抚顺县政府工作报告.doc

抚顺县政府工作报告 抚顺县政府工作报告篇1各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、20_年工作回顾20_年是我县经济社会发展极不平凡、极具挑战的一年，也是攻坚克难、负重奋进的一年。一年来，面对复杂严峻的经济形势，在县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，县政府紧紧依靠全县干部群众，迎难而上、奋力拼搏，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，各项工作都取得了新成绩。预计20_年，全县地区生产总值完成88.3亿元，同比(下同)增长4.6%;公共财政预算收入完成7.8亿元，下降11.4%;农民人均纯收入达到1.2万元，增长3.1%。总结一年的工作，主要体现在以下四个方面。(一)全力以赴抓经济运行，综合实力进一步提升面对巨大的经济下行压力，坚持立足当前保运行、着眼长远调结构，不等不靠、提早谋划、积极应对、主动作为，实现了县域经济整体提升、持续发展。工业经济在困难中求进全力抓好矿业发展。今年以来，受国内外经济环境影响，铁精粉价格已跌至10年来的最低点。面对严峻的挑战，深入企业、深入基层，逐个企业研究解决生产中的各种困难和问题，随时监测铁精粉价格，及时调整扶持企业发展的相关政策，千方百计帮助企业降低成本、提高效益，促进了企业开工生产。支持矿山企业升级改造，毛公铁矿、崟鼎铁矿一期、源丰铁矿二期扩产改造项目建成投产。深入开展矿业秩序整治行动，建立完善林地管理等一系列监管制度，加强监管站点和监管队伍建设，加大日常巡查和突击检查力度，严厉打击各种涉矿违法行为，营造了公平有序的发展环境。一系列调控措施取得明显成效，在铁精粉价格持续下跌的情况下，铁精粉销售量不降反增，达到290万吨，增长40%，为保工资、保运转、保民生奠定了坚实基础。加强对企业的扶持服务。与上海股权托管交易中心建立了战略合作关系，成为东北首家与该中心合作的县级政府，4家企业在交易中心成功挂牌，提升了企业发展水平。积极搭建银行及非金融机构与企业对接平台，帮助企业融资2.3亿元，了企业融资难题。加大招商引资和项目建设力度。救兵综合开发项目进展顺利，东北亚木业交易中心、综合服务中心正式开工建设，将对救兵乃至全县的二、三产业发展起到带动作用。炭化木项目成功引进青岛新永安集团，已完成原生产线升级改造，投入生产。石文工业地产项目完成综合服务中心、仓储中心及部分中小企业创业中心建设，已对外开放。海浪天舜环保项目过滤材料研发中心建成投入使用，生产规模进一步扩大。特色农业在发展中壮大发展食用菌8500万袋，新发展龙头企业2家、生产基地6个。三友公司菌包加工厂完成主体工程，食用菌工厂化生产水平进一步提升。发展干鲜果15.4万亩、中药材和山野菜11.6万亩、蔬菜2.7万亩。辉山乳业项目二期土建工程已竣工，稀奶油生产线投入试生产，青贮饲料基地土地租用前期工作已完成。新引进的双孢菇生产项目已开工建设，不仅对我县食用菌产业发展起到推动作用，而且将有效解决奶牛养殖污染问题。发展有机水稻、有机杂粮1.2万亩，无公害农产品、绿色食品、有机食品认证面积达到54.7万亩。新、改建国家级标准化规模养殖场2个、标准化清洁饲养小区14个，无重大动物疫病发生。新发展农民专业合作社49个、家庭农场18家，流转土地1.8万亩。转移农村劳动力4750人，发放妇女小额贴息贷款1.2亿元，有效促进了农民增收致富。积极帮助农户解决市场销售问题，寒富苹果、黑木耳、大果榛子、有机杂粮等特色农产品进入大商超市销售。积极应对历史罕见的旱灾，减少了旱灾造成的损失。旅游业在规范中提升加强三块石公园的服务和管理，完成了南、北部景区游客服务中心和门禁系统等工程建设，新增观光车8台，国家级旅游景区申报工作通过初检，被评为辽宁省十佳森林公园和生态文化教育示范基地。全年接待游客20余万人次，游客数量和门票收入均增长一倍多，创历史新高。稳步推进后安温泉项目建设，引进北京华巍投资管理公司合作开发。温泉小镇总体概念规划编制完成，一期工程用地已得到省政府批复。加强社河湿地公园建设，完成西侧观景平台及台沟桥景观改造工程，被命名为“辽宁抚顺社河国家湿地公园”。加大品牌营销力度，成功举办首届三块石国际登山系列活动、社河湿地自行车骑行赛和红叶节，旅游知名度进一步提升。旅游产品、特色农产品在全市旅游交易会和农副产品博览会上展销，产品倍受欢迎、供不应求。(二)坚持不懈抓城乡建设，人居环境进一步改善按照宜居乡村建设要求，巩固和提升生态建设成果，加快新型城镇建设步伐，乡村面貌焕然一新。生态建设成效明显大伙房水源一级保护区退耕还草、移民和养殖业搬迁工作有序进行。继续实施农村环境治理和青山、绿水、蓝天工程。新建垃圾分类场4处、小型一体化污水处理设施7处、户用湿地300个、户用沼气池143个。发展经济林2.2万亩，围栏封育207公里，破损山体恢复治理680亩。综合治理河道26公里，清淤疏浚32公里。炭厂污染治理改造25家，新建机动车尾气检测线1条。新型城镇建设稳步推进加强石文新市镇建设，供水工程完成石文净水厂和康西输水泵站建设，净水设备已组装，铺设输水管线18.3公里，修建输水涵洞440米。排水工程完成污水处理厂主体建设，污水处理设备完成部分组装。加快小城镇建设步伐，开发房地产2.8万平方米，后安、救兵被确定为全国重点镇。基础设施建设不断加强完成公路大中修74.6公里、“一事一议”村级道路建设117.6公里。安装路灯2297盏，实现行政村重点区域全覆盖，被确定为全省亮化工程试点县。改造66千伏变电站1座，完成配电线路35公里。数字电视整体转换1.2万户。(三)全心全意抓民生事业，群众生活水平进一步提高在财政资金十分紧张的情况下，大力压缩政府支出，重点保证民生事业投入，共投入资金9.6亿元，人民群众幸福指数进一步提高。省基础教育强县创建工作扎实推进，县高中综合楼、体育馆主体工程已完工，峡河公办幼儿园已竣工，完成6所九年一贯制学校标准化建设。顺利通过国家科技富民强县项目验收，被确定为全省唯一一个农村科技信息化示范县。举办了首届读书节和第二届农民健身舞蹈大赛，送戏下乡21场，播放公益电影1200余场。医药卫生体制改革深入实施，县急救中心、5所乡镇卫生院建设已完成，被评为国家级慢性非传染性疾病综合防控示范县。免费婚检和孕前优生健康检查深入实施，出生人口素质进一步提高。食品药品监管工作不断加强，全省农村集体聚餐食品安全监管工作经验交流会在我县召开，工作经验在人民日报刊发。建立省级残疾人扶贫示范基地1个，改造乡镇敬老院2所、贫困户危房141户。完成8个村屯饮水安全工程，解决了5350人饮水安全问题。“8.16”洪灾水毁修复工程全面完成。积极协调解决建设资金、手续办理等相关问题，投入资金3000余万元，新建、改建、扩建村级组织活动场所63个，在全市进度最快、质量最好，全市村级组织阵地建设现场会在我县成功召开。完成社会保险扩面和养老保险统筹金征缴任务，城乡低保、优抚待遇等政策全面落实，发放各类抚恤救助金2289.5万元。(四)持之以恒抓作风转变，自身建设进一步加强围绕“为民务实清廉”主题，深入开展了党的群众路线教育实践活动，广泛听取干部群众的意见，认真查摆“四风”方面的突出问题，集中精力整改落实。按照中央“八项规定”、省委“十项规定”等廉政建设相关要求，进一步简政放权、规范公权，建立健全了相关规章制度，清理超标办公用房2167.2平方米，清理、清退违规公务用车111辆，“三公”经费下降24%，县委确定的涉及政府的11项重点民生工程得到有效落实。通过活动的开展，工作作风进一步转变，服务水平进一步提升，关系群众切身利益的问题得到有效解决。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，办理人大代表建议76件、政协委员提案103件，办结率均达到100%。“六五”普法深入开展，被评为全国法治县区创建活动先进单位。在全市率先开展公安行政调解与人民调解对接、专职人民调解员进法院工作。全力化解信访问题，开展重大项目社会稳定风险评估，在全国“两会”等重要时期，实现上访总量全市最低。推进社会治安防控体系建设，群众的安全感和满意度进一步提升，县公安局被评为公安部“210工程”示范单位，后安派出所所长王波被评为全国公安机关爱民模范。打击传销工作排名全市第一，被评为省级无传销县。防火、防汛、安全生产、校园安全等工作进一步加强，全年无重特大安全事故发生。同时，武装、统计、物价、粮食、档案、民族宗教等工作都取得很大成绩，为全县经济社会发展做出了贡献。各位代表，即将过去的一年，全县上下在县委的坚强领导下，同心同德、攻坚克难，在困难中求发展、在发展中求突破，在实现了保工资、保运转、保民生目标的同时，为今后的发展奠定了坚实基础。这是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，也是全县上下同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向关心支持我县的各级领导、离退休老同志和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!二、20_年工作安排20_年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是科学谋划“十三五”、加快转变经济发展方式的关键一年，做好明年的工作意义重大。要清醒地认识到，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，我县经济发展也将面临更多的困难和更加严峻的挑战。一是受宏观经济影响，经济形势将更加复杂严峻，经济下行压力加大，特别是铁精粉价格的持续下跌，将对我县以矿业为主的工业经济产生巨大冲击;二是非矿产业占经济总量的比重小，产业结构、财税结构不合理问题亟待解决，加快结构调整迫在眉睫、任务艰巨;三是财税收入形势极为严峻，保工资、保运转、保民生压力巨大，现行的县乡财政管理体制问题凸显，改革势在必行;四是社会治理和公共服务水平有待提高，群众关心的一些热点、难点问题还没有得到根本解决，等等。对于这些问题，我们将以对人民、对工作高度负责的态度，采取更加有效的措施，认真加以解决。在深刻认识当前经济形势的复杂性、严峻性和长期性的同时，更要看到加快发展的机遇和有利条件。一是中央全面深化改革、振兴东北等重大战略部署的深入实施，将为我县发展带来千载难逢的机遇;二是中共抚顺县第十二届代表大会第二次会议的召开，为全县发展指明了方向，特别是在新的县委班子的正确领导下，经过全县上下的共同努力，发展思路更加清晰、社会大局更加和谐、加快发展的有利条件更加充分;三是通过开展党的群众路线教育实践活动，干部队伍的工作作风进一步转变，政通人和的良好氛围更加浓厚。各位代表，展望20_年，挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们有决心、有信心、有能力在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，抢抓机遇、迎难而上，全面完成各项任务，让全县人民过上更加美好、富裕、幸福的生活。按照中共抚顺县第十二届代表大会第二次会议精神，确定20_年政府工作的指导思想是：以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，按照“生态立县、工业主导、农业增效、旅游牵动、全域发展”的总体发展思路，坚持生态建设与经济发展并行、农民增收与财政增长并重，坚持稳中求进，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，加快转方式调结构，建设美丽富裕幸福抚顺县。国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值实现93亿元，增长5.3%;公共财政预算收入实现78820万元，增长1%;农民人均纯收入达到12480元，增长4%。同时，各项事业全面发展，社会大局和谐稳定。20_年，在抓好矿业的同时，要下大力气抓好非矿产业发展，全力以赴加快产业结构调整，力争非矿产业税收占财税总收入的比重提高10%。重点抓好七个方面工作：(一)坚持生态立县，实现科学发展坚持以“生态立县”为统领，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念，加强生态环境保护，加快生态经济发展，把生态文明建设融入全县经济社会发展的各个环节，贯穿各项工作的始终。进一步抓好大伙房水源一级保护区退耕还草工作，推进移民和养殖业搬迁。抓好农村环境治理和青山、绿水、蓝天工程建设，巩固省级生态县建设成果，创建国家级生态县。新建生活垃圾综合利用处理场1处，完成垃圾转运设施建设。改厕500个，逐步消除农村“旱厕”。完成上马、后安污水处理厂提标改造，实现达标排放。建设储粪池20个、动物无害化处理场1处。发展经济林4000亩，围栏封育30公里。综合治理河道51.4公里，清淤疏浚45公里。推广天然气等新型能源，为打造“气化抚顺县”奠定基础。实施木材集中干燥，加速炭厂污染治理，改善空气质量。同时，加大宣传教育力度，提升全县干部群众的生态环保意识。(二)强化工业主导，加快新型工业发展坚持“有效益的投资、有质量的发展”，按照“调整存量、做优增量”的思路，抓好矿业和原有项目建设，积极引进新的项目，加快非矿产业发展，推进产业结构调整。抓好矿业发展。积极应对复杂严峻的经济形势，加大对矿山企业的扶持服务力度。积极帮助企业完善手续，全力解决历史遗留问题和村企、民企矛盾，支持企业围绕技术改造，降低生产成本，帮助企业解决资金短缺等问题，推进企业开工生产。支持双兴矿业、崟鼎铁矿二期扩产改造项目建设。持续开展矿业秩序整治，建立健全长效管理机制，营造更加公平有序的发展环境。闭坑矿山恢复治理105亩，打造绿色矿山。大力发展非矿产业。推进救兵综合开发项目建设，东北亚木业交易中心、综合服务中心年内建成投入使用。加强与新永安、瑞年木业等全国知名木制品企业的合作，发展高端、终端产品，促进木制品产业转型升级。加快石文工业地产建设，新建中小企业创业中心30个，一期土建工程竣工。推进海浪环保产业发展，壮大产业集群规模，抓好天舜环保项目一期生产和二期建设。适时启动上马工业园区规划和建设，培育新的经济增长点。大力开展招商引资。按照“抓住老的项目，发展新的项目，支持精的项目”的思路，利用振兴东北老工业基地、我市城区企业搬迁等机遇，创新招商引资理念和方式，充分发挥乡镇主体作用，大力开展以商招商、以情招商、集群招商，切实提升招商引资的质量和效益。(三)围绕农业增效，重点发展城郊型特色农业充分发挥区位优势，大力发展以城郊型特色农业为重点的现代农业，提高农业组织化、规模化、标准化、品牌化水平，促进农业提质增效、农民增收致富。制定城郊型特色农业发展总体规划，围绕城市“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”，调整农业种养殖结构，转变农业发展方式，加快发展集观光、休闲、科普及无公害、绿色、有机农产品生产等于一体的城郊型特色农业。坚持整合资金、集中投入、典型示范，重点支持12个乡镇先行发展，建设高标准的设施农业基地，新发展设施农业220亩。建立农产品质量安全和可追溯体系，提高农产品的附加值和市场竞争力。新发展有机水稻和有机杂粮7650亩、有机山野菜3500亩、干鲜果1.1万亩。做大做强食用菌产业，以后安、马圈子等乡镇为重点，以三友、清道、救兵双孢菇标准化生产示范区建设为牵动，将食用菌产量做大、品种做全、产业链做长。抓好食用菌精深加工，发展食用菌高端、终端产品。抓好食用菌交易市场建设，鼓励支持企业建设网络交易平台，加强产品的信息交流，拓宽食用菌销售渠道。抓好辉山乳业项目建设，支持企业新建奶牛养殖场和青贮饲料基地，为乳制品加工厂提供奶源保障，实现终端产品在县内生产加工。推进婴幼儿配方奶粉生产线建设，投入生产。加大土地流转力度，支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社集中。加强新知识、新技能的培训，培育新型农民。大力实施品牌战略，争创更多的名牌产品。加大农超对接力度，在大商超市建立农产品展示销售专柜。(四)实施旅游牵动，壮大服务业规模充分发挥区位优势，树立“大抚顺县”理念，借势借力加快以旅游业为牵动的服务业发展，实现发展提速、比重提高、水平提升。加快三块石公园建设。南部景区新建登山步道、木栈道、观光桥。北部景区新建观光车游览路、登山步道、休闲区，实现南北部景区同步开发、同步管理，通过国家级旅游景区验收。抓好后安温泉项目建设。积极与开发商进行对接，推进三块石温泉中心和养老地产等综合项目建设。完善社河湿地公园、三块石景区沿线及周边旅游景区基础设施和配套设施建设。加快旅游资源开发开放。开发冬季旅游项目，解决旅游“半年闲”问题。加强人文、历史资源开发，围绕建设爱国主义教育基地，加快开发红色旅游。抓好海浪龙源休闲娱乐项目建设，丰富旅游内涵。加强与旅行社的沟通联系，将我县旅游资源与周边景区有机整合，实现一日游向多日游的转变。发挥救兵综合开发项目牵动作用，利用石文地区土地优势，大力发展银行、保险、商贸流通、电子商务、交通物流等服务业。培育冷链物流企业1家、电子商务企业3家。(五)加快全域发展，建设宜居乡村牢固树立全域发展的理念，加快新型城镇化进程，加大基础设施建设投入力度，不断改善人居环境，建设宜居乡村。抓好新型城镇建设。按照“政府主导、市场运作、分步实施”的思路，充分利用全国发展改革试点镇政策，抓好石文新市镇建设。完成供水、污水处理工程建设及旧区供水、排水系统改造，推进66千伏变电站建设，提高服务功能和承载能力。抓住后安、救兵被确定为全国重点镇机遇，加快后安温泉小镇、滨河新区开发及救兵现代商住区建设。推进其余乡镇城镇建设，打造各具特色的小城镇。加强基础设施建设。完成公路大中修20公里、“一事一议”村级道路建设100公里，做好辽中环高速公路建设相关工作。安装路灯571盏，争创全省亮化工程示范县。推进农村电网升级改造，完成配电线路96.3公里。数字电视整体转换4.1万户，实现数字电视信号全覆盖。完成高标准基本农田和土地整理4.5万亩。抓好平安抚顺县建设。加强人民调解与行政调解的配合，及时化解矛盾纠纷。进一步规范信访工作程序，强化信访主体责任，落实首办负责制等制度，及时解决群众反映的合理诉求。加强社会治理，严厉打击各种违法犯罪行为，争创省级平安县。进一步完善应急工作机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。全力抓好防汛、抗旱、防火、安全生产、食品药品安全、校园安全等工作，保障人民群众生命财产安全。(六)大力改善民生，提高群众幸福指数坚持把群众利益放在首位。进一步压缩政府支出，重点保证民生事业投入，使发展改革的成果更多更好的惠及全县人民。推进省基础教育强县创建工作，县高中综合楼、体育馆投入使用，全县学校实现标准化。加强校长、教师交流培训，提高教育发展水平。加强科技工作，争创全国科技进步县。开展送戏、送电影、送书下乡等活动，丰富群众文体生活。推进县级公立医院改革，完成县中医院综合楼、妇幼保健站和上马、后安、海浪卫生院建设。深入开展免费婚检和孕前优生健康检查，提高出生人口素质。加强残疾人就业基地建设，鼓励支持残疾人就业。继续抓好村级组织活动场所标准化建设，拓展功能，发挥作用，实现综合利用。加大社会保险扩面和养老保险统筹金征缴力度，确保养老金按时、足额发放。抓好新农保、被征地农民社会保障、优抚安置、社会救助等工作，不断完善社会保障体系。同时，要统筹抓好武装、统计、物价、粮食、档案、民族宗教等工作。(七)加强政府自身建设，建设人民满意政府认真贯彻落实十八届四中全会精神，切实加强政府自身建设，全面推进依法治县进程。严格依法行政。依法全面履行政府职能，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，主动向人大报告工作、向政协通报工作，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强行政监察和审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。转变政府职能。深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，提高政府管理科学化水平。深化政府机构改革，进一步强化职责和机构整合，推进承担行政职能的事业单位改革，加快形成精干高效的政府组织体系。深化财政管理体制改革，激发加快发展的积极性、主动性。强化为民务实。进一步增强群众观念，转变工作作风，深入基层、深入群众，真心实意倾听群众呼声、关心群众疾苦、解决群众困难。加强政务服务体系建设，构建公共资源交易平台。充分发挥县公共行政服务中心作用，建立健全行政审批、公共服务网上运行机制，推进“一站式”办公。强化乡镇便民服务中心功能，方便群众办事。加强廉洁自律。严格遵守中央“八项规定”、省委“十项规定”等廉政建设相关要求，坚决反对“四风”。坚持厉行节约，严格预算管理，确保“三公”经费下降20%以上。加强工程招投标、政府采购、土地出让、项目规划审批等重点领域的监管，建设清正廉洁政府。各位代表，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，振奋精神，坚定信心，合力攻坚，为加快建设美丽富裕幸福抚顺县而努力奋斗!抚顺县政府工作报告篇2各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、“十二五”时期和20_年工作回顾“十二五”时期，是抚顺县发展史上极不平凡的五年。在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，按照县委确定的总体发展思路，积极应对各种困难和挑战，攻坚克难，奋力拼搏，开创了经济社会发展新局面，为加快抚顺县转型发展奠定了坚实基础。经济发展水平进一步提升。大力发展新型工业，以昱源工业地产、辉山乳制品加工、海浪环保等为代表的非矿产业发展步伐加快。以食用菌、设施蔬菜、干鲜果为代表的城郊型特色农业快速发展，单片黑木耳、大果榛子获国家地理标志产品认证，被评为“全国食用菌产业化建设示范县”和“中国大果榛子之乡”。生态旅游业实现新发展，三块石国家森林公园被评为中国最佳旅游风景区，社河湿地被评为国家级湿地公园。改革开放不断深化。政府机构改革和事业单位分类改革有序推进，行政审批、商事制度、财政体制等改革步伐加快。招商引资和项目建设成效显著，东北亚木业交易中心、首华(辽宁)农产品交易中心等一批大项目好项目纷纷落地，结构调整步伐加快。城乡面貌变化较大。农村环境治理和青山、绿水、蓝天工程深入实施，农村环境治理工作走在全省前列，被评为省级生态县，全县所有乡镇被命名为国家级生态乡镇。新型城镇化步伐加快，道路、亮化、供水、污水处理等基础设施水平明显提升。民生保障明显加强。在全市率先实现一乡(镇)一所九年一贯制学校和公办幼儿园目标，省义务教育均衡发展示范县创建工作通过省政府专家组预检。县、乡、村三级医疗卫生体系不断完善，被评为国家级慢性非传染性疾病综合防控示范县。科技工作成绩显著，被评为全国科技进步先进县和全国科普示范县。敬老扶残工作进一步加强，荣获全国残疾人工作先进县。社会大局和谐稳定。平安抚顺县和法治抚顺县建设持续加强，被评为全国法治县创建活动先进单位、省安全生产先进县、省级无传销县。过去的五年，是我县面临挑战最多、发展压力最大的五年，也是项目建设成效最好、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。各位代表，即将过去的一年，我县经济发展遇到前所未有的困难和挑战。在困难和挑战面前，全县上下按照“生态立县、工业主导、农业增效、旅游牵动、全域发展”总体发展思路，迎难而上，埋头苦干，全力保运行、调结构、惠民生，实现了全县经济社会持续健康发展。预计20_年，全社会固定资产投资同比增长2.5%;省外引资到位额同比增长2.6%;外贸出口供货值同比增长5.5%;农村居民人均可支配收入同比增长0.2%。同时，加大民生投入力度，与民生直接相关的财政支出超过6.5亿元，占一般公共预算支出的比重达到76%，比上年提高15个百分点。各位代表，20_年，各种情况和变数比预想的多，困难和压力比预想的大，取得的成绩和效果比预想的好。一年来，我们主要做了以下七个方面工作。(一)项目建设成果显著，经济转型升级步伐加快通过以商招商、以情招商，签约在谈项目23个，其中9个项目正式签约，14个项目有序推进。强化服务，狠抓落实，大力推进项目建设，新续建500万元以上项目58个，其中超亿元项目11个。项目建设得到市委、市政府的充分肯定，全市项目建设现场会在我县成功召开。救兵综合开发项目进展迅速。仅用7个月时间，完成了综合服务中心、木业交易中心及道路、供水等配套设施建设，完成了县中医院和镇幼儿园主体工程，总建筑面积达4.8万平方米。东北亚木业交易中心落户企业10家。集行政审批、金融服务和社会服务为一体的综合服务中心正式运行，使群众在家门口享受到“一站式”服务。首华(辽宁)农产品交易中心正式运营，成为全国首家“互联网+农业+金融”的纯现货电子交易平台，交易额已突破5亿元，对加快现代农业和新型服务业发展、增加农民收入和财政收入、加快经济转型升级起到积极的促进作用。双孢菇标准化生产基地项目，完成一期35栋生产厂房建设，产品已上市销售，探索出解决奶牛养殖和秸秆污染问题的有效途径。辉山乳业项目，新建高附加值的稀奶油生产线和纯牛奶生产线各1条，已投入生产。昱源工业地产项目，完成150亩土地平整及综合服务中心、6栋中小企业创业中心建设，已落户企业3家。同时，天舜环保、宏林木业、三友公司二期等项目都取得新进展，木制品集中干燥等一批签约项目正在积极推进。(二)矿业发展负重前行，生产运行总体平稳积极协调，主动服务，全力抓好以矿业为重点的工业经济运行，重点企业在困境中实现生存发展。实施了一系列支持企业发展的优惠政策，为企业减轻负担1亿多元。搭建银企对接平台，为企业融资1.38亿元。帮助企业收回欠款2.23亿元，争取扶持资金4035万元，有效缓解了企业资金压力。全力协调办理矿权、土地、林地等手续，有效矿源不足问题。支持矿山企业升级改造，景家铁矿技改项目正式投产，双兴矿业、崟鼎铁矿二期扩产改造项目取得新进展。这些措施实实在在为企业减了负、输了血、增添了活力。在当前全国铁矿行业举步维艰的特殊时期，我县重点矿山企业没有停产，铁精粉产量达到260万吨，与去年基本持平，为“保工资、保运转、保民生”奠定了坚实基础。(三)城郊型特色农业加快发展，农业产业结构调整扎实推进制定了城郊型特色农业发展扶持政策，投入扶持资金3000多万元。新建石文苏子生态谷、上马塔二丈园区等特色农业示范基地10个，新建高标准新型日光温室383栋。发展设施蔬菜4.5万亩、食用菌3100万袋、干鲜果17.4万亩、山野菜和中药材6万亩。新引进农业龙头企业11家，新发展农民合作社47个、家庭农场9家，流转土地2.2万亩。在全市率先引进秸秆综合利用先进机具，被列为全省玉米秸秆综合利用机械化技术推广项目县。建立了农产品质量监管中心和农产品可追溯系统，组建了农业综合执法大队。发展有机杂粮和有机水稻1.2万亩。“抚顺单片黑木耳栽培技术规程”通过省验收。新、改建国家级标准化规模养殖场2个、标准化清洁饲养小区4个，无重大动物疫病发生。培育省著名商标1个、市著名商标4个、市名牌产品1个。加大农超对接力度，在抚顺大商集团超市建立了农产品专营店，拓宽了农产品的销售渠道。(四)以旅游业为牵动的服务业实现新发展，综合影响力不断扩大三块石公园南部景区完成天女木兰园、白桦园、枫树园建设，景观效果进一步显现。完成南部景区5.5公里滨水游览路、4座桥梁和北部景区5.2公里观光车游览路等工程，服务功能和承载能力显著提高。三块石公园国家旅游景区申报工作通过初级验收，接待游客数量同比增长21.6%;门票和停车费收入同比增长26.2%。青龙寺被评为国家A级旅游景区，正式对外开放。社河国家湿地公园，修建人工湿地7处，栽植水生植物26万株、灌木5.6万株。大力发展观光采摘游，石文万亩梨花谷对外开放，开放重点水果采摘园16个，接待游客2.65万人次。举办辽宁省第二届三块石国际登山节、20_金秋水果采摘节等活动，旅游知名度进一步提高。现代服务业发展步伐加快，以东北亚木业交易中心、首华(辽宁)农产品交易中心为代表的商贸物流和电子商务产业实现新突破，培育物流企业2家、电子商务企业3家。(五)宜居乡村建设不断加强，生活环境明显改善小城镇建设步伐加快。石文、后安被确定为全省“百强”乡镇。加强石文新市镇建设，克服财政资金短缺困难，投入资金2300多万元，加快推进石文供水、排水工程建设。供水工程完成石文净水厂、输水涵洞、输水管线建设，年底前实现正式供水，石文地区群众将喝上放心水;污水处理厂主体工程已竣工，污水处理设备已安装完成。开发房地产5.1万平方米。安装路灯571盏，被评为全省亮化工程示范县。基础设施建设不断加强。完成公路大中修91.4公里、“一事一议”村级道路建设115.9公里，救兵镇至石化新城道路启动建设，辽中环高速公路征地拆迁工作有序推进。实施高标准基本农田建设和土地整理4.5万亩。升级改造农村电网配电线路 96.3公里、数字电视光缆850公里。生态建设深入实施。大伙房水源一级保护区退耕还草、移民搬迁、养殖业搬迁工作全部完成，围栏封育150公里，工作进度居省、市前列。完成了后安、上马污水处理厂提标改造，新建垃圾收集池100 个、动物无害化处理场1处，改厕620个。完成经济林建设2.4万亩，矿山恢复治理375亩。完成河道工程防护和生物防护62公里，清淤疏浚48公里。针对救兵地区炭厂、地板厂空气污染问题，制定了治理方案，整治工作有序推进。(六)民生事业全面发展，社会大局和谐稳定在财政资金十分紧张的情况下，大力压缩政府支出，重点保证民生事业投入，没有把经济下行压力传导到民生领域。完成了县高中综合楼、体育馆及救兵九年一贯制学校分校建设，全县九年一贯制学校全部实现标准化。送戏下乡21场，放映电影1140场。完成县医院、计生服务中心、妇幼保健站和3所乡镇卫生院新改扩建工程，配置了CT、彩超、救护车等医疗设备，提高了医疗急救能力和诊治水平。深入实施医药卫生体制改革，县级公立医院及村卫生室实行了国家基本药物制度。就业培训1万多人次，实名制就业安置3000人，其中残疾人及家属就业234人。完成马圈子、海浪敬老院和常年病人托管服务中心维修改造。实施贫困残疾人家庭无障碍改造60户。完成贫困户危房改造62户。建设农村饮水安全工程10处，惠及群众4200多人。积极协调解决建设资金、手续办理等相关问题，在去年基础上，今年又投入资金2000多万元，高标准完成了35个行政村基层组织阵地建设，在全市率先实现三年任务两年完成目标。投入资金700多万元，完成了2566平方米的县委党校综合楼建设。扎实做好社会保险扩面和养老保险统筹金征缴，全面落实优待抚恤、社会救助等政策，发放各类资金2616万元。全力化解信访问题，实现了重要时期“四个为零”目标，上访总量全市最低。优化治安防控布局，严厉打击各种违法犯罪行为，群众安全感进一步提升。全力抓好安全生产、防火、防汛、食品药品监管、校园安全等工作，无重特大安全事故发生。(七)自身建设不断加强，执政能力进一步提高按照中央和省、市、县委的安排部署，扎实开展 “三严三实”专题教育，进一步转变了工作作风，激发了干事创业的热情，形成了风清气正的工作氛围。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，办理人大代表建议73件、政协委员提案84件，办结率、满意率均达100%。完成县政府机构改革工作，体制机制进一步理顺。完成县、乡权责清单清理工作，清理、合并、压缩行政权力2840项，做到了法定职责必须为和法无授权不可为。全面深化商事制度改革，有序推进“先照后证”、“三证合一”和“一照一码”登记审批制度，新登记公司制企业109家，企业年报率达98.5 %，居全省各县区前列。严格执行中央“八项规定”和省委“十项规定”，坚持厉行节约、反对铺张浪费，“三公”经费与去年相比下降了12%。同时，武装、科技、审计、统计、物价、粮食、档案、民族宗教等工作都取得很大成绩，为全县经济社会发展做出了贡献。各位代表，一年来，全县上下勇于面对复杂多变的外部环境和转型升级的内在压力，千方百计保运行，坚定不移调结构，合力攻坚解难题，保证了民生事业持续改善，保证了机关事业单位正常运转，保证了公教人员工资及时足额发放。成绩来之不易，这里饱含着市委、市政府和社会各界人士的关心支持，凝聚着全县干部群众的辛勤汗水。这些成绩的取得是县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果。在此，我代表县政府，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向关心支持我县发展的各级领导、离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢!各位代表，在总结工作的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题。今年，全县经济增速明显回落，预计全县地区生产总值同比下降5.2%;公共财政预算收入同比下降13%。这里既有宏观因素，也有自身因素。从宏观因素看，我县作为资源型产业比重较高的县，受 “三期叠加”和房地产投资下降等宏观环境影响，铁精粉价格持续下跌，经济减速换挡的特征更加明显，经济结构调整阵痛更为突出，长期积累的产业结构、经济结构问题集中显现。从自身因素看，一些单位和干部在转变职能、改进作风、狠抓落实上还有差距，少数部门和个别公职人员不担当、不作为的现象仍然存在。我县非矿产业规模较小，矿业“一业独大”局面尚未改变，产业结构、财税结构依然十分单一。乡镇之间、部门之间发展不平衡，环境资源要素约束趋紧。同时，为解决百姓稳定就业及深层次社会问题，我县在税费等方面加大了对企业的支持力度，加之受国家资源税调整及扶持中小微企业减免税收政策影响，财税收入相应减少。另外，按照省、市的要求，我们坚持实事求是的原则，进一步做实了经济数据，使经济指标更加真实。对于政府工作中存在的问题，我们将勇于面对，深刻反思，对症施策，认真加以解决。二、“十三五”时期总体要求和目标任务各位代表，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我县转型发展的关键时期。我们要正确把握发展的阶段性特征，抢抓机遇，坚定信心，奋力拼搏，在新的起点上实现新的发展。“十三五”时期发展的总体要求是：以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照“生态立县、工业主导、农业增效、旅游牵动、全域发展”总体发展思路，以提高经济发展质量和效益为中心，加快新型工业、城郊型特色农业和以旅游业为牵动的现代服务业发展，加大产业结构调整力度，加快经济转型升级步伐，全面建成小康社会。“十三五”时期发展的主要目标是：经济保持中高速增长，到2020年地区生产总值和城乡居民收入比20XX年翻一番。转变经济发展方式和经济结构战略性调整取得实质性进展，城镇化水平进一步提高，公共服务体系更加健全，生态环境质量明显改善，人民生活水平和质量进一步提高，全民素质和社会文明程度显著提高。做好“十三五”时期的工作，我们要抓住关键，突出重点，精准发力，坚定不移的落实“四个着力”要求。一要着力完善体制机制，增强发展活力。二要着力推进结构调整，促进经济转型升级。三要着力鼓励创新创业，提升发展的内升动力。四要着力保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平的惠及全县人民。三、20_年工作安排20_年是实施“十三五”规划的开局之年，也是