关于某县驻村帮扶工作队工作开展情况督查的汇报.doc

2015年关于某县驻村帮扶工作队工作开展情况督查的汇报 州联村联户为民富民行动协调领导小组办公室：  根据省委的部署和省委联村联户为民富民行动协调推进领导小组关于对全省驻村帮扶工作队运行管理情况进行全面督查的通知（甘联领办发201527号）精神，县委联村联户为民富民行动协调领导小组统一安排，于2015年10月28日至11月2日，对舟曲县208个驻村帮扶工作队工作开展情况进行了全面督查。现将督查情况汇报如下：一、工作开展情况按照省委双联领导小组督查工作要求，舟曲县成立了督查工作领导小组和4个督查小组，同时对208个驻村帮扶工作队进行全面督查。督查组围绕工作队到岗到位和驻村时间落实情况、工作队成员构成情况、工作队培训情况、台账资料建立及记录情况、驻村帮扶工作开展情况、工作队食宿保障情况、双联单位轮流驻村制度落实情况等方面的主要内容，通过听取汇报、实地查看项目建设、查阅资料、与乡村干部座谈交流等方式开展实地督查。总体来看，各帮扶工作队按照县委县政府的统一部署，第一时间进村入户，认真开展贫困户精准识别，切实制定村规划户计划，大力宣传和解读舟曲县 “1+17+1+2” 精准扶贫精准脱贫实施方案，积极协调精准扶贫专项贷款，全力落实扶贫项目和惠农政策，突出抓好特色产业发展，有力推动全县精准扶贫工作取得了阶段性成效。（一）工作队到岗到位和驻村时间落实情况。按照省州要求，全县208个驻村帮扶工作队全部到岗到位，长期驻村开展工作，落实了驻村帮扶工作队成员每人每年达到220个工作日以上(含因公出差、开会和培训)，驻村时间达到160天以上的工作制度。（二）工作队成员构成情况根据关于全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法要求，共下派党员干部1344人，在全县208个行政村开展精准扶贫精准脱贫工作。同时，按照力量下沉，人员、资金和技术等向基层倾斜的总体思路，结合州委组织部“千名挂职干部助推精准扶贫行动”，选派87名优秀干部担任重点贫困村“第一书记”，选派121名骨干和年轻后备干部担任村党支部副书记或村委会主任助理，实现了全县208个行政村选派干部全覆盖,驻村帮扶力量得到进一步加强。（三）工作队培训情况为解决好驻村帮扶工作队“干什么、怎么干”的问题，舟曲县针对驻村帮扶队员工作的特点，采取集中授课、以会代训的灵活方式，按照培训平台精准整合、培训重点精准优先、培训时间精准分类的要求，结合所驻村和各自所在单位的实际，认真查找工作中存在的不足，提出今后进一步改进的计划和措施进行了专题培训。截止目前，共召开培训会10次，培训人员达2580人次，确保了驻村帮扶工作落到实处。（四）台账资料建立及记录情况按照甘肃省驻村帮扶工作队工作日志要求，各驻村帮扶工作队通过走访、座谈等多种形式深入开展调研摸底，摸清联系村、联系户和贫困人口基本信息，准确掌握村、户需求，深入分析致贫原因，列出需求清单，制定了到村到户帮扶计划，做到底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。积极协助乡镇建立了贫困村精准扶贫大数据库平台，每队确定1名人员负责建档立卡工作，对建档立卡后群众反映的突出问题进行复核，实行动态管理，有进有出，建立了驻村帮扶工作队基本情况、驻村时间、考勤和工作开展情况档案，台账记录规范完整。（五）驻村帮扶工作开展情况各驻村帮扶工作队按照“六个精准”要求，健全了相关表册图卡，根据脱贫时序制定了“任务书、时间表、施工图”，并按照实施办法规定的工作职责，有效开展工作。截止目前，各驻村帮扶工作队共帮办好事实事129件，协调项目资金740.375万元。一是按照“33221”工作法，坚持把精准识别贫困户作为最基础的工作来抓。采取优先进入法、筛选排除法、条件准入法，实行村民代表大会评议、“两代表一委员”评议，落实村级公示、乡级公示、县级网上公告，确保扶贫对象精准。二是紧紧围绕舟曲县“1+17+1+2”精准扶贫精准脱贫实施方案（在省上“1+17”方案基础上增加了动员社会力量助推精准扶贫和农民专业合作社、农村环境卫生整治支持计划3个实施方案），制定出村级精准扶贫精准脱贫作战图、时间表、路线图、任务书和保障网，做到了图表上墙，挂图作战，任务到户，为深入扎实推进全县精准扶贫工作提供了重要遵循和科学指导，并围绕基础设施、公共服务、产业发展、能力素质“四大提升工程”，用好社会保障资金、到户资金、金融资金、项目资金“四类资金”，逐村逐户制定精准扶贫三年规划和帮扶计划，明确扶持政策、措施、项目、资金和帮扶单位、责任人，做到了因村施策，因户施法，对症下药，靶向治疗。三是紧抓中组部对口帮扶的大好机遇，深入实施“1236”扶贫攻坚行动和“双联”行动，把协调住建、交通、扶贫、林业等8个部门的项目资金全部投向87个重点贫困村、5971户贫困户基础设施建设、富民产业培育、公共服务保障、能力素质提升等精准扶贫主战场，目前各项扶贫项目正在有序推进。四是通过舟曲县精准扶贫专项贷款工作实施细则、舟曲县财政专项扶贫资金因户施策项目计划编制指导意见，全面启动了精准扶贫专项贷款工作，累计发放贷款713户3559万元，发放户数与金额居全州各县市前列。五是严格按照舟曲县精准扶贫精准脱贫工作领导小组关于精准扶贫大数据管理平台建设工作相关事宜的通知要求，各工作队进一步提高思想认识，切实落实精准扶贫主体责任，对建档立卡对象进行精准管理，严把数据审核，把实现大数据平台建设工作常态化、精细化。（六）工作队食宿保障情况督查组实地查看了工作队办公条件、吃住情况，各驻村帮扶工作队都有办公和住宿场所，配备了被褥和灶具等生活用品，并详细了解了经费保障情况。各乡镇和村“两委”积极协调配合，统筹安排好食宿，为驻村帮扶工作队提供了必要的生活和工作条件，并关心他们的工作、生活和身体健康，使各驻村工作队员都能安心驻村工作，有效遏制了“走读”现象，真正把帮扶工作做到了群众心坎上。（七）双联单位轮流驻村制度落实情况督查组通过实地了解，各级双联单位都能够严格落实双联干部每年进村入户不少于4次、时间不少于15天的规定要求。从双联干部轮流驻村统计情况看，截止目前，驻村帮扶工作队进村入户总次数4110次，驻村总天数5186天，制定干部轮流驻村计划单位数137个。二、督查中发现的主要问题（一）驻村帮扶工作发展不平衡，包村扶贫工作进展不快 。 驻村帮扶工作开展以来，省州县直派出单位及工作队员积极行动，有计划、有步骤地开展工作，截止目前，大多数工作队已基本上实现了时间过半，任务过半的工作目标。但有少数单位领导对驻村帮扶工作重视不够，摆不正局部利益、部门利益和全县工作大局的关系，对驻村帮扶工作支持力度不大。（二）部分村干部依赖思想比较重，工作干劲和信心不足。一些工作队所驻村两委干部对工作队员期望值过高，把希望完全寄托在驻村帮扶工作队员身上，片面要求多办实事，解决眼前的一些实际问题，而不在培养造血功能、注重长远发展上下功夫，在一定程度上影响了驻村帮扶工作的正常开展和实际效果。     （三）个别帮扶村生产生活条件恶劣，帮扶任务十分艰巨。在208个帮扶村中，有一些村地处偏远，交通不便，生产生活条件十分恶劣，村民分散居住在几条深山沟里，当地产业发展受到很大限制，就地脱贫很难，驻村帮扶不足以解决贫困问题。三、下一步工作建议根据督查情况，对近期驻村帮扶工作队建议重点做好以下几个方面的工作：（一）进一步加强对驻村帮扶工作的指导，确保驻村帮扶工作扎实有效开展。我县驻村帮扶工作开局良好，进展顺利，已取得了可喜的成效，受到了各级领导的肯定和农民群众的高度赞扬。因此，对这项工作丝毫不敢松懈，要进一步加大对驻村帮扶工作的督查指导力度，抓住第一年度后四个月的关键时期，完成和落实好第一年度的工作责任目标，为第二年度的工作打下坚实的基础。    （二）强化服务，扩大驻村帮扶工作的经验交流。继续加强对驻村帮扶工作队的服务力度，采取多种形式积极支持驻村帮扶工作队开展工作，在涉农资金项目申报、科教文卫服务团选派等方面进一步改进方法和措施，掀起驻村帮扶工作的新高潮。适时召开驻村帮扶工作经验交流会，组织队员代表实地参观和现场观摩，发扬成绩，查找不足，促进工作。    （四）搞好舆论宣传，大力营造驻村帮扶工作的社会氛围。充分利用我县各新闻媒体，大力宣传我县驻村帮扶工作的最新动态，工作队的好经验、好做法和优秀工作队员的典型事迹，扩大声势和影响，在全县上下形成关心和支持驻村帮扶工作的浓厚氛围。  附件：建档立卡贫困村驻村帮扶工作队开展工作和双联干部驻村情况汇总表