安徽省农村共青团工作总结和.doc

2013年安徽省农村共青团工作总结和2014年工作思考2013年，安徽农村共青团工作紧紧围绕全团重点工作部署和团省委工作整体布局，狠抓农村团的基层组织建设和基层工作，扎实推进农村青年就业创业工作，深化保护母亲河行动，在全省各级农村战线团干部的共同努力下，全省农村共青团工作领域进一步拓宽，活力进一步释放，内容更加扎实，创新更加突出，取得了积极成效。一、2013年工作总结（一）紧跟农村新变化，探寻团建新模式，努力将共青团工作的“桥头堡”向乡镇一级推动1、狠抓组织建设，巩固扩大组织网络覆盖一是进一步巩固乡镇团的组织建设成果。在认真完成乡镇实体化“大团委”工作任务后，根据团中央统一部署，扎实开展了乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设“回头看”工作。明确目标、及时部署推进工作。团省委于9月4日正式下发工作通知，要求各地按照“五查五看”的要求认真开展“回头看”工作，并建立和完善三个工作台账。9月23日，在合肥召开全省“回头看”工作推进会。加强指导、建立完善工作机制。下发安徽省乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设“回头看”工作指南（市级和县级指南）等文件手册，细化操作实施办法，明确市县团委工作中职责。省本级制定了“回头看”工作省本级工作手册，细化团省委各部门职责，加强省级工作指导和督查力度，明确机关所有在岗处级干部全部担任团建指导员，分别联系16个省辖市和2个省直管县。要求各团建指导员加强督促指导、及时了解联系市（县）工作进展情况，各团建指导员分别于11底前到联系市（县）开展实地检查指导1次，抽查3个以上乡镇。及时调度、确保完成各阶段工作目标。先后组织编印“回头看”工作信息简报6期，专题通报2次，对各地好的做法进行了宣传，对工作较为落后的地方进行通报。建立“回头看”工作交流QQ讨论组，及时交流分享工作经验。经过“回头看”工作，农村基层团组织得到了巩固和完善，截止12月初，全省共补充乡镇团委委员2616人，乡镇团委委员总数达到10943人，党政班子成员兼任乡镇团委书记达到88人；共整改直属团组织3388个、新建直属团组织1934个，直属团组织总数达到26951个、覆盖团员424211人、联系青年1085167人，直属团组织负责人中担任乡镇团委委员有5301人。二是不断推进村级团组织和农村专业合作社团组织建设。积极吸纳农村青年致富能手、返乡创业青年、大学生村官担任村团干部，继续推动村团干部待遇落实。积极协调省农委将团建工作纳入安徽省农民专业合作社示范社考核，与党建工作一同列入加分项，分值为2分。在符合建团条件的2323个农村专业合作组织中，建立团组织1850个，覆盖团员19359人，联系青年49913人。三是加强驻外团组织建设。进一步健全省级驻外团工委指导员制度，加强对各驻外团组织的工作指导力度。指导各级驻外团组织开展以“美丽中国皖籍青年在行动”为主题的志愿服务、公益救助、维护权益等活动。推动各级驻外团组织继续深化服务青年需求、反映青年诉求、引导青年形成正确的社会观察等方面的工作，特别注重深化青年返乡、节日慰问、婚恋交友、城市体验、就业创业、子女关爱等在服务青年农民工方面形成的有效方法和品牌工作。截止目前，全省共建立各级驻外团组织820家，其中省级8家、市级64家、县级173家，联系外出务工青年180万余人。2、加强政策支持，为农村共青团工作提供有力保障一是争取制度支持。继续推动党建带团建工作落实。全省16各市、104个县（市、区）先后召开党建带团建工作会议，印发或转发了相关文件。团合肥市委联合市委组织部开展党建带团建工作专项督查，团宿州、黄山市委推动将团建工作纳入党建工作考核体系。联合省直厅局出台加强乡镇团干部队伍建设政策文件。与省委组织部、省公安厅等13个部门联合下发的关于共同推进全省乡镇实体化“大团委”建设的实施意见中要求，要积极吸纳各单位在镇区内的优秀党、团员兼任乡镇团委副书记或委员，动态保持乡镇团委班子成员人数和结构稳定。加强顶层设计，细化乡镇团委班子工作职责，明确要求设立金融委员和权益委员。联合中国人民银行合肥中心支行发文，明确要求90%以上的乡镇需配备1名涉农金融机构工作人员（符合团干部条件）兼任乡镇团委编制外副书记或委员。截止12月初，全省有1005个乡镇团委设立金融委员或副书记，1062个乡镇团委设立权益委员或副书记。推动大学生村官兼任团干部。与省委组织部联合发文要求大学生村官全部兼任镇、村团干部。目前，全省5818名大学生村官中，已有3856人担任村团干部，1831人担任乡镇团干部。二是加强经费保障。加大县级团委经费支持力度，全年直接为市、县两级团委划拨工作支持经费210万元。继续推动每个乡镇团委每年至少2万元工作经费的落实，目前全省105个县（市、区）已有96个落实。与省财政厅联合发文要求要确保专款专用，规范乡镇团委工作经费管理使用。巢湖、长丰等地联合当地财政部门出台乡镇团委工作经费专项管理文件，采取集中管理、事前申报、审核发放、事后督查的方式，不搞平均摊派，激发乡镇团委工作活力。继续开展安徽“百企助百镇”公益行动，继续开展为期3年的“百企助百镇”青年徽商携手基层促发展公益行动，2013年完成结对519个乡镇团委，累计募集款物640万元。3、注重激发活力，促进农村基层团组织不断活跃一是加强培训交流。制定下发了安徽省“万名农村基层团干素质提升工程”实施方案，要求各团市委每年至少要举办1期乡镇团委专兼职团干部示范培训班，各县（市、区）团委（不辖乡镇的除外）每年至少要举办1期乡镇团委专兼职团干部培训班和1期乡镇直属团组织团干培训班。9月24日，省暨蚌埠市农村基层团干培训班在合肥举行。合肥、滁州、芜湖、六安、淮南、宿州等地先后与省团校联合举办农村基层团干培训班。截止12月初，全省16个市、97个县先后举办农村基层团干培训班，共培训农村基层团干20267人次。二是注重典型示范。推荐入选“全国百优团县委书记大讲堂”3人，并制作了专题工作视频。为全省每个县级团委发放全国百名优秀团县委书记讲堂视频汇编（一），要求各县级团委认真组织观看学习，充分利用团干部培训等契机，将视频作为教材，组织农村基层团干收看学习。推荐全国农村基层团建示范乡镇43个，开展2013年度全省“农村基层团建示范乡镇”推报确认工作，全省确定180个“农村基层团建示范乡镇”。开展“青春建功美好乡村”微典型征集活动，动员乡镇团委通过微博发布在美好乡村建设中涌现出的典型组织、典型个人和典型事迹，目前已广播852个，阅读量26万人次。三是促进活动开展。制作下发安徽省乡镇团委工作结构型菜单，对乡镇团委开展工作提出一些规定动作和可选动作。向全省所有乡镇制作下发安徽省乡镇直属团组织活力style，指导直属团组织每月开展一次活动。在全省农村青年中开展“青春献沃土 共圆中国梦”主题教育实践活动，组织动员乡镇团委和直属团组织收看学习我们走在小康路上（2）农村青年“我的中国梦”专题片，全省16437个基层团组织通过远程教育专用数字频道或通过下载收看视频片的方式组织农村团员青年学习收看，参与团员青年人数达到125766人。团合肥市委在全市乡镇直属团组织中开展“我的中国梦”主题团日竞赛活动，表彰优秀奖3名、鼓励奖6名。团铜陵市委联合市委组织部、宣传部开展 “我们村里的好青年”评选活动。（二）立足服务青年，构建服务平台，服务农村青年就业创业工作再上新水平1、积极构建“信用体系建设创业小额贷款贷款财政贴息”的农村青年金融服务平台一是继续开展农村青年信用示范户创建工作。联合中国人民银行合肥中心支行印发了关于进一步推动开展农村青年信用示范户创建工作的通知，要求全省各级团组织全力推动农村青年信用示范户创建工作覆盖全省。通过金融机构工作人员和乡镇团委委员相互挂职等交流方式，进一步加强创建工作在基层的推进力度。团芜湖市委推动辖区内各涉农金融机构创新金融服务产品，推行“公司（专业合作社）+农户+征信+信贷”管理模式，加大对青年信用示范户的支持力度，对青年信用示范户办理的创业贷款给予利息优惠，并在第二次受理的时候优先给予放贷。截止11月底，全省共评定农村青年信用示范户1949户，发放贷款11038万元。二是扎实开展农村青年创业小额贷款工作。继续实施“万名农村青年创业信贷扶持计划”。加强与农业银行、农村信用联社等金融机构的联系与合作，年初联合省农行下发了关于进一步推进农村青年创业小额贷款工作的通知，对与农行系统合作的小额贷款工作进行了进一步的明确。合肥、滁州、宣城、池州等地开展“送金融知识下乡”暨青年创业小额贴息贷款工作推进会、金融知识专题培训班等活动，推动小额贷款工作开展。团宣城市委联合市财政局、市人社局、邮储银行建立宣城邮储银行青年创业小额贴息贷款项目库，并形成市县两级逐级筛选、评审机制，首期入库项目100个。截止11月底，共为全省12616 名农村青年发放贷款111058.4万元，带动27018名青年就业。三是继续做好青年创业贷款财政贴息工作。联合省发改委、财政厅正式下发关于下达2013年皖北地区青年创业贷款财政贴息项目计划的通知，全面完成2013年度皖北地区青年创业贷款财政贴息工作。共为1534个项目提供贴息资金1000万元，直接撬动贷款19643万元，其中“起步型”青年创业贷款贴息项目1441个，贴息699.12万元，“成长型”青年创业贷款贴息项目93个，贴息300.88万元。此项工作开展四年来，共为8044名创业青年提供了贴息资金4000万元，仅2013年就直接撬动贷款19643万元。贴息工作的示范带动作用，进一步推动了青年创业贷款的增长，解决了青年创业最大的瓶颈问题，同时也展现了团组织的良好形象，赢得了社会广泛赞誉，传播了党委、政府对青年的关心和支持。各市、县也结合当地政策开展了财政贴息工作。团淮南市委每年争取市级财政100万元，配套开展青年创业贷款贴息工作。团青阳县委争取财政资金对2012年度和2013年度青年信用示范户贷款按利息的40%给予贴息。2、整合资源、拓宽渠道，扎实推进农村青年就业创业技能培训一是广泛开展农村青年培训工作。积极与省人社厅、省农委等单位协调争取指标，联合下发文件，广泛开展农村青年就业创业培训工作。省本级联合省农委举办“2013年阳光工程农村青年创业培训班”，来自全省220名农村青年分赴合肥、宿州两地参加培训。各市、县团组织也积极整合资源，拓宽农村青年培训渠道。亳州、池州等地举办电子商务技能培训。团东至县委联合县农机校、县畜牧兽医局等单位围绕农机管理、棉花种植、畜牧业养殖等开展实用技能培训。截至11月底，全省共培训农村青年58175人，实现就业21093人，落实培训资金548.9万，其中团组织单独培训5502人。二是继续开展“现代青年农场主”孵化工作。团安徽省委与安徽农业大学、安徽荃银高科种业股份有限公司于2012年2月共同发起了青年人才培养计划，荃银高科计划10年内资助500万元，共同组建成立“安徽农业大学现代青年农场主荃银创新创业试验班”。2013年6月首批9名学员正式入驻荃银高科南岗科研基地，开始实施创业孵化。目前第二批实验班学员30人正在安农大接受理论学习。三是联合开展帮扶农村青年创业就业工作。联合省供销社下发了关于共同促进基层组织建设 帮扶农村青年创业就业的通知，共同开展帮扶农村青年创业就业工作。依托供销合作社主营的特色产业，帮助农村青年在发展种植、养殖和农产品加工中掌握科技、节约成本、拓宽销路、致富成才。力争全省扶持农村创业青年不少于1000名，扶持青年领办、创办农村专业合作组织不少于1000个，推动供销合作社系统成立乡镇直属团组织不少于1000个，建立县级流通领域行业协会团组织不少于100个。3、创新活动载体，积极推动农村青年创业组织成立和活动开展一是加强省青创协建设。召开省青创协一届二次理事会，增选理事58名、常务理事30名、副会长5名。先后举办“分享梦想 共促创业”青年创业沙龙、走进会员企业、“走进古城歙县、共话经济发展”经贸考察等交流活动近10次，参与会员近200人次，创业者协会官方微博粉丝达到19170名，广播2123次。二是集中开展政府部门与农村青年致富带头人“倾听心声，共促发展”活动。省本级邀请省农委、省商务厅、省经信委、省中小企业服务中心相关业务处室负责人参加“倾听心声，共促发展”活动座谈会，撰写的农村青年创业专题调研报告荣获团中央优秀调研报告二等奖。各市也结合实际开展了座谈、调研活动。三是积极推动成立各级青年创业组织。目前，全省已成立9个市级青年创业者协会，53个县级青年创业者协会，共有会员6200余名。各级青年创业者协会成立后，积极开展协会活动服务青年创业，宣传创业典型，营造创业氛围，共享创业信息，有效服务了当地青年就业创业工作。4、扎实推动大学生村官创业兴皖富民工作一是加强政策资金支持。团省委牵头，并联合省委组织部、省财政厅等6家单位印发关于实施大学生村官创业兴皖富民行动的意见，正式启动大学生村官创业兴皖富民工作，从加大资金扶持、开展创业培训、提供项目服务、营造创业氛围四个方面支持大学生村官创业。省本级设立“安徽省大学生村官创业兴皖富民行动”专项资金，为大学生村官创业提供财政贴息支持、创业补助等，2013年专项资金共100万元，共为52位创业大学生村官贴息41.72万元，为94名创业大学生村官发放创业补助资金58.28万元。二是加大创业培训力度。团省委联合省委组织部举办2013年全省大学生村官创业兴皖富民示范培训班，从电子商务运营、循环农业与农业产业化商业模式研究、创业中的心理资本等方面对大学生村官进行了培训，共培训创业大学生村官93名。省扶贫办、省农委也结合自身工作对大学生村官开展了创业培训。三是开展大学生村官创业调研。联合省委组织部面向全省大学生村官开展了创业问卷调查，共收回问卷3854份，其中有效问卷3644份；联合省委组织部、省财政厅赴江苏南京、淮安、宿迁、徐州等地开展大学生村官创业工作调研，考察学习江苏大学生村官创业工作取得的成果。目前整个调研工作已完成，并形成调研报告。四是成立大学生村官创业协会组织。依托省青创协成立安徽省青年创业者协会大学生村官分会，首批吸纳大学生村官会员94人。成立安徽省大学生村官创业导师团，首批聘任导师99名，并实现对大学生村官会员的一对一结对辅导。各市也积极推动大学生村官创业工作。池州市成立大学生村官创业者协会并组建大学生村官创业智援团，亳州市设立“扬帆计划”大学生村官创业基金，铜陵市举办大学生村官创业示范培训班。（三）整合社会资源，创新工作载体，持续深化保护母亲河行动1、广泛开展“青年林”基地建设活动。一是部署开展“青年林”基地建设。联合相关单位下发了关于开展建设“青年林”基地活动的通知，对“青年林”建设提出明确要求。团省委举办了2013年省暨合肥市“青年林”植树活动。全省各级团组织积极整合资源，采取多种形式，团结带领广大团员青年投身植树造林活动。截至12月初，全省各地共组织30余万名青少年参加植树造林活动，植树154.5万棵，绿化面积13.269万亩。二是扎实做好解放军青年林项目申报工作。按照团中央和全国保护母亲河领导小组办公室要求，认真指导、推动县、市两级团委申报，并组织省林业厅专家对申报项目进行技术论证和审核把关，共推荐解放军青年林工程项目立项申请2个、解放军青少年绿色家园项目立项申请2个。2、积极开展各类生态环保主题活动。一是启动以“美好安徽，人人行动”为主题的2013年“生态安徽青少年活动月”活动。省本级与省环保厅联合开展“美丽安徽·青年同行”环保论坛活动，面向全省32所本科院校征集论文350篇，评选表彰优秀作品81篇，生态文明理念在高校校园中传播的思考等2篇文章获评一等奖。全省各地也积极组织，开展了丰富多彩的活动。团马鞍山市委举办了“绿色风尚、青年先行”骑行关爱活动，500多名青年以骑车游城的形式宣传环保理念。团铜陵市委联合相关市直部门举办了“寻找身边的美丽”铜都青年拍客作品大赛。团蚌埠市委举办纪念“6·5”世界环境日蚌埠市保护母亲河行动大型广场活动。团东至县委动员5742名共青团员和青年志愿者，开展以“美好乡村 清白行动”为主题的清除白色垃圾行动。二是举办第三届“生态安徽”青少年公益广告大赛。共评选出平面类作品金银铜奖20个，媒体类作品银铜奖9个，优秀作品125个。开展第三届“生态安徽”青少年公益广告大赛获奖作品微博展示活动，活动受到微博粉丝的好评，平均每周微博阅读量在1.2万人次左右。3、培育壮大青少年生态环保社团。一是举办安徽省青少年环保社团骨干培训班。83名青少年环保社团骨干成员参加培训，培训班邀请省内知名环保专家进行了中国及我省环境保护现状、有机污染物的处理和电子垃圾污染三个专题授课，并针对新媒体环境下的青少年环保社团发展，精心组织了“青少年环保社团活动设计与开展”、“微博、微信等新媒体的运用”等精彩课程。二是加大对环保社团支持力度。积极指导环保社团申报“全国青少年生态环保社团小额资助欧莱雅项目”，在年初确定立项的“2012年保护母亲河全国青少年生态环保社团小额资助欧莱雅项目”中，我省皖南医学院Blue Sky环保协会等社团申报的5个项目被确立为受资助项目，每个项目获3000元资助，蚌埠医学院环境保护协会、合肥工业大学环保协会、安徽师范大学生命科学协会等申报的3个策划方案被确立为获奖策划方案，每个方案获1000元资助，资助项目总数在各省市中排名第一。在近期进行的全国环保社团小额资助欧莱雅项目总结审核中，安徽师范大学生命科学协会的青弋江芜湖段课题被评定为二类环保项目，并获得3000元奖励。4、注重选树典型，加强青少年环保宣传教育。一是积极选树青年环保典型。联合省环保厅宣教中心评选表彰安徽省“十佳”千名青年环境友好使者。积极推报环保个人、环保组织参评“母亲河奖”，在由共青团中央、全国绿化委员会、全国人大环境与资源委员会、全国政协人口资源环境委员会、环境保护部、水利部、农业部、国家林业局等8家单位共同主办的第六届“母亲河奖”评选中，我省推报的岳西县青天乡林业站站长汪文胜获奖，也是我省推荐的候选人首次获此殊荣。二是积极推动青少年环保宣传微博教育阵地建设。省级层面开通了安徽省保护母亲河行动官方微博和安徽省保护母亲河微博群，推动80多个青少年环保社团及30多个市县团委开通保护母亲河微博，初步构建起安徽省保护母亲河微博圈，微博圈听众达到27万多人。二、2014年工作思考2014年，安徽农村共青团工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和团的十七大精神，全面落实团中央工作部署，围绕“三农”工作和美好乡村建设大局，努力开创农村共青团工作新局面。（一）深入推进农村团的基层组织建设一是大力推动乡镇团组织工作活跃。争取党政支持，推动乡镇团委经费文件和党建带团建制度落实，建立健全乡镇共青团工作考评反馈机制。深化乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设，出台加强乡镇团委系统化建设文件，建立乡镇团委集中换届机制，使乡镇团干部更新调整和直属团组织建设常态化、机制化。二是探索创新村团组织建设。注重借助党建力量，结合村“两委”换届，推动村团组织集中统一换届；推进“两委”成员、创业青年、大学生村官兼任村团干部。三是积极推进农村合作组织团建。加强与农业、供销等部门合作，在支持农村青年发展合作组织的同时推动建团。探索农村合作组织建团后开展活动、联系青年、发挥作用的有效方式。四是充分发挥团县委统筹协调作用。加强对团县委的工作指导和培训，使团县委更加重视对乡镇团委的领导、支持和牵动。加强对大学生村官的工作指导，推动以县为单位成立大学生村官团组织。（二）组织动员农村青年在现代农业发展中发挥生力军作用一是引导农村青年在培育新型农业经营主体、构建新型农业经营体系中发挥作用。以各类农村青年能人、返乡创业大中专学生和农民工、大学生村官为重点对象，切实提供技术、项目、融资、信息等多方面服务，大力推进青年家庭农场主培养。加强与涉农部门合作，通过政策扶持、产品推介、技术交流、营销对接等措施，为农村青年发展专业合作组织、股份合作、家庭农场提供服务。二是积极参与扶贫开发工作。深入推进“雨露计划扬帆工程中西部地区万名应用人才助学行动”，促进贫困地区农村青年致富增收。三是继续配合开展青年徽商携手基层促发展公益行动。扎实开展农村青年创业就业技能培训，推动就业创业见习基地和创业孵化基地建设，完善农村青年创业小额贷款贴息服务，加大帮扶农村弱势群体等方面工作。（三）服务农村青年成长发展一是促进农村青年就业创业。进一步深化创业小额贷款工作，加强与银行业金融机构的合作，推出适合农村青年的专属信贷产品和金融服务；深入推进农村青年信用示范户工作，推动评定结果转化与应用，帮助更多青年获得信用贷款。扎实开展就业创业培训，巩固和扩大与农业、人社、科技、扶贫等政府部门和企业的合作。二是积极开展乡村青年文化活动。依托乡村青年文化节等品牌工作，发动农村基层团组织开展集中性、牵动性的文体活动。以农村留守儿童和困难青年群体为重点，开展志愿服务、扶贫济困、情感关怀等活动。三是继续深化外出务工青年服务工作。立足皖籍在外务工青年的实际情况，继续探索实践多种驻外团建模式，积极依托政府驻外办事机构、皖籍务工青年集中居住社区、网络社区、流动党组织等建立团组织。利用重要节庆日，积极开展返乡外出务工青年服务工作，重点开展外出务工青年春节返乡系列活动，切实帮助外出务工青年解决实际困难，传递团组织对外出务工青年的关心爱护，扎实推进和谐社会建设和社会管理创新。（四）不断深化青少年生态环保工作一是继续开展“生态安徽”青少年活动月活动。教育引导全省青少年增强生态文明理念，示范带动广大团员青年和社会公众踊跃投身生态环保宣传实践活动。二是大力开展植树活动。争取林业、农业、环保、水利等政府部门支持，推进青年林示范性工程建设。注重结合商业模式、消费模式、环保时尚，拓展合作伙伴，探索面向普通公众的社会化筹资机制和“微公益”项目载体。三是加强生态文明理念宣传。利用保护母亲河日、植树节、国际森林日等重要纪念日，发动基层团组织开展形式多样的生态环保宣传实践活动。四是培育青少年生态环保队伍。开展青少年生态环保社团骨干培训，支持青少年生态环保社团开展活动，结合实际推动省级社团联盟建设。