督学办在全国两会期间安全维稳工作方案.doc

督学办在全国“两会”期间安全、信访、维稳工作方案 根据“溆教通15号文件的精神和县教育局专题会议精神，为确保年全国“两会”特护期间学校信访稳定，有效预防涉校安全稳定事件的发生，确保学校正常的教育教学秩序，特制定督学办年全国“两会”期间特护期维护学校安全稳定工作方案。 一、指导思想： 为贯彻落实切实做好“两会”特护期间学校安全稳定工作等通知精神，以“稳定教育大局”为己任，坚持预防为主，务求实效。为加强“两会”特护期间我校安全稳定工作，维护校园和社会的稳定，确保从2月28日起至3月底不发生影响师生生命财产安全和社会稳定的问题，把维护学校及周边治安稳定的大事抓实抓好。为全国“两会”的召开营造一个和谐稳定的社会环境。 二、工作目的 实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，落实工作目标：做到“四个严防”实现“两个确保”。做到“四个严防”，即严防跨区域篡联事件、严防赴县赴省进京上访和闹事、严防重大突发事件、严防大规模群体事件。实现“两个确保”，就是确保“两会”期间无赴县赴省进京上访、确保“两会”期间无安全事故发生。建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。 三、 组织机构及分工为全面加强“两会”期间安全稳定工作，督学办成立安全维稳领导工作小组 组 长：彭城 副组长：毛鸿再、王锐 成 员：陈志刚、向琨山、吴湘涛、唐秋生、吴小荣、吴前盛、韩圭承、贺方提、唐米昌、侯宗斌、张球春、向彬、各学校安全专干、各学校关协的一号老头。健全领导责任制，实行属地管理，分校包干。采取“首遇责任制”。要切实协调好周边的关系，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。四、 工作任务及措施 按照维稳工作领导小组的部署，以校为单位实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持。为了加强全国“两会”期间的维稳安保工作，从2月28日起至3月底全督学办进入维稳安保特殊时期，并督促和监督各学校全力做好以下工作。（一）加强涉稳情报信息搜集和预警防范教育 1、督学办已于2月26日下午6点连夜召开了由各学校校长参加的维稳工作专题会议。同时决定于3月1日在合田学校召开由各校关工委主任和一号老头参加会议的维稳工作专题会议。 2、加强师生法制安全教育和养成教育，增强师生的法制观念和文明意识，严密防控、互相配合，查处打击各类学校违法违纪事件，防止发生重大恶性违纪事件，切实增强师生的安全感。3、认真落实24小时带值班制度。严格落实学校领导值周带班、教师值日值班、班主任负责跟班制度。值周领导要坚守岗位，认真履行职责，带班领导24小时不关机，保持信息畅通；每天安排2名教师负责对教育教学秩序进行专项检查；加强夜间巡逻工作，每天专人进行夜间巡逻，防止发生学生安全意外事故和个人极端事件，同时加强门卫值守和学校安全管理，确保学校安全稳定。4、加大涉稳情报信息搜集的广度和深度， 加强综合分析和研判，切实做到预知预警预防，预警督办，消除隐患不过夜。做到重要动态随时掌握、重要情况随时上报、遇到问题随时处理。 （二）加强学校治安巡逻，进一步强化门卫制度，维护学校稳定。 1、组织保卫人员对重点场所进行24小时不间断巡逻，强化校内值班巡查，避免侵害师生人身安全的事件发生。 2、严格门卫制度，认真审查出入人员、车辆，做到“凡进必问，凡问必记”，严防社会闲杂人员进入校园滋事。 （三）深入排查化解不稳定因素 排查化解矛盾纠纷。各校要深入开展矛盾纠纷排查化解活动，对各类矛盾纠纷进行全方位、“拉网式”排查，逐一记录登记。责任到人包保到位，最大限度将各类不稳定因素化解在萌芽状态。 （四）全力做好信访稳定工作 1、化解信访突出问题。集中力量化解信访案件，排查可能上访的利益诉讼群体和个体，加强教育稳控，坚决防止发生赴县赴省进京聚集上访和非正常上访，扎实领导干部、教师家访活动，落实领导干部接访制度，各校每周要安排一名班子成员接待来访群众，及时解决群众的合理诉求。 2、做好上访人员的劝返工作。各学校要切实做好上访人员劝返工作，严防赴县赴省进京上访和闹事，并做好矛盾化解工作，坚决防止引发重大事件或发生个人极端事件。 （五）、做好学校安全隐患的排查工作 1、重点部位的安全隐患排查工作。各校对学校实验楼、教学楼、宿舍楼、食堂、储藏室、水房、电灯电线、用电设施、饮水设施、等关键部位进行总检查和不间断安全巡查，同时，对粮油供应、购买及饭菜的加工等过程进行监管，发现安全隐患，及时整改，不留隐患。 2、开展春季传染病的预案工作。 （1）各校要督促各班班主任进一步落实晨检制度，坚持“一看，二问，三测，四记”，做好学生体温检测，并及时将班级晨查结果向值周领导上报。 （2）各校继续做好教室、宿舍消毒工作，后勤继续安排专人做好学校公共设施及各部、办公室的消毒工作。 3、学校开展公共卫生安全治理工作，坚决防止重大传染病疫情公共卫生事件。学校加强对师生春季传染病知识的宣传教育，提高防范意识，使师生掌握一些预防措施。 4、学校加强对学生交通安全知识的宣传教育，引导学生自觉遵守交通规则，确保学生交通安全。 5、开展危险品管理安全隐患排查整治。加强危险物品的安全监管力度，全面排查整治各类危险品生产、经营、储存、运输、使用等各个环节存在的安全隐患，坚决防止发生安全事故。 6、开展消防安全隐患排查整治。开展消防安全大检查，特别是学校供电房、锅炉、灶房、及消防器材的安全检查，及时消除安全隐患，防止火灾的发生。 （六）加强学校周边治安综合治理工作1、认真开展学校及周边地区矛盾纠纷排查调处工作，倾听师生的呼声，关注师生的意愿，以广大师生普遍关心的热点、难点问题为重点，坚持从源头入手，着力在“预防为主”上下功夫，提早发现问题，排查矛盾纠纷，采取有力的预防措施。2、切实做好学校及周边突发公共事件的预防和处置工作。加强学校及周边危机信息情报的分析，及时作出科学的预测和判断，稳妥处理教育系统发生的突发事件。3、规范学校安全管理，落实校方责任险，有效规避风险，完善安全设施设备，增强安全保卫能力，提高校园文明水平。 四、具体工作要求 1、提高思想认识。各校要召开由全体教职工参加的专题会议，引导全体教职工站在讲政治、讲大局的高度，充分认识到当前安保维稳形式的极端复杂性、敏感性，充分认识到做好全国“两会”期间安保维稳工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。 2、严格落实责任。各校要任务落实到人，校长要亲自抓，处室负责人要深入抓。凡在全国“两会”期间发生不稳定事件、造成重大影响或损失的，学校将按照有关制度严肃处理有关责任人。 3、严格带值班制度。全国“两会”期间，严格落实24小时领导带班和教师值班制度，所有校领导、值日教师、各班主任、办公室负责人确保24小时联络畅通，确保一旦有事能及时处理。 4、强化应急处理。学校进一步完善应急机制和工作预案，做好各项应急处置准备。一旦发生重大突发事件及时启动处置预案，各校安全维稳专干，各班班主任、部室负责人要第一时间赶到事发现场，果断采取措施，迅速处置，防止矛盾激化。 5、加强检查督导。督学办每天既要电话抽查，又要实地抽查。要求各学校行政领导从2月28日起坚持每天巡查校园一遍，对这方面工作进行督查，发现问题及时解决，确保学校不出问题。 督学责任区办公室 年2月28日