语言文字工作简报第一期新昌县教育局.doc

新昌县迎接国家三类城市语言文字工作评估验收工 作 简 报第 1 期新昌县语言文字工作委员会办公室 2010年 3 月 26日 我县召开迎接国家三类城市语言文字工作评估验收动员大会 新昌县副县长、县语委主任丁虹讲话我县召开迎接国家三类城市语言文字工作评估验收动员大会3月23日下午，我县在新昌宾馆会议室召开迎接国家三类城市语言文字工作评估验收动员大会。新昌县人民政府副县长、县语委主任丁虹作了动员讲话。丁虹副县长在会上指出，语言文字工作是推动文化建设的需要，是贯彻上级法律法规的需要，更是提升城市文明的需要。各部门、街道要提高认识，切实增强做好语言文字评估工作的责任感。要理清思路，准确把握语言文字评估工作的标准和重点，根据“全面评估、分块达标”要求，围绕综合管理、重点领域两个层面，党政机关、新闻媒体、教育系统、公共服务与公共设施四大领域，制度建设、普通话普及、用字规范化三条主线开展迎评工作。要加强领导，落实责任；抓好培训，开展自查；突出重点，整改到位；加强宣传，营造氛围；注重积累，资料归档；通过一系列措施的强化，切实将语言文字迎评工作任务落到实处。会上，县教体局、城管局、工商局、南明街道等单位负责人作了表态发言。会议由县语委副主任、县府办副主任俞长春主持。 （语委办）规范语言文字 提升城市品位在迎接国家三类城市语言文字工作评估动员大会上的讲话县人民政府副县长、县语言文字工作委员会主任 丁虹（根据讲话稿整理，未经本人审阅）同志们：今天我们在这里召开迎接国家三类城市语言文字工作评估动员大会，主要目的是部署明确各项工作任务，扎实做好迎评工作，确保顺利通过国家三类城市语言文字工作评估验收。今年新昌作为国家三类城市创建列入了市委市政府对县政府的考核，对我们来说是一项硬任务，必须创建成功。下面，就推进迎评工作，我讲三点意见：一、提高认识，增强做好语言文字工作评估的责任感2004年，我省颁布了浙江省实施国家通用语言文字法办法，为我省语言文字的各项具体工作提供了法规依据。从2004年起，按照一类、二类、三类城市的顺序，我省全面启动了城市语言文字工作评估活动，明确县级政府所在地城区为国家三类城市。我看，开展这项工作也有十分重要的意义。第一，从文化层面上看，是推动文化建设的需要。语言文字是文化的载体，是维系一个民族的关键纽带，是一个国家保持团结统一、实现健康运转的首要工具。我国是个多民族国家，各民族都创造了灿烂的文化。但是，一个国家内部的行政管理、经济文化的交流都需要有通用的语言文字，否则就会阻碍经济文化的交流，阻碍政令畅通，国家就很难保持团结和统一。比如，当初秦始皇在统一六国后，为了促进文化融合，加强国内团结，夯实执政基础，就是从统一语言文字开始。为了加强通用语言文字工作，我国宪法明确规定，“国家推广全国通用的普通话”。国家语言文字工作委员会也明确要求：2010年以前，在全国范围内实现“初步普及普通话”、“汉字的社会应用基本规范化”的目标。因此，开展语言文字评估工作，不仅仅是一个地方的事情，而是一件全民族、全国性的大事。第二，从政策层面上看，是贯彻法律法规的需要。国家通用语言文字法和浙江省实施国家通用语言文字法办法，将语言文字工作提到了一个新的高度。但是，目前这两部法律、法规的社会知晓度还不够高，落实力度还不够大，执法工作还没有完全到位。因此，需要通过开展国家城市语言文字工作评估，来加大宣传教育力度，全面提高语言文字规范化的程度，逐步把语言文字工作纳入依法治县的轨道。第三，从发展需求上看，是提升城市文明的需要。语言文字是一个城市文明程度最直接、最重要的体现。开展城市语言文字工作评估，既是对一个城市贯彻执行国家通用语言文字法的检查，也是进一步优化城市投资环境、塑造城市形象、提升城市文明程度的一次机遇，重要性不言而喻。在信息化社会特征越来越明显、跨区域经济文化交流极大发展的今天，普及普通话、使用规范汉字，也是招商引资、招揽人才、集聚人气的一张名片，对于深入实施“创业富民、创新强县”等战略具有长期而深远的意义。从多年来各地经验看，开展国家语言文字工作有利于推动各级领导和各行各业对于语言文字工作的重视，有利于形成“政府负责，语委统筹，部门配合，社会参与，齐抓共管”的语言文字工作格局，有利于推动全社会语言文字规范化工作。因此，迎接国家三类城市语言文字工作评估，既是一项上级“要我做”的重要任务，也是一项“我要做”、“我该做”的实事，作为县语言文字工作委员会的成员单位领导、街道负责人和各校校长要带头增强责任感、使命感和紧迫感，迅速行动起来，带动和领导好本单位、本部门、本行业的迎评工作，齐心协力落实好每一项创建工作。二、理清思路，准确把握语言文字工作评估的标准及重点根据上级要求，会前已下发新昌县迎接国家三类城市语言文字工作评估方案及新昌县迎接国家三类城市语言文字工作评估标准。今天会上又将新昌县迎接国家三类城市语言文字工作评估责任分解表分发给了大家。应该说，目标已经明确，责职已经清晰，任务已经布置，接下来各单位要围绕目标、职责和任务，抓紧组织实施。在这里，我与大家一起梳理一下工作的要点。看了迎评的评估标准，我觉得可以把它的要义总结成五句话20个字，就是：“两个层面，四大领域，三条主线，全面评估，分块达标”。“两个层面”指的是综合管理层面和重点领域层面。综合管理层面是从全县的角度考评语言文字工作情况，总分是80分，得分不得低于64分（即总分的80%）。这一部分指标主要是看组织机构是否健全，制度建设是否完善，工作措施是否到位，基本上以查看资料的方式进行检查。重点领域层面又分为四块，即“四大领域”。“四大领域”分别指党政机关、教育系统、新闻媒体、公共服务行业及公共设施这四块。党政机关块总分是60分，得分不得低于48分；新闻媒体块总分是50分，得分不得低于40分；教育系统块总分是60分，得分不得低于48分；公共服务行业及公共设施块总分是50分，得分不得低于40分。这次评估验收，将采取定点必检和随机抽检相结合的方式，在座的每个单位，以及所属的部门，都有成为受评对象的可能。具体有如下要求：党政机关：共评估4个单位，其中县政府机关、县教育行政部门为必检单位，其余2个随机抽取。新闻媒体：县电视台、电台、政府网站、报社（或内部简报）为必检单位。随机检查电视台任一频道的1档新闻节目、1档专题节目、3条自制广告以及所有频道自办栏目的片头；随机检查电台任一频道1个小时以播音员（节目主持人）播音（主持）为主的节目；抽看政府网站3个以文字为主的页面；抽看连续3期报纸（或内部简报）的所有版面。教育系统：随机抽取幼儿园、小学、普通中学、中等专业学校各1所。公共服务行业及公共设施：随机检查一长途汽车站，一大型商场，一银行或医院、邮政、电信，一影剧院或体育馆、博物馆、图书馆、公园，随机抽评一条繁华街道（检查街名牌、公共交通站名牌、公共设施标志牌、交通指示牌、店名牌、广告牌等）。“三条主线”是指四大领域主要要考评的三方面内容，第一条主线是“制度建设”，主要检查各单位语言文字工作的机构、制度、检查和整改措施等，以查看资料的方式进行；第二条主线是“普及普通话”，主要检查普通话的培训、测试和应用，培训、测试主要看资料，应用则要实地踏看和抽查，看我们的工作人员是不是在讲普通话，还要进行座谈和问卷调查；第三条主线是“用字规范化”， 在提供的所有资料中，各单位内部和街面店面，检查组目之所及的范围内不能出现不规范的用字，检查的主要方式是查阅资料和实地踏看。“全面评估”是这次评估验收的范围，涉及城市的方方面面，角角落落，涉及城市的每一个单位和个人。今天到会的各成员单位和街道以及你们下辖单位、行业都将作为一个独立的个体参加这次评估验收。因此，你们既要做好自身单位的迎检工作，又要负起部署、指导、督促下辖单位、行业的迎检工作的责任。“分块达标”是这次评估验收的特点之一。以前的争创验收可以硬件不足软件补，这边失分那里补，这次评估验收就有所不同。具体的说：总分是300分，合格标准为240分（即达到总分的80）；在总分达标的基础上，各块内容的分数也要求分别达到本块内容分值的80，才能通过，这就是“分块达标”的意思。因此，分块的内容要各责任部门切实负起责任来。我们提出的目标是在达标基础上争取得高分，每0.1分必争。力争综合管理层面尽量不失分，党政机关、教育系统、新闻媒体三大重点领域层面都得高分，公共服务行业少失分。三、强化措施，切实将迎评工作任务落到实处10月份我县将接受绍兴市语委的预评估，11或12月份正式接受省语委、市语委的评估验收，现在只剩下7到8个月时间，时间紧、任务重。各单位务必加强配合，狠抓落实。1.加强领导，落实责任。各部门、单位必须高度重视，抓紧成立相应的领导小组和工作小组，明确分管领导专门负责，落实具体工作人员和工作经费。切实把语言文字规范化工作同单位文化建设、业务管理、服务规范、员工考核评比等工作结合起来，要及早制订本部门、本行业的实施方案，结合本单位实际，创造性地开展工作，抓住重点，突出亮点。要加强对下属单位指导督查，统筹兼顾，上下联动，确保工作不留真空地带。2.抓好培训，开展自查。各街道、各部门及下属单位要吃透评估标准，熟悉工作内容，加强培训学习。要对照标准，开展一次自查自评，对本单位公文、内部设施及工作用字、业务活动用字、公共场所服务用字、公共信息图形及英文标识设置、单位网站、文印室以及员工普通话水平进行一次全面检查。该补的马上补，该改正的马上改正，尤其要及时改正或更换不符合规范要求的用字，加强直接面向公众服务的员工普通话培训。各单位的汇报材料、自测表等一定要认真把关，特别注意用语用字要规范。县语委办要切实承担起指导、检查和督促责任。近期要组织好三次业务培训：由县语委办负责组织各部门、街道和下属单位业务骨干参加的业务专题培训会议；各部门、街道要组织本街道或本系统下属单位参加（包括归口单位）的动员培训会议；组织本单位的公务员、特种岗位人员（售票员、广播员、解说员、营业员、导游等）的普通话培训和测试。3突出重点，整改到位。“规范用字”是我们工作的难点，各部门、单位要认真检查，及时整改，确保成效。一是党政机关要带头规范用语用字。机关工作人员要做到以普通话为基本工作用语，并努力达到规定普通话等级标准；县政府大院内及各部门、单位的各类名称牌、标志牌、指示牌、电子屏幕、标语等，各单位的公文、印章、信封（笺）、领导名片等，要按照规范认真检查，发现问题及时纠正。各部门、单位的公文必须符合国家行政机关公文处理办法（国发200023号）和中华人民共和国国家标准GB/T9704-1999国家行政机关公文格式。要做好三年来各项评估指标支撑材料的收集、整理和完善。二是新闻媒体要发挥示范作用。在市民的心目中，报纸、电视荧屏是规范用字的范本，新闻媒体要深入开展不规范用字的治理工作。县新闻信息传播中心、广电总台等责任单位要加强培训和督查，保证每一期出版物、每一篇报道、每一个字幕（包括广告用字）都不出现不该犯的错误。三是各级各类学校要发挥教育作用。县教体局要承担起县语委办的协调、监督、指导职责，切实做好绍兴市第十三届“推普周”活动启动仪式的准备工作，组织开展省、市、县语言文字工作示范校创建活动，力争使各级各类语言文字示范校能达全市平均水平。县教师进修学校要加强各类人员的普通话水平培训和测试。四是各部门要齐抓共管，确保公共服务行业和公共设施的用字规范。工商局要加强广告审批的管理，加强对名称牌、招牌、广告制作从业人员的培训和教育，从源头上杜绝公共设施的不规范用字；城管、工商、民政、公安等执法部门要加大城区公共场所用字规范的督查整改力度，尤其是广告、店名牌、地名牌等不规范的要整改好，南明路要创建成为语言文字规范化工作示范街；县客运中心、县人民医院、县中医院、县文化中心、县图书馆、县体育馆、耀达百货、世纪联华、邮政局、电信局、移动公司、联通公司等要成为公共服务行业语言文字工作的典范。各语委成员单位，要紧密配合、互相补充，多留意公共设施的用字规范，发现问题及时告知相关部门，督促他们及时整改。 4.加强宣传，营造氛围。政府网、新闻信息传播中心、广电总台都要积极制作、播出有关推广普通话和语言文字规范化的公益广告和专题节目，及时报道迎评各项活动，大力宣传推广普通话、规范字的重要意义，营造浓郁的“说普通话，写规范汉字”氛围。城区的车站、繁华街道、大型商场等公共场所，主要线路的公交车车体、车内视频，主要交通要道、公交车站台，居民小区等，各责任单位都要用各种方式开展宣传，给市民一个温馨提示，营造一个“人人说普通话，处处见规范汉字”的良好环境。5.注重积累，资料归档。从评估内容看，既注重结果，也注重过程。这就要求我们参与评估验收的每一个责任单位根据要求，做好资料的积累和整理工作，特别是培训、检查、整改等方面的原始资料，如培训的报名单、签到单、会议记录、简报、整改通知及照片、音像资料等，都要整理归档，建好由各职能部门保管、备查的相关台帐资料，建立脉络清楚、纲目分明、内容完备、能说明问题的支撑性纸质资料档案，要能真实地将开展语言文字工作的过程和结果展现在评估验收小组面前。同时，要把档案材料及时报县语委办备案。同志们，迎接国家三类城市语言文字工作评估涉及面广，任务较重。希望在座的各位同志，务必按照工作职责要求，各司其职，密切配合，扎实工作，确保我县顺利通过评估验收，为推进我县经济社会发展作出新的贡献。送：浙江省语委办，绍兴市语委办，新昌县委办、县人大办、县府办、县政协办、县委宣传部，丁虹同志。发：新昌县语委会各成员单位、各街道办事处、有关部门。联系电话：86231960 投稿邮箱ybhan