步加强公务车辆管理的通知等系列文件，进一步规范机关财务审批、公务用车、管理等工作程序。 （二）全面推进行政许可改革工作。按照省市相关文件要求，及时召开行政许可改革工作专题会议，充分征求区县安监部门意见，下发了xx市安全生产监督管理局关于进一步明确与改进安全生产行政许可工作的通知，将“烟花爆竹经营（零售）许可证核发”全部下放，将“危险化学品经营许可证核发”、危险化学品经营类企业和金属非金属矿“新建、改建、扩建”工程项目安全设施“三同时”审查委托各区县、新区安监局实施。同时，为确保行政许可各项工作顺利进行，我局成立了便民服务工作领导小组，印发了关于做好市便民服务中心有关工作的通知，对便民服务中心工作内容进行责任分工，明确了工作程序和纪律，制定了严格的管理制度，同时对办理流程及时限均进行了明确，详细的规定。市便民服务中心投入使用后，我局在市便民服务中心已办理行政许可事项3个，其中烟花爆竹经营（批发）许可证2个 ，危险化学品经营许可证1个，群众满意度为100%，在所有入驻单位中名列前茅。 （三）积极推行信息公开和执法公示制度。局党组将政务公开作为提升工作透明度的重要措施，常抓不懈。一是对局机关网站进行全面改版，对行政许可、事故举报、法规咨询等条目进行公开，接受社会监督。二是按照xx市安监局政务信息公开管理规定的要求，由局办公室负责，主要通过“安全生产动态”、机关网站、铜川日报、陕西安全技术和陕西安全等渠道，定期对涉及全局事务性信息对外予以公布。三是严格执行行政执法公示制度。对现场执法情况每周向局务会汇报，按照行业归类向社会公开办理结果，全年接受考核。 三、拓宽工作思路，严格依法行政 （一）稳步推进安全生产“三化”建设。以市政府关于深入推进安全生产“三化”建设实施方案，部署安排“三化”工作，明确由各级安监部门负责政府监管网格化、行业直管专业化和企业管理精细化工作的组织实施，建立市、区（县）和乡（镇）三级网格监管，框定重大危险源，对企业信息全面摸底登记，形成每个网格由定岗、定位、定责的1个人负责，每个网格建立企业基础、事故隐患、监管责任3个台账，每个网格设计编制1张网格化控制示意图，1张图包含1册本网格内的单位和相关安全责任人等信息的网格化监管体系。确定了煤矿、交通运输、非煤矿、危险化学品高危行业的4家单位作为企业管理精细化试点，采取组织现场学习典型样板先进经验、专题培训、抓安全标准化创建、标准化等级提升等措施，推进企业管理精细化。目前，全市各企业人员正在接受业务培训，基础数据正在筛选录入。为配合三化建设顺利实施，全市隐患排查治理体系建设项目扎实推进，在完成项目审批、政府采购、机器安装和设备调试后，该项目信息平台已经投入运行，其他各项工作正在按照计划和步骤稳步推进中。 （二）开展安全生产大检查，加大隐患整治力度。年初，组织开展了煤矿、道路交通、城镇燃气、石油天然气长输管线等重点行业领域的全市性春季隐患大排查大整治活动。5月16日全省安全生产电视电话会议后，成立6个专项检查组，对煤矿、油气管线、省上挂牌督办隐患整改和汛期安全等重点开展排查整治。同时，采用“四不两直”方式，经常开展暗访活动，发现大批隐蔽问题和隐患。开展“专家在行动”活动，组织各行业专家开展专项检查和企业安全生产把脉，发现了一批专业性强的安全隐患。安全生产大检查开展以来，各检查组共检查煤矿26矿次，查治各类隐患126条；检查各类运输企业53家；重点工程项目5个；公路桥梁378处，排查整治隐患120处，整改率达到95%。查处各类交通违法行为9606起,行政拘留26人；检查消防单位322家次,发现整改火灾隐患和违法行为86处，下发责令改正通知书13份。检查施工企业17家次，检查项目46项次，下发停工整改通知书14份，行政处罚项目单位1家，对2家内部制度不完善、现场管理混乱项目单位的负责人进行了约谈。检查油气管线隐患79项，已治理到位10处。 （三）持续“打非治违”，铲除事故隐患。持续不断推进安全生产专项整治，制定方案，明确目标，对重点区域和行业严防死守。春节期间，组织开展了为期3个月的烟花爆竹专项执法监察工作，检查中采取市县乡上下联动，安监、公安等多部门联合执法的模式进行，大面积排查各县区近20个乡镇（街道办），共计检查50余家次。在陈炉镇街道、王家河镇进行实地检查时，查处非法烟花爆竹经营点2家，查缴各类非法烟花爆竹150余件、200余万头。严厉打击无证、非法销售的摊点。为确保工作实效，按照安全生产暗查暗访工作制度要求，由局领导带队，以煤矿、道路交通、危险化学品等行业领域为重点，对省级挂牌督办的隐患盯紧看牢，严防死守，对省安委会第十督查组交办的11项问题隐患全部整改到位，对被注销的双路溶剂厂、浩涛化工厂等6家危险化学品生产企业安排专人定期督查，防止其擅自组织生产。