县卫生监督执法工作总结.doc

2013年县卫生监督执法工作总结2013年，全县卫生监督执法工作，始终坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初工作计划和2013年卫生监督工作重点，着力强化队伍建设、作风建设，全面开展各项卫生监督执法工作，较好地完成了全年工作任务，现将工作总结如下：一、主要工作和成效（一）紧密结合工作实际，扎实开展行风建设按照市局、县委政府和县卫生局党委的统一部署，今年以来，我所紧密结合卫生监督工作实际，大力开展“入百户、访千人、进万家”、“ 强素质、转作风、提效率、树形象”、“三好一满意”等行业作风建设活动，组织干部职工在思想观念、作风建设、行业管理、服务能力等发面开展学习，同时，将向管理相对人收集到的问题和建议及时汇总，提出整改措施，推进落实，有力促进了单位精神面貌大改观，干部作风大转变，服务效能大提升，进一步营造了和谐的工作氛围，促进了业务发展，使全体卫生监督员的思想认识更加到位，政策理论水平明显提高。（二）加强培训，抓好监督员素质教育结合卫生监督执法人员的职业要求、个体差异和不同阶段的工作重点，以创建学习型机关为载体，大力开展卫生监督队伍素质教育，采取培训学习、交流互助、创新管理等多种方式，不断提高卫生监督队伍的政治素质和专业素养，提升卫生监督工作的执行能力，全年共举办和参加各类培训学习85期次。（三）积极开展卫生法律法规宣传，大力营造良好执法环境为营造良好的卫生法制环境，我所积极开展卫生法律法规宣传培训工作，取得良好成效。一是在3·15消费者权益日、职业病防治法宣传周等法定宣传日广泛宣传食品安全法、职业病防治法、医疗机构管理条例等卫生法律法规。共设咨询台6处，悬挂宣传横幅15条，制作宣传展板3块，发放宣传资料1万多份，接受群众咨询6000余次；二是对全县医疗机构从业人员165人进行集中培训，重点培训医疗机构管理条例及其实施细则、医疗机构从业人员规范等相关法律法规与医院内感染的途径和处置方法、医疗废物处理等有关在日常工作中需要掌握的知识；三是在日常卫生监督工作中，现场向监管对象和人民群众宣传消毒餐具、公共场所等卫生知识，并在网站上及时发布卫生监督工作动态；四是组织全县公共场所经营单位进行法律法规及卫生知识培训，以新修订的公共场所卫生管理条例实施细则作为培训的重点内容，共培训424户公共场所经营单位，培训1059人；五是通过“农信通”平台和电信部门的支持，发送“打击非法行医”手机短信10万余人次。（四）严格许可审批程序，证件发放规范有序1、公共场所卫生行政许可：共受理卫生许可申请材料149户，实际办结签发129户，其中：新发65户，延续换证11户，变更7户，复核46户，正在审批6户，注销14户。2、生活饮用水卫生行政许可：共受理卫生行政许可申请材料7户，实际办结签发3户，其中：新发1户，复核2户，注销4户。3、医疗机构管理工作：共受理医疗机构卫生行政许可153户，其中：医疗机构许可校验141户，放射诊疗许可校验11户，医疗机构设置正在审批1户。4、卫生技术执业人员管理情况：共受理及办理执业医师、执业助理医师执业地点变更34人，其中：执业医师、执业助理医师首次注册17人（执业医师3人、执业助理医师14人），执业医师地址变更17人；共受理护士首次注册、变更注册、执业地点变更共计56人，其中：首次注册2人，护士延续注册46人，护士执业地点变更8人；受理乡村医生执业地址变更2人，办结2人。5、组织专人对全县基层医疗机构信息进行复核清理工作，7月底圆满完成了“国家基层医疗机构电子信息档案系统”全部信息录入工作。6、开展便民亲情服务，推行“亲情服务卡”工作。制作办理卫生许可申请材料温馨提示卡片200张，印制发放各类卫生行政许可申请材料指南及卫生法律法规宣传材料600余份。便民服务措施受到管理相对人的高度好评。（五）克难攻坚，各项工作扎实推进1、强化公共场所日常监管（1）全面完成公共场所卫生监督量化分级管理工作。截至10月31日，全县424户公共场所经营单位均实现量化分级管理，全面完成公共场所卫生监督量化分级管理工作任务。（2）积极开展公共场所卫生监督量化分级动态管理工作。截至10月31日，新办卫生许可证同时核定卫生信誉度级别并发放公共场所卫生监督信息公示牌15户经营单位； 完成了县城78户住宿场所经营单位卫生监督量化分级动态管理工作（发放公共场所卫生监督信息公示牌及换贴标78户）。（3）日常监督与专项检查相结合，扎实开展监督执法工作。一是重点检查旅店、洗浴、歌舞厅、茶室、酒吧、美容美发场所，对全县424户公共场所经营单位开展执法监督检查2次，监督检查覆盖率100% ；二是对公共场所经营单位进行卫生检测和抽检，以委托县疾病预防控制中心进行检测和卫生监督所利用快速检测设备进行监测两种方式进行，县疾病预防控制中心进行检测24户，不符合卫生标准要求5户，卫生监督所日常监督快速检测55户。2013年共下达卫生监督意见书整改176户，行政处罚25户。（4）创新公共场所卫生监督模式，规范公共场所卫生管理。一是推行“卫生监督机构日常卫生监督检查主要内容提示”制度。将卫生监督机构日常卫生监督检查主要内容归纳为12项摘要，制作成牌匾，配发给经营单位悬挂于经营场所醒目位置，共推行200户；二是推行“公共场所卫生安全违法行为处理告知”制度，全年对实施行政处罚的25户经营单位进行了处理告知；三是规范公共场所经营单位“卫生管理档案”， 卫生监督机构统一制作档案盒，规范了全县425家公共场所经营单位“卫生管理档案”。2、职业卫生监督管理工作有效推进（1）积极开展职业病防治法宣传周活动。一是争取新闻媒体的支持，在昌宁县电视台播放公益广告5期次；二是在县城和辖区重点集镇张贴宣传标语300余条，悬挂宣传横幅12幅次，设咨询点接受咨询服务4293多人次；三是设置宣传栏和电子显示屏1期次；四是深入18家厂矿企业开展宣传活动，发放宣传材料3000余份，现场示范演练职业病防护技能18场次。（2）全年对我县职业健康检查机构昌宁县疾病预防控制中心进行监督检查2次，监督检查中发现该单位1人没有资质从事职业健康检查工作，下卫生监督意见书要求整改。3、医疗卫生和疾病防治监管有序开展（1）医疗卫生监督检查：一是对辖区内154家乡镇卫生院、村卫生室及计生机构进行监督检查，在监督检查中对存在问题严重的5家医疗机构进行立案查处；二是年内完成了141家医疗机构执业许可证校验现场审查工作；三是对辖区内发证的4家中心卫生院、8家村卫生室进行了卫生监督量化分级管理现场评定。（2）放射卫生监督检查：共监督检查辖区内的医用放射单位11家、29户次，针对在检查中发现的档案建立不全、在岗放射工作人员2年未进行职业健康检查情况下达卫生监督意见书11份。年内完成了11家医疗机构放射诊疗许可证校验现场审查工作。（3）传染病防治方面：一是共检查传染病防治相关单位218家；二是上半年完成医院感染管理消毒监测采样53家，采集样品427份，检验结果不合格5份，合格率98.8%，立案查处4户。下半年采样工作正在组织实施；三是开展消毒产品专项检查工作，共检查医疗、预防、保健机构、乡镇卫生院、消毒产品经营单位52家单位，对9家消毒产品经营单位销售的消毒产品标签说明书不符合规范要求的进行立案查处。（4）打击非法行医及非法采供血方面：开展医疗机构执法检查174家次，摸排非法行医线索34条，共查处无证行医7家次,下发责令停止医疗执业活动意见书7家次,立案查处5起，没收药品器械12箱,罚款人民币7900元；全县范围内开展临床用血医疗机构17家,均未发生非法采供血情况。（5）积极开展人类辅助生殖技术管理专项整治工作。对全县的145家医疗机构进行了人类辅助生殖技术管理专项监督检查，未发现有非法开展人类辅助生殖技术的行为。4、学校卫生监督检查工作有力有效以疾病防治、饮用水卫生、学校卫生、环境卫生、学生营养餐等为重点内容，共监督检查学校172户，其中：其中初等教育152所，中学17所，九年制学校2所，职业学校1所；对全县5所学校进行了学校教学环境、生活设施现场检测，检测率为2.9%。年内未发生任何学校卫生安全事件。5、推进基层卫生监督协管工作（1）制定了昌宁县卫生监督协管工作方案、昌宁县卫生监督协管绩效考核细则，并发文至各医疗卫生单位。针对我县协管员变动较大的现象，重聘卫生监督协管员48名，制作发放聘书48本，发放昌宁县卫生监督协管员检查证48本。统一卫生监督协管工作表格15个。（2）开展协管员培训工作3次，培训254人次；组织协管员、信息员参与市级培训1次，共参训15人次。（3）参与县卫生局组织的半年基本公共卫生服务督导考核工作1次，对基层卫生监督协管服务工作中存在的问题提出整改意见，有效规范卫生监督协管工作；开展卫生监督协管督导工作125户次。（4）卫生监督协管共巡查管理单位1597户次，上报信息66条，均交由相关科室核实处理。6、扎实做好食品安全工作一是参与县食安委组织的元旦·春节期间食品安全联合执法1次，检查食品相关单位7户，分别为生猪养殖业1户、生猪定点屠宰场1户、食品生产加工企业1户、食品流通环节2户、餐饮消费环节1户、餐饮具集中消毒单位1户；二是通过组织协调，圆满完成昌宁红茶云南省食品安全地方标准申报程序，于2013年8月1日通过省卫生厅正式发布，并上报国家卫生计生委备案，将于2014年2月1日起实施。7、开展生活饮用水监督，保障群众饮用水安全一是开展元旦·春节期间饮水安全保障工作及“两会”期间饮水安全保障工作2次，期间开展了水质快速监测工作8份样品16项次，合格14项次，不合格的出具卫生监督意见书2份，同时与供水单位签订昌宁县“两会”期间供水单位生活饮用水卫生安全责任书9份；开展昌宁县高考期间生活饮用水安全保障及初中学业水平考试期间生活饮用水卫生安全保障2次；开展余氯快速检测水样3份，结果均符合标准。二是针对我县市政供水水源取水点河西水库加固除险工程期影响取水的现状，对该公司临时供水系统的水源水和出厂水进行采样监测8份样品，其中水源水所检指标符合地表水环境质量标准，出厂水和末梢水所检指标符合生活饮用水卫生标准。三是完成我县2013年饮水监督监测工作，共监督56户次，监测水样70份，其中合格60份，对5户不合格的单位出具卫生监督意见书并实施卫生行政处罚。四是充分利用卫生监督协管开展干旱期间生活饮用水卫生监督及巡查工作，制定了昌宁县关于干旱期间生活饮用水卫生巡查工作通知，下发各乡镇协管办，要求认真组织巡查，编印发放生活饮用水卫生安全小常识宣传材料 1200份。8、加强餐饮具集中消毒单位监管开展监管16户次，抽检餐饮具样品80份，结果均符合食（饮）具消毒卫生标准。（七）从严执法，严厉打击卫生违法行为年内共办理卫生违法案件53件，结案51件，共罚款人民币33550元，一般程序48件，简易程序3件。其中，公共场所卫生行政处罚案25件，共罚款人民币12550元；打击非法行医案5件，共罚款人民币7900元，没收药品器械12箱（件），取缔无证行医7户；医疗机构违法案件5件，结案3件，共罚款人民币3500元；医院感染消毒检测不合格案4件，共罚款人民币900元；消毒产品标签说明书不符合规范案9件，共罚款人民币6300元；生活饮用水水质检测结果不符合生活饮用水卫生标准案5件，共罚款人民币1400元。（八）信息化能力建设进一步提高一是加大投入，注入信息化建设硬件配置。今年，我所在2012年卫生监督体系建设硬件配置的基础上，又添置了现场执法手持终端设备和便携打印设备，为实现卫生监督工作网络一体化提供了后备保障；二是先后发表卫生监督信息49篇，并被各类媒体采用。其中，被云南省卫生监督信息网采用35篇，被保山市卫生监督信息网采用38篇，被昌宁宣传报采用1篇，被昌宁手机报采用1篇，提高了宣传教育的效果；三是开通了网站，及时发布卫生监督动态，实现卫生监督信息网络化，提高信息报告质量，发挥卫生监督信息平台在卫生监督工作中的作用。二、规范管理，卫生监督工作创新发展1、实行绩效风险抵押金管理制度。制定并签订年度卫生监督绩效风险抵押考核方案，实行业务工作风险抵押金制度，充分调动干部职工的积极性和主观能动性，进一步规范执法行为，提高卫生监督执法的质量和水平。2、五项措施推行便民亲民服务。一是推行“卫生监督机构日常卫生监督检查主要内容提示”制度。将卫生监督机构日常卫生监督检查主要内容归纳为12项摘要，制作成牌匾，配发给经营单位悬挂于经营场所醒目位置，共推行200户；二是推行“公共场所卫生安全违法行为处理告知制度”，全年对实施行政处罚的25户经营单位进行了处理告知；三是规范公共场所经营单位“卫生管理档案”， 卫生监督机构统一制作档案盒，规范了全县425家公共场所经营单位“卫生管理档案”；四是推行“亲情服务”工作。制作办理卫生许可申请材料温馨提示卡片200张；五是印制发放各类卫生行政许可申请材料指南及卫生法律法规宣传材料600余份。便民服务措施受到管理相对人的高度好评。3、以党建政风为抓手，推行卫生监督文化。建立健全党建相关制度，不断规范党建工作，并开启了党务、政务公开栏，及时有效地公开党务、政务信息；创建了一个图书阅览室、一个党员活动室、一条文化走廊。提出“内强素质、外树形象、保障健康、促进发展”的服务宗旨，“团结干事、和谐共事、健康生活、快乐工作”所内精神，“公正、便民、优质、高效”的服务要求；规范了22句卫生监督文明用语，5句卫生监督忌语，12条细节决定成败，100-1=0的卫生监督队伍要求；制订了昌宁县卫生监督执法人员“十不准”，并与保山市卫生监督系统“强素质、转作风、提效率、树形象”十项规定一起上墙；制作了廉政、道德、励志、人格等教育格言名句匾牌。4、规范医疗行为，推行量化分级管理。对辖区内4家中心卫生院、8家村卫生室进行了卫生监督量化分级管理现场评定。此举将极大地促进医疗机构改善诊疗环境、健全规章制度、规范执业行为，提高全县医疗机构的服务质量和服务水平。5、注重环境建设，改善卫生监督形象。将2013年作为卫生监督环境建设年，统筹规划、多方协调，共投资60余万元，着力抓好绿化、硬化、亮化、美化、文化“五化”建设，积极改善卫生监督环境，成效明显。四、存在的主要问题回顾全年工作，我所仍存在以下问题：一是培训学习力度有待进一步加强，卫生案件质量不高，独立执法办案素质不强；二是县、乡、村三级卫生监督工作网络建设有待进一步完善；三是卫生监督项目建设资金缺口较大。五、来年工作打算1、继续扎实开展干部职工业务知识培训与学习，切实提高干部职工的业务能力与水平。2、继续深入持久地开展打击非法行医和非法采供血行为，规范医疗机构执业行为，营造良好的医疗服务环境3、继续保持高压严打工作态势，严厉查处各种卫生违法案件。4、全面开展卫生监督协管服务的指导和考核工作。5、积极向上汇报，努力解决项目缺口资金、人员不足等问题；加强班子的团结配合，不断提高管理的能力和水平，推进卫生监督又好又快发展。